1、关于市新型工业化情况的调研报告 党的十六大总结国内国际尤其是兴旺国家走过的开展历程，结合我国国情提出了走“新型工业化之路。20xx年底，XX省政府公布了“关于加快推进新型工业化的意见。今年6月，市政府出台了“关于加快推进新型工业化的意见。新型工业化已经成为我国开展的必经之路。围绕我市新型工业化的战略选择，开展现状及趋势，与周边城市差距等，市政协组织局部政协委员并邀请有关专家，在高之均副主席的带着下，于7、8月份开展专题调研，现将调研情况报告如下。 一、目前我市新型工业化进程根本情况工业化是一个国家或地区现代化过程中不可或缺的一个环节。经过多年的努力，我市经历了以轻工业为主，重化工业阶段，目前已
2、朝着新型工业化的目标迈进。 （一）工业强市理念逐步深化，工业化进程加快1、我市已实现了从工业化初期阶段向中期阶段的转换。20xx年，我市实现生产总值1428.91亿元，按年末常住人口872.2023万人计算，人均16258元，按现行汇率折算为220234美元。按照多国模型理论分析，我市的经济开展处于工业化阶段，并已实现了从初级阶段向中期阶段的转换。 2、从工业内部结构分析，我市工业化进程处于工业化中期阶段。20xx年全市规模以上工业为1586家，其中轻工业537家，重工业202349家；实现工业总产值1632.56亿元，其中轻工业513.31亿元，重工业1119.24亿元；实现工业增加值536
3、.54亿元，其中轻工业192.70亿元，重工业343.84亿元。根据霍夫曼定理，应对于工业化进程，我市工业内部结构变动应处于工业化中期阶段。 3、20xx年我市重化工业步伐进一步加快。实践说明，在工业化开展的进程中，开展重化工业，实际上是一个国家或地区产业结构调整的构成局部和必经阶段。上半年规模工业总产值993.2亿元，实现年方案的51.5%；实现增加值296.9亿元，同比增长20.1%；实现销售收入979.7亿元，利税129.9亿元，利润58.8亿元。数据说明，20xx年我市工业化进程进一步加快。 （二）产业结构优化升级，经济效益逐步提高近年来，我市传统产业结构调整和优化升级所带来的创新结构
4、效率，已成为新型工业化的强大推动力，极大地提高了自然资源和市场资源的使用效率，增进经济社会的可持续开展。 1、三次产业结构比重逐步优化演变。经济的开展以通过地区生产总值中三次产业结构比重的变动表现出来，反过来，三次产业结构比重的变化又折射出一个地区经济开展的方向和现代化、城市化、工业化的进程。我市自1978年开始，三次产业结构的变化遵循着经济规律，第一产业明显下降，从1978年的44%，下降到20xx年的12.6%；第二产业稳步提高，从1978年的41.8%，提高到20xx年的51.9%；第三产业快速增长，从1978年的14.2%，上升到20xx年的35.5%。三次产业结构比重的顺序从一、二、
5、三，演变为二、三、一，逐步实现了向工业化逐步推进。 2、结构效益明显增加。20xx年，三次产业增加值分别完成180.82亿元，741.36亿元和506.62亿元；三次产业增加值结构调整为12.6：51.9： 35.5。民营经济开展快速，全年完成增加值788.26亿元，增长15.2%，民营企业增加值占全市gdp的比重达55.2%；县域经济快速崛起，全年完成地区生产总值694.02亿元，占全市总量的48.57%。 （三）创新能力增强，高新技术企业增加，高新技术产品产值比例增长在工业经济时代，制造业是竞争力的主要源泉，而在知识经济时代，技术创新和知识生产那么是竞争力的主要源泉。近年来我市工业经济注重
