1、县政府县长政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2023年工作回忆 2023年，在县委的坚强领导下，在县人大XX县区政协的监督支持下，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神，严格落实中央和省市各项决策部署，坚持一个指引，着眼一个目标，紧抓五个重点，主动作为，砥砺前行，取得了大美长子建设的阶段性成果，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各工程标任务。 （一）经济运行态势平稳。全年地区生产总值增长8.2%，工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长11%，公共财政预算收入增长20
2、23.6%，社会消费品零售总额增长8%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%和8.3%。地区生产总值增速高于全国和省、市平均水平1.6、1.5和0.8个百分点，固定资产投资和公共财政预算收入实现两位数增长，农村居民收入增速持续快于城镇居民，经济运行呈现出总体平稳、稳中向好的态势。 （二）转型开展成效明显。扎实开展转型工程建设年活动，全年实施转型工程64个，完成投资41.25亿元，占全社会固定资产投资总额的63.7%，高于目标任务3.7个百分点。招商引资签约工程26个，开工率到达40.7%，高于目标任务2023.7个百分点。煤炭产量与同期根本持平，煤炭工业增加值占比降低0.38个百分点，这是十
3、多年来我县煤炭占比首次降低。二产经济奉献率降低11.4个百分点、三产提高8.1个百分点。 （三）文旅XX县区扬帆起航。坚持规划、开发、推介、运营四位一体统筹开展，与北京绿维集团签订战略合作协议，组建成立丹朱创景公司，编制完成全域旅游开展规划和羊头山、木化石景区等专项规划，启动实施了羊头山神农山庄、木化石景区休闲民宿等一批文旅工程。成功举办第二届中国传统雕塑传承与复兴学术论坛暨传统雕塑当下再造创作活动，建成长治学院和景德镇陶瓷学院写生基地，首次参加中国（天津）旅游产业博览会，长子的美誉度、知名度和影响力进一步提升。 （四）城乡建设日新月异。北大街还迁片区全部建成，南大街等四个片区完成主体。新建热
4、源厂和三水厂投入使用。长子至长治快速通道和北环路建成通车，东大街改造试通车。长临高速长子连接线、熨台街、广场西路、县城公厕、集贸市场等工程进展顺利。综合整治城乡环境，积极推进垃圾分类，全市生活垃圾分类处理与循环利用现场推进会先后两次在我县召开。着力改善群众出行条件，建成四好农村路12023公里。有序实施乡村振兴，深入推进一区六业，成功举办首届中国农民丰收节暨第二届长治农合开展博览周，赢得全省有机旱作农业现场会、全市实施乡村振兴战略暨改善农村人居环境现场推进会在我县召开，获得国家农产品质量平安县、XX省农业农村工作先进集体等荣誉称号。 （五）改革创新深入推进。统筹推进25项改革事项，投融资、固废
5、处理等重点领域改革取得明显成效。加大融资力度，新增政策性融资3.05亿元，6亿元企业债全省首家获得国家发改委批复。创新固废治理方式，制定出台煤矸石填沟造地方案，推进华晟荣、霍尔辛赫井下填充技术应用。借鉴城镇公租房模式，建设农村公租房1.2万平方米，解决了农村特困群众住房问题。持续开展农村闲置凋敝宅基地整治，开展高等级土地开发，跨县区交易用地指标3000亩，增加财政收益3.7亿元。 （六）生态环境持续改善。扎实开展环保攻坚行动，完成清洁取暖工程