1、县级领导干部进修班赴延安学习考察报告 一、赴延安考察根本情况 为进一步做好干部培训工作，提高培训效果，根据州党校安排，经州委组织部批准，6月19日至7月3日，自治州第25期县级领导干部进修班29名学员有13名学员因县市党委换届未能成行，在州党校校委、班主任李敏同志带着下，到延安进行了学习考察。这是巴州党校县级干部主体班次学员首次到延安考察，也是州党校县级领导干部主体班次学员自2023年以来第一次到内地考察。 在延安学习考察期间，请延安市委党校教师作了四次讲座，即：?延安经济和社会开展战略?、?毛泽东在延安十三年?、?延安精神?、?社会主义新农村建设?。学员们参观了枣园、杨家岭革命旧址、王家坪革
2、命旧址、宝塔山、延安新闻纪念馆、南泥湾大生产展览馆、黄河壶口瀑布、黄帝陵等地。大家克服经费少、路途远、生活不便等困难，发扬团结互助的精神，始终以饱满的精神、良好的状态开展学习考察活动。在领导的关心支持下，在全体学员的共同努力下，在延安市委党校的积极配合下，圆满完成了学习考察任务，做到了考察路线不改、日程不变、队伍不散，全体学员于7月3日下午乘火车回到库尔勒。 二、延安市根本情况 一延安市概况 延安市位于黄土高原丘陵沟壑区,2023年1月撤地设市，辖1区12县、166个乡镇、3396个村委会。土地总面积3.7万平方公里,总人口210.7万，其中农业人口156.26万。平均海拔l000米，年均无霜
3、期170天,年均气温9.2,年均降水量500毫米左右。 延安是中华民族的发祥地,是中国革命圣地,是国务院首批命名的中国历史文化名城之一。5000多年前,轩辕黄帝在这里统一了三大部落,建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家。1935年中共中央和中央红军长征胜利到达延安，此后十三年，延安是中国革命的指挥中心和战略总前方，毛泽东等老一辈革命家在这里领导全国人民夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，培育了光照千秋的延安精神。 延安资源十分丰富。人均土地面积26亩,已探明地下矿藏10多种,其中石油储量13.8亿吨，煤炭71亿吨,天然气33亿立方米,紫砂陶土5000多万吨。森林总面积2710万亩，林草覆盖
4、率42.9%。以中华民族圣地黄帝陵、中国革命圣地延安、黄河壶口瀑布、黄土风情文化为主体的旅游资源著名中外。市内有历史遗迹5808处,革命纪念地351处,珍藏文物近7万件，是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。延安民间文化积淀深厚,陕北民歌、安塞腰鼓、农民画、剪纸等民间艺术享誉海内外。 改革开放以来，延安市立足当地实际，不断完善开展思路，大力实施“开放带动、城市带动、产业支撑开展战略，全市经济社会开展取得了显著成效。2023年，全市生产总值到达370.62亿元,较上年增长16%,人均1.7万元，一、二、三产比重为8：77：15;财政总收入到达107.5亿元,增长51.9%，其中地方财政
5、收入45.1亿元,增长74.4%;完成全社会固定资产投资160.19亿元,增长6.8%;农民人均纯收入2195元,增长12.4%,净增242元;城镇居民可支配收入7471元,增长17.95%。 二延安市的主要做法和经验 一是调整优化经济结构,切实提高经济增长的质量效益。农业方面,坚持“多予、少取、放活和“工业反哺农业、城市支持农村的方针,制定出台了一系列支农政策措施,不断加大对“三农的投入。2OO4年在全省率先减免了农业“两税。2023年，市县财政安排“三农资金达3.5亿元，较上年增长30%，其中市本级财政投入1.83亿元，较上年增长85.5%。加快开展林果、草畜、棚栽三大特色主导产业,重点扶
