1、2023年林业局推动两纲全面达标状况报告 依据?中国妇女进展纲要20232023年责任分解书?和?中国儿童进展纲要20232023年责任分解书?，我局担当着增加森林和绿地面积，提高森林掩盖率，为妇女、儿童制造适宜的生活和工作环境，提高妇女参与生态建设和疼惜程度等任务。对此，我局高度重视，近2023来，将其工作推动与林业进展和生态建设紧密结合在一起，认真履行职责，实行有力措施，很好地完成了既定目标，为推动我国妇女儿童事业的进展做出了乐观努力。现将有关状况函报如下： 一、加快生态建设，增加森林和绿地面积，为妇女儿童制造适宜的生活和工作环境 林业作为生态建设的主体和生态文明建设的主要担当者，肩负着建
2、设和疼惜森林生态系统、疼惜和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明的重要职责。在党中心、国务院领导下，近2023来，我国林业进展和生态建设，取得了令人瞩目的成就。 (一)主要成果 造林绿化事业快速进展。近2023来，我国造林绿化实现了历史性跨越，造林面积成倍增长。20232023年，全国造林面积4418万公顷。其规模和进展速度均居世界首位。我国造林绿化的快速进展，对减缓全球森林面积削减趋势，维护国家生态平安，满足国家建设和人民生活需求做出了突出奉献。 重点林业生态工程建设取得显著成效。一是自然林资源疼惜取得阶段性成效。从2023年开头，国家实施自然林资源疼惜工程
3、，全面停止长江上游、黄河上中游地区自然林的商品性采伐，大幅调减东北、内蒙古等重点国有林区的自然林采伐量。经过近2023的努力，10364万公顷的森林面积得到有效疼惜，森林资源呈现恢复性增长。二是沙化治理减轻了区域内的生态灾难。为遏制土地沙化，实施了“三北防护林体系建设工程，至目前累计造林保存面积2370多万公顷，工程区内20%的沙化土地得到初步治理，3100多万公顷农田和牧场得到林网的有效疼惜。2023年启动了京津风沙源治理工程，已累计完成治理任务740多万公顷，实行禁牧面积568万多公顷，生态移民12.6万人，与2023年相比，工程区林草植被盖度平均提高了10%-20.4%。大力开展平原绿化
4、，建设形成农田林网、“四旁植树、农林间作、成片造林相结合的综合防护林体系，有效地改善了平原地区的生态状况。三是有效治理水土流失。实施退耕还林工程以来，累计完成退耕地造林906万公顷，荒山荒地造林1356万公顷，封山育林161万公顷。有效减轻了水土流失，改善了生态环境。同时还提高了农业综合生产力量，促进了农村剩余劳动力转移，增加了退耕农户的收入。长江流域防护林体系建设工程共完成营造林580万公顷，治理水土流失6.5万平方公里，森林掩盖率净增9.6个百分点。启动了沿海防护林体系建设工程，经过10多年的建设，新造和更新沿海基干林带7884公里，新增农田林网把握面积50万公顷。区域内水土流失面积削减1
5、08万公顷，土壤侵蚀模数下降25%。四是自然疼惜区建设和湿地的疼惜与恢复取得重大进展。通过建立自然疼惜区和自然疼惜小区等形式，初步形成了类型齐全、功能完备的自然疼惜区网络，有效疼惜了90%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落。涵盖了20%的自然优质森林和30%的典型荒漠化地区。此外在湿地疼惜方面已制定了抢救性疼惜自然湿地、制止任凭侵占和破坏湿地、开呈现范工程建设等一系列有效政策，已有近45%的现有自然湿地得到有效疼惜，一批退化湿地的生态功能正在恢复。 二主要措施 林业是一项重要的公益事业，离不开各级党委、政府强有力的领导和推动，离不开全社会的共同参与。与此同时，在加强
6、体制机制、资源疼惜、法制建设、科技支撑、资金投入等方面坚持以下措施，为林业进展和生态建设供给了有力保障。 一是坚持以科学进展观为指导，坚持全社会办林业、全民搞绿化的方针，推动全民义务植树运动深化开展，并形成多主体、多层次、多形式参与国土绿化的新格局。 二是坚持深化改革，有效促进了林业生产力的进展。以明确全部权、放活经营权、落实处置权、保障受益权为主要内容，全面推动集体林权制度改革，使亿万农夫获得了重要的生产资料，极大地调动了他们耕山致富的乐观性。成为中国农村土地经营体制的又一次变革。 三是坚持形成具有自身特色的森林资源疼惜管理制度。包括建立了以森林限额采伐、林权登记发证、征占用林地审核审批和森
7、林资源定期清查为主要内容的森林资源管理制度；建立了以森林防火、森林病虫害防治为主要内容的森林资源疼惜制度；建立了森林资源监督制度。这些制度的建立与执行，保障了森林资源消长的良性循环。: 四是坚持投资拉动和政策推动。2023年以来，林业生态体系建设纳入中心和地方各级公共财政体系，国家大幅度增加了生态建设投入，并建立了森林生态效益补偿基金制度，突出宏观调控的作用。 五是坚持遵循生态适应性规律和地域分布规律。充分发挥科学技术对国土绿化质量的保障作用，做到宜林那么林、宜草那么草，宜乔那么乔、宜灌那么灌，造、封、飞结合，城乡林业协调进展。 六是坚持加强法治建设。形成了完善的林业法律法规体系，建立健全了执
