1、统计局党组科学开展观分析检查报告 按照县委关于开展深入学习实践科学开展观活动的部署和要求，在县委指导检查组的精心指导下，顺利完成了学习调研阶段的各项任务，于5月7日正式转入分析检查阶段。分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的根底。局党组高度重视，精心实施。继续深化学习，加深对科学开展观的理解；广泛征求意见，梳理存在问题；深入开展谈心交心活动，局党组于6月5日召开专题民主生活会。局党组紧密结合统计工作实际，全面总结了十六大以来贯彻落实科学开展观所取得的成绩，认真查摆了影响和制约统计事业科学开展的突出问题，深刻分析了主客观原因，进
2、一步理清了统计工作的开展思路。 一、深入学习实践科学开展观形成的共识 通过开展深入学习、广泛调研、专题讨论等活动，局党组深刻认识到，科学开展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成局部，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学开展观，对于加强统计改革和建设，推动统计科学开展，促进统计效劳于科学开展，具有重要而深远的意义。 一科学开展观的第一要义是开展，统计部门只有加强以自身的开展才能更好地效劳全县经济社会的开展。统计的本质是效劳，上为党委政府效劳，中为部门行业效劳，下为基层百姓效劳。统计部门只有牢固树立求真务实的作风，正确定位统计工作
3、，加快统计自身的开展，强化数据质量，打造统计分析精品，提高统计工作水平，才能为推动科学开展提供统计保障。尤其是面对当前国际金融危机对全国、全省、全市及我县经济社会的影响正在加深和蔓延的现状，需要统计部门切实加强对经济形势的分析，密切关注经济运行状况，加强对落实中央和省、市、县关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施的跟踪监测，客观、准确、全面地反映全县经济社会开展情况，为县委、县政府应对当前经济形势当好参谋助手。 二科学开展观的核心是以人为本，统计成果必须效劳于桂东加速崛起的进程中。社会公众越来越关心和重视经济社会开展、生活环境改善、社会秩序稳定等方面的情况。统计部门必须坚持为人民效劳的方向
4、，在调查、采集数据和统计分析的各个阶段，关注科学开展、关注和谐建设、关注改善民生，在保障和改善民生中充分发挥统计特有的作用，以更多、更全面的统计成果，用真实可信的数据，让全县人民看到近些年来我县在改善人民就业、教育、医疗、卫生、文化生活等方面取得的可喜进步，增强全县人民对桂东科学开展、加速崛起的信心。 三科学开展观的根本要求是全面协调可持续开展，统计工作必须以创新的精神促进统计事业健康开展。解决统计工作深层次矛盾、开创统计工作新局面的关键在深化改革、开拓创新。统计部门必须进一步解放思想、转变传统的思维定式，针对关键问题和薄弱环节，改革和创新统计观念、统计组织、统计方法和统计手段，一手抓经济统计
5、，一手抓社会统计，突破瓶颈制约，提升统计能力，适应新时期新形势对统计工作的新要求，促进统计事业全面、协调、可持续开展。 四科学开展观的根本方法是统筹兼顾，统计部门必须统筹安排好各方工作，有效满足县委、县政府及广阔人民群众的统计需求。面对新形势、新任务，统计部门必须把理论学习与实践相结合，研究应用更加科学的统计方法，灵活运用多种调查手段，制定和完善相关制度措施，形成新的工作抓手，寻求重点突破，坚持树立开放眼光，走开放统计的道路，创新工作机制，加强统计资源整合，统筹兼顾各方工作，积极构建有利于科学开展的组织完善、制度科学、保障有力、效劳优质的统计体系，实现统计资源共享，构筑统计工作贯彻科学开展观的