6、加大技改投入力度，注意扶持高新技术产业开展和创新平台建设，创新能力不断提高。 1、企业技改投入加大，技术研发和人才资源开发得到重视。“十五期间全社会技改投入共计714亿元，超过前50年总和。20xx年全市研发经费支出占全市gdp比重的1.05%。全市县以上国有独立研发机构26个。全年完成科技成果179项，通过鉴定的116项，其中到达国际水平2023项，填补国内空白13项。更为可喜的是，我市一些民营企业重视技术投入和人才智力资源引进，新沂“张氏磨具不但与郑州工业大学高分子专业建立紧密的产学研联系，还用年薪20230万元聘请韩国技术人员；铜山常兴动力机械，通过工商联邀请德国退休工程师协会派员来企业
7、开展技术指导。 2、高新技术开展实现三个高速增长。一是高新技术产品、企业数高速增长。20xx年我市高新技术产品增长到394项；高新技术企业增长到97家。二是高新技术产业规模高速增长。20xx年我市高新技术产业列统企业数增加到150家，高新技术产业产值增长到117.2亿元，实现三年翻了两番多；高新技术产业产值占工业总产值的比重增长到7.18%。三是专利申报数与授权数高速增长。20xx年全市专利申请量增长到3389件，授权量增长到1129件，双双居苏北第一。全省首批“十佳专利创造人我市有两位。 3、品牌建设，标准制定纳入经济开展战略。 （四）环保意识增强，节能减排约束鼓励机制正在形成1、循环经济茁
8、壮成长。循环经济的技术经济特征之一是提高资源利用效率，减少生产过程中资源和能源的消耗。我市新型工业化道路注意借鉴和吸收兴旺地区和国外开展循环经济的技术和经验。一是成功实施cdm工程，利用国外资金开展循环经济。淮海中联水泥，根据京都协议实施的cdm工程，与德意志银行签订了碳指标购进合同，利用兴旺国家的资金建设的纯低温余热发电工程，于今年7月投产，增加效益400多万元；徐州中联即将实施的cdm工程年可创造收益近900万元。二是重视引进消化吸收循环经济的核心技术与装备，XX县区化工产业技术引进消化和投入比例为83%，拥有省、市级节能型高新技术产品48项，其花厅酒业的资源消耗、能源消耗、污染物排放指标
9、在全国均处于领先地位。三是废旧物资回收利用成果显现，春兴合金已被国家发改委列为重点扶持的循环经济试点企业，浩通新材料获国家发改委综合利用类国债扶持工程的支持，星丰废金属冶炼工程正在实施。 2、节能减排整体推进。坚持把节能减排作为调整结构和转变增长方式的主要抓手，从20xx年起实施对重点耗能大户的监控，依靠科技进步，上大压小，加强管理，强化法治，全民参与，整体推进的节能减排的势态逐步形成。 3、新能源、新材料产业初露端倪。目前我市利用太阳能的光伏产业正在兴起，生物能利用方面的车用乙醇生产和秸秆发电、沼气发电等技术正在推广应用，劳特斯空调厂的地热能利用技术设备在东北市场展露头角，徐工、天龙回转支承
10、等企业在风能发电设备制造方面也迈出可喜步伐。 （五）新型工业化气氛开始形成，经济国际化开始起步20xx年末全市城市化水平到达44.8%，社会保障体系建设速度加快，为推进新型工业化提供了保障。面对经济全球化的浪潮，我市一局部有优势的企业、行业开始走出国门，建立资源原材料基地、生产加工基地和营销网络。积极主动地“走出去，将为我市工业特别是制造业解决技术制约，参与产业分工，开展以技术寻求为目的的对外直接投资（fdi）开辟道路，成为我市新型工业化的助推器。 二、我市新型工业化面临的主要问题 （一）工业结构、企业规模结构不合理，产业集聚、集中度低，竞争乏力1、工业结构偏重，传统工业占比过大。一是虽经多年
11、结构调整，目前我市工业结构仍然偏重，且增长速度仍然是重工业偏快。20xx年全市工业产品销售收入1586.14亿元，其中轻工业产品销售收入495.81亿元，重工业产品销售收入120230.33亿元，轻工增速25.3%，重工业为32.3%；但利税绝对量轻工业为96.86亿元，重工业为20235.7亿元。二是传统工业占比过大。今年1-7月份全市十大行业中，产值超百亿的分别是机械32023.2亿元、食品194.8亿元、冶金142.4亿元、化工20230.7亿元；超50亿元的分别为煤炭95.2亿元、纺织75.2亿元、电力59.5亿元、建材50.5亿元。其中机械、食品、冶金、化工四大传统产业共实现产值74