6、持开展农副产品加工业,农业产业化水平明显提高，农林牧渔业产值51.99亿元，较上年增长10.2%。粮食总产达74.5万吨,较上年增长1.8%。水果面积累计达344.7万亩(其中苹果191.19万亩，总产95.29万口屯);日光温室大棚累计达7.4万座,蔬菜种植面积22.8万亩,蔬菜产量50.1万吨;羊存栏74.46万只、牛20.26万头、猪58.33万头。80%农户有1-2项稳定的致富产业,三大主导产业收入占农民人均纯收入43.4%以上。工业方面,依托石油、煤炭资源优势，积极开展油化工、煤化工、煤转电等能源化工业。同时,坚持用先进技术改造提升卷烟、食品、机械加工、制药等传统工业。2023年全市
7、规模以上工业企业总产值含长庆)537.3亿元,较上年增长22.6%,实现利润76亿元,增长62.9%。地方原油产量752.2023万吨，加工776.57万吨，分别增长20.1%和19.4%;生产原煤734.89万吨，生产卷烟26.5万箱。工业对经济增长的奉献率83.4%。旅游业方面,抓住国家开展红色旅游的机遇，完善旅游规划,改善交通、住宿、餐饮、购物、娱乐及景区景点根底设施条件,旅游业出现了持续升温和快速开展的好势头。2023年荣获中国优秀旅游城市称号，2023年被授予“红色旅游经典景区称号,来延旅游人数到达52023.4万人次,较上年增长30.7%,综合收入20.2亿元,增长32.1%。 二
8、是抓住政策机遇，加强根底设施建设。“十五期间，实施了一大批重点项目，改善了开展条件。共完成固定资产投资538亿元,是“九五的3.7倍。以民航、铁路、公路为主的立体交通网络初步形成,延安机场可起降中型飞机,每天都有往返西安、北京的航班，正在协调新开通延安一重庆一广州、延安一武汉一上海的航班;西安经延安至神木铁路正常营运，西延铁路扩能改造正在实施(复线建设今年开工)，延安至北京的特快列车于去年正式开通;延安至安塞的高速公路建成通车，黄陵至延安、安塞至靖边高速公路可望今年竣工;农村公路建设成效显著，去年市、县两级共投入1.43亿元用于农村公路建设,广阔农村地区根本实现了乡乡通油路、村村通砂石路目标。
9、移动通信网络覆盖全市,用户到达65.5万户，固定 普及率到达每百人20.47部。城市建设步伐加快,延安中心城市建成区面积到达16平方公里,城区有常住和流动人口近40万，市内道路、供水、供热、供电、供气、垃圾和污水处理等市政公用根底设施不断改善,城市功能明显增强。 三是重视生态环境建设。延安是黄河上中游水土流失最严重的地区之一，全市水土流失面积2.88万平方公里，占总面积78.4%。近几年来，延安市以实施退耕还林工程为突破口,全力推进生态环境建设,取得了显著成效。全市13个县区全部被列为全国生态环境建设示范县。截止2023年底,共退耕还林845.06万亩,国家补助钱粮近36亿元,28万户、120
10、万群众直接受益，占全市农村总户数和总人口的78%以上。己下达方案实施期满后，国家补助资金将到达67亿元。 四是扩大对外开放。加强对外经济技术交流与合作,先后与江苏无锡、上海宝山区、深圳龙岗区、北京石景山区等14个市区建立了友好合作关系，根本形成了一条联结东部沿海兴旺城市的经济协作带。拓宽对外开放领域，与德国埃尔富特市缔结为友好城市。加大招商引资力度。世界500强之一的日本伊藤忠商事株式会社投资的伊天果汁厂己于2023年在洛川县正式建成投产。2023年累计签订招商引资项目合同108个,合同引资40.9亿元。外贸进出口总值达1236.5万美元，创历史新高。 五是重视解决城乡困难群众生产生活问题。2
11、023年启动实施了黄河沿岸和白于山区两个贫困带的扶贫开发工程。两年来，市县财政累计投入3.1亿元,解决了9.12万人的温饱,使10.3万人脱贫。社会保障体系不断健全，城镇五大保险覆盖面进一步扩大。2023年,把人均纯收入低于500元的农村特困人口8.6万人全部纳入低保范围，在农村初步建立了最低生活保障制度。2023年又将农村最低生活保障标准由500元提高至625元,农村低保对象到达12.7万人。今年将城市最低生活保障标准由130元提高到160元，新增低保对象5000人，累计达6万人。 六是加快开展各项社会事业。教育改革不断深化，高中办学规模进一步扩大。大力实施贫困生救助工程，把“两免一补范围扩