6、保障机制和工作机制，不断满足县委、县政府及人民群众日益增长的统计需求。 二、党的十六大以来贯彻落实科学开展观取得的主要成效 党的十六大以来，在县委、县政府的坚强领导下，我局结合工作实际，认真贯彻落实科学开展观，取得了明显成效。 一围绕工作重点、民众关心视点，提供优质高效的统计效劳。积极向县委、县政府报送各类经济、社会统计信息，六年来，共上报信息近2023多条，被采用条数每年均位居全市前列。每月向县领导呈送?桂东统计月报?等。每年为县委、县人大、县政府、县政协领导以及部门赠送?桂东统计年鉴?100份，为“两会参政议政提供翔实数据。组织开展了与民生密切相关的社情民意调查，完善桂东统计信息网的网上办
7、事功能，为社会公众提供高效优质的统计效劳。 紧紧围绕县委、县政府中心工作，抓住经济开展的难点、社会生活的热点、领导关注的重点问题，做好统计分析研究工作，为县委、县政府宏观决策提供重要参考。近6年来，共撰写分析研究报告200篇。 二加强基层根底建设，提高源头统计数据质量。统计基层根底工作是整个统计工作的源头和基石。按照统计法规、制度和标准的要求，努力推进统计根底工作建设，把基层根底工作纳入经济和统计考核内容之一，加强检查考评，着力标准统计数据收集、填报、审核、订正和上报等程序和方法。开展经常性基层统计人员业务培训，每年通过各种形式培训人数近百人次，举办了?统计调查技能?、统计业务和法规知识的系统
8、培训，不断提高了基层统计人员的业务素质。统筹兼顾，不断增强基层统计部门持续开展的能力。为做好这项工作，近几年来，我们争取县政府下发了关于加强统计工作的标准性文件，为统计工作的科学开展提供了有力的政策支持。争取上级部门安排一定数量资金，支持基层统计部门改善办公条件，为所有乡镇增配一台微机、打印机、 机和 机。经过几年努力，建成了?桂东统计信息网?。初步完成了县级数据库的规划、设计和专业数据录入工作，根本实现了统计数据的内部共享。对乡镇统计人员进行了全面业务培训，有效提升了统计人员的业务素养和工作能力。 三把握开展主题，推进统计工作科学开展。精心组织实施了根本单位普查、第一次全国经济普查、第二次农
9、业普查，并荣获省、市先进集体称号。目前正在稳步推进第二次全国经济普查工作，并为人口普查工作做准备；全面实行了工业、农业、商贸等一系列统计制度方法改革，改良GDP核算、固定资产投资和能耗统计，建立了非公经济、开发园区统计制度等；积极推进联网直报和在地统计工作，适应统计改革和政府决策管理的需要；根本建成了上联市局，下联乡镇，横联政府和有关部门的统计信息系统；统计普法教育深入开展，执法力度不断加大，全社会统计法制意识明显增强。六年来，全县统计执法共检查360个单位，立案查处统计违法案件2起，保障了统计资料的及时、准确。 四推进反腐倡廉建设，加强廉洁从政教育。继续推进统计系统惩治和预防腐败体系建设，认
10、真落实党风廉政建设责任制，加强对领导干部及人、财、物、数的监督检查，加大内部审计力度，不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。在局全体党员干部中，认真开展了“艰苦奋斗，廉洁从政的专题教育活动。从完善制度、推行公开、加强学习教育、责任追究等方面推进反腐倡廉工作的深入开展。 五建设文明机关，充分展示统计人形象。把精神文明建设和目标管理有机结合，强化机关干部的公仆和效劳意识，积极创立文明机关。加强统计职业道德教育，坚持求真务实、不出假数，弘扬实事求是精神；以机关效能建设、反腐倡廉制度建设推进年活动为抓手，进一步加强制度建设,推进工作落实；以阳光统计文化建设为抓手，树立阳光统计工作理念，标准和透明统计工作
11、行为，锤炼统计工作者求真务实的工作品质，职工的团队精神得到了进一步的培育和提升。 三、影响和制约统计科学开展的突出问题与原因分析 总体上看，近几年我局在贯彻落实科学开展观，推进统计改革开展上取得了明显成绩。但是，用科学开展观的标准来衡量，与市委、市政府的要求相比拟，我们还存在一些缺乏，主要表现在以下四个方面： 一统计指标体系还不能全面反映社会经济运行状况。一是统计指标不能完全反映科学开展的新要求，第三产业、资源环境、能源统计和社会统计还有待建立健全。能源统计体系不够健全，没有全面反映全社会能源的生产、消费和流通情况，不能全方位地提供能源供应与需求、能源管理效率、能源资源与生产、能源开发与节能等