8、法体系，有效疼惜了生态建设成果。 二、加强普及生态学问、树立生态道德和建设生态文明工作，为宽敞妇女参与林业生态工程和绿色家园建设供给了有效平台 一把生态教育作为全民教育的一项重要内容，不断加强社会宣扬和公众教育 加强对未成年人的生态道德教育工作。2023年2月26日，中共中心、国务院颁发?关于进一步加强和改良未成年人思想道德建设的假设干意见?后，我局不失时机地提出要深化长期地开展生态道德教育，尤其要在青少年的心中播撒绿色的种子，并于2023年9月印发了?国家林业局关于加强未成年人生态道德教育的实施意见?。至今，在全国范围内乐观组织了一系列未成年人生态道德教育活动，如在全国各地相继举办的“爱鸟周
9、活动，在全国大、中、学校校开展“提倡绿色生活，共建生态文明和“弘扬生态文明、共建绿色校内主题实践活动，组织中学校生开展“与防火虎威威同行主题活动等，不仅使宽敞少年儿童了解了很多野生动植物的学问，产生了喜爱大自然、喜爱野生动植物、植绿爱绿护绿、疼惜生态环境的感情，而且潜移默化地影响到他们的思想和行为，并辐射到社会、学校、家庭，收到良好效果。 搭建普及生态学问、传播生态文化的平台。每年开展“关注森林、“疼惜母亲河行动，在植树节、国际湿地日、世界环境日、世界防治荒漠化和干旱日等重要纪念日，深化开展宣扬教育活动。拍摄制作了系列电视专题片?森林之歌?、反映野生动物疼惜的系列少儿科普节目?绿野寻踪?，中心
10、电视台开办了“人与自然、“绿色时空等专题节目，创办了?中国绿色时报?、?中国林业?、?森林与人类?、?国土绿化?、?生态文化?等报刊，举办了“中国国际绿化博览会、“林业产业国际博览会、“森林旅游博览会、“花卉博览会、“生态文化节、“竹文化节、“中国城市森林论坛、“生态文化论坛、“湿地疼惜论坛、“国际沙漠论坛等，以森林公园、湿地公园和自然疼惜区为依托，乐观建设生态文化教育基地。通过这些宣扬教育平台，使越来越多的社会群体和个人树立了人与自然和谐的观念，提升了喜爱自然疼惜生态的意识，成为生态建设的重要力量。 二为宽敞妇女参与林业生态工程和绿色家园建设供给了有效平台 组织发动宽敞妇女投入植树造林和生态
11、建设活动。各级林业主管部门与妇联组织亲热协作，组织发动宽敞妇女乐观投入植树造林和生态建设活动，据全国妇联统计，每年全国约有1.2亿城乡妇女参与植树造林活动，成为很多地方造林绿化的主要力量。同时涌现出一大批参与林业建设的女性先进模范人物和先进集体。其中被全国绿化委员会、人事部、国家林业局表彰的全国绿化劳动模范19人，全国绿化先进工作者19人，治沙标兵2人，以及陕西榆林“女子治沙民兵连等7个全国绿化先进集体；有282名妇女获得全国绿化委员会颁发的“全国绿化奖章荣誉称号。同时全国妇联评比表彰了40名“全国十大绿化女状元，600名妇女获“全国三八绿色奖章。授予178个“三八绿色工程示范基地为“全国三八
12、绿色优质工程称号。为提高宽敞妇女参与造林绿化和生态建设的乐观性、主动性，起到了很好的模范带头作用。 大力支持“三八绿色工程建设。自2023年起，我局每年拨款400万元，总共投资3205万元，在全国范围内实施“三八绿色工程示范基地建设，截止到2023年底，在28个省区市建设示范基地258个，这些基地项目，推动了农村经济结构的调整，促进了农村妇女收入的提高，加速了优秀妇女人才的成长。 三、乐观发挥作为国务院妇儿工委成员单位在实施“两纲中的责任主体作用，协作做好推动实施“两纲有关具体工作 一切实加强对实施“两纲工作的领导 准时明确一名局领导担当国务院妇儿工委委员；一名局领导担当我局推动实施“两纲中期
13、评估工作领导小组组长，并提出我局“两纲中期评估工作方案，报送了“两纲中期评估林业建设报告。 二认真完成国务院妇儿工委交办的各项工作 包括对涉及实施“两纲林业部门的有关目标任务准时提出调整意见；派出司局级负责人参与对福建、浙江两省执行“两纲状况工作的调研；准时报送我局执行“两纲关于林业建设工作的年度总结报告等。 三乐观关注林业行业妇女权益保障问题 依据“两纲的要求，我局特殊加大了对林业行业妇女儿童权益保障问题的关注力度。为此，由司局级负责人带队，选择东北林区和南方集体林区女职工集中的地方，对林区女职工权益保障状况进了广泛深化的调研。通过集中了解?妇女权益保障法?在林业行业的贯彻执行状况，总结分析林区女职工在权益保障方面存在的问题，拟有针对性地向全国妇联组织提出林业妇女工作建议。 8