12、大到全市所有农村学生，共24.3万人，在全省率先实现了农村免费义务教育。延安职业技术学院正式组建并开始招生。13个县区全部普及了九年义务教育。基层文化、体育、广电设施不断完善,播送和电视覆盖率分别到达92.6%和94.9%。公共卫生体系建设和农村卫生工作得到加强，农村新型合作医疗制度试点扩大到8个县区，今年将在13个县区全面推行。精神文明建设深入推进，延安市连续6年被评为省级精神文明建设先进市，连续5次荣获全国双拥模范城称号。 七是党的建设全面加强。以保持共产党员先进性教育活动为契机,狠抓了党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,各级党组织的凝聚力、战斗力有了新的提高。认真贯彻执行?党政领
13、导干部选拔任用工作条例?,积极推进干部人事制度改革，制定完善了干部监督、经济责任审计、廉政谈话、诚勉谈话等一系列制度和方法，切实加强了对各级领导干部的教育和管理。深入开展“三级联创、“双创双争、“创树万名科技致富带头人方案等活动,党的基层组织建设进一步加强。坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面推行了建立警示训诫防线工作。 三、赴延安考察的主要收获 参加考察的29名学员根本上都是第一次到延安，大家都怀着崇敬的心情、好奇的心理踏上延安这块圣地。经过实地考察，感到不虚此行，有“四多，即：听的多、看的多、感想多、收获多，收获主要体现在以下四个方面： 第一，增长了知识，开阔了视野。 延安是中华民
14、族的圣地，是中国革命的圣地，是以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家战斗、学习和生活过13个春秋的地方。大家都十分珍惜这次来之不易的学习考察时机，把考察活动作为到党校学习的重要内容，作为锤炼党性、改良作风的必修课，善始善终地参加考察活动。在延安市委党校上课时认真听讲，认真做笔记，认真讨论，开展学习交流；在参观毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家的故居、以及七大会议旧址、宝塔山时，怀着十分崇敬的心情聆听讲解，认真参观每一个地方，在重要场景都合影留念。常言说，百闻不如一见。大家普遍反映，延安之行收获很大，对延安的历史、特别是毛泽东在延安生活13年、延安精神、延安经济社会开展现状等有一个
15、全面的了解，延安经济开展之快、绿化覆盖率之高、特色林果业开展之好、变化之大，都给我们留下深刻的印象，也学到了一些在书本上学不到的知识，感到知识面更宽了，视野更开阔了，信心更大了。 第二，深化了对延安精神的认识，增强了做好工作的动力。 延安时期是出马列、出政策、出经验、出人才、出作风的特定时期。在长达13年的革命实践中，培育了以延安精神为主要标志的优良传统作风。在赴延安学习考察前，州党校常务副校长肖冀平同志给我们作了?时代呼唤延安精神?的专题讲座，使我们对延安精神有一个初步的认识。这次到延安实地考察，进一步深化了对延安精神的认识，可以说由感性认识上升到了理性认识。大家一致认为，坚决正确的政治方向
16、是延安精神的灵魂，解放思想、实事求是的思想路线是延安精神的精髓，全心全意为人民效劳的根本宗旨是延安精神的核心，自力更生、艰苦奋斗的创业精神是延安精神的显著特色。大家深切体会到，延安精神体现了我们党马克思主义政党的性质，体现了我们党与时俱进的思想风范，体现了我们党与人民同呼吸、共命运的优良作风，体现了中国共产党人一往无前的奋斗精神。延安精神是我们党的优良传统和珍贵财富，无论过去、现在和将来，都是我们战胜困难、夺取胜利的法宝。延安精神贵在坚持，重在实践。我州属于经济欠兴旺地区，生活条件和待遇无法与东南沿海兴旺地区相比，要实现州委提出的“十一五规划目标，即：生产总值年均增长15%，到达600亿元以上；全社会固定资产投资年均增长18%，五年累计完成投资1360亿元；地方财政收入年均增长15%，到达26.5亿元；城镇化率提