12、8.1亿元，占全市经济的63.2%。 2、企业规模结构不合理。一是原有工业布局分散，缺乏规划和引导，难以形成规模。20xx年全市列统工业企业1586家，年销售收入超亿元的184家，占11.6%；利税超亿元的18家，占1.13%；工业企业中大多数行业缺少领航的龙头。如全市180多家纺织企业，而规模以上的只有30多家，像电子衡器、医疗器械、网架、液压油缸、压力机械等，更是小企业林立，粗放经营导致资源浪费，环境恶化，恶性竞争损害了我市区域经济和特色产业品牌形象。二是开发区和工业集中区，实力不强，功能定位不突出。产业雷同，缺乏差异，缺失特色，分工协作差，形不成产业链接，同质竞争，难以形成错位开展格局。
13、 3、产业集中度低。除烟草加工和煤炭开采等行政性垄断和经济性垄断行业外，我市一般竞争性行业的产业集中度相对较低。以机械制造业为例，20xx年产值386.7亿元，其中龙头企业徐工、徐锻等也只占50%左右。由于产业集中度低，形不成产业链，一方面浪费了资源，加大了本钱；另一方面降低了产业的整体竞争力。 4、产业规划引导不力，局部企业错失开展良机。如中天仕名依托天津水泥工业设计研究院，拥有干法水泥生产线成套核心技术，并具有用户要求的交钥匙工程能力。但因厂房狭小等因素无法承接更多的国内订单。再如赛摩拉姆齐也因规模小，而影响承接设备订单。致使局部优质企业，优势产业坐失开展良机。 （二）工业企业信息技术运用
14、滞后，缺少高级信息化人才，企业创新能力不强世界上衡量一个国家或地区产业技术水平的上下，主要看产业技术中的信息技术含量。坚持以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，是新型工业化的必由之路。调查资料显示，目前我市装备制造业在信息技术运用方面与新型工业化要求尚有较大差距。 1、产品制造方面信息技术运用不深入。产品设计技术相对应用较好的是计算机辅助绘图，柔性制造、虚拟制造、快速成型、快速加工等技术应用很少，“甩图纸工程有待进一步深入。 2、企业信息化制造设备少。我市装备制造企业传统设备占主导地位，生产部门的设备趋于老化，严重制约了生产效率的提高，企业设备的自动化智能化程度低，许多企业没有全部实现设备的
15、网络化与管理系统的信息化，严重阻碍了企业信息化进程。一些企业数控系统闲置，仍采用手工方式，导致企业的数控设备不能充分发挥作用。 3、企业集成化信息系统尚处于起步阶段。在制造信息技术应用方面，集光、机、电检测技术为一体的快速成型制造技术（rpm）在我市的装备制造企业很少运用。相当一局部企业的电子商务系统平台建设还是空白。管理信息化技术应用也处于起步阶段，多数企业尚未涉及erp企业资源方案管理，对于深层次的决策支持系统dss、企业建模、业务流程重组优化系统尚未应用。 4、缺少高级信息化人才。近年来，企业信息化人才有所增加，但装备制造企业信息化人才仍然是制约企业信息化开展的瓶颈，特别是高素质的信息化
16、管理人才和复合型人才缺乏，现有人才流失现象依然存在，人才缺失导致企业在信息化工作方面无法深入开展。 （三）高新技术企业少，产值低且分布不均，可持续开展能力不强国际经验说明，人均gdp在202300至3000美元阶段，是整个现代化进程中加快开展的关键阶段，传统生产要素对经济增长的奉献份额将出现递减趋势、创新日益成为支撑和引领经济社会开展的主导力量。目前我市正处于加速开展的转折时期，但全市高新技术产业的开展形势，工业经济的整体创新能力却不尽如人意。 1、高新技术企业少、产品少、产值低。20xx年全市仅有省级以上高新技术企业97家，省级以上高新产品394项。高新技术产业产值117.2亿元，约占工业总产值的7.18%，低于全省近20个