12、决策信息，也不能全面掌握能源生产、消费、库存情况及开展趋势。效劳业统计体系尚未建立。由于效劳业涉及行业多、变化快，企业形式多样，现有统计模式和调查体系无法全面、完整、准确反映效劳业的根本开展状况和满足GDP核算的需要。社会、科技、文化产业统计体系不够健全。二是统计指标老化现象严重。局部方案经济时期的指标如劳开工资统计指标沿用至今，非公经济开展指标体系不健全、没有科技进步与创新统计监测评价体系，对不合理制度的改革比拟缓慢。三是统计指标交叉重复较多。政府统计与部门统计之间、本局专业之间重复统计、多头统计依然存在，如工业和能源统计部门报表重复，影响了统计工作的效率。 二统计调查方法还不适应科学开展观
13、的要求。一方面，随着市场经济的开展，统计的范围和领域不断扩大，涉及的统计调查对象日趋复杂，统计调查对象的易变性增加，经营活动的不确定性增大，统计调查对象的配合程度降低，搞准统计数据的难度越来越大。另一方面，周期性普查的根底作用仍然有限，普查数据的时效性有待增强。经常性抽样调查仍然没有全面推开。抽样调查的作用没有得到应有的发挥。在统计调查中，过多依靠基层统计人员上门调查，并存在大包大揽的现象，费时又费力，没有充分发挥部门统计的作用。 三基层根底建设还需要进一步的加强和稳固。一是基层统计机构不健全，人员不稳定，没有相对独立性。二是乡镇统计人员大多是兼职。由于任务繁重、待遇偏低，导致统计队伍不够稳定
14、。三是学习培训不够，对统计工作者的学习培训不够，尤其是对基层统计人员的业务知识学习培训迫在眉睫。 四统计优质效劳水平还不到位。一方面，统计任务重与统计人手少的矛盾更加突出，经济社会快速开展要求统计效劳领域更加广泛，除各项大型普查和正常统计报表任务外，适应领导决策需要、反映新生事物的专项调查和统计监测不断增加，统计工作任务越来越繁重；与此相反，统计力量严重缺乏。这种统计工作任务日益繁重与统计人员少的矛盾日益突出，统计人员疲于应付。另一方面，统计效劳不能完全满足科学开展的需要，不能满足党委、政府和社会各界需求的状况依然存在，尤其是为社会公众做好统计效劳的范围不够广，统计效劳水平有待进一步提升。 第
15、一、重理论学习，指导实践不够。局领导班子比拟重视政治理论学习，强化理论武装，但是存在学习与实践用力不均现象。如在对统计工作科学开展的规律认识方面，有些工作阶段性、外表性问题解决了，但长远性、深层次的问题还没有触及，特别是对一些制约和影响统计事业科学开展的重点难点问题，创新的力度不大，探索的步伐不快；在统计工作当前与长远的关系处理上，考虑当前较多，而对长远开展研究不够，解决现实问题花费的力气较多，建立长效机制相对考虑不够。 第二、重常规思维，努力创新不够。还没有深刻透彻地理解和把握科学开展观的重大意义、科学内涵和精神实质；还没有充分运用科学开展观的立场、观点、方法来看待开展问题、研究开展规律、指
16、导开展实践；还没有真正形成以科学开展观要求审视统计工作、定位统计工作、谋划统计工作、提升统计工作的实际能力。思想观念有些滞后，创新意识和改革精神不够强，创造性的工作不够。统计改革步子迈得不够大的思想障碍主要表现在以下几个方面：一是由于长期从事统计工作，受传统的惯性思维影响较大，往往满足于完成上面布置的任务，片面强调高度统一的统计体制和统计制度方法，安于现状；二是对基层统计的情况虽有一定的了解，但由于基层统计部门受当地政府管理，在基层根底建设上统一步调工作还不够到位。 第三，重研究经济，研究社会统计指标不够。由于长期以来存在重经济统计、轻社会统计的观念，造成经济统计与社会统计工作有不对称的现象。领导关注经济较多，我们针对经济的热点、重点和难点问题研究就多，有情况、有分析、有建议的统计分析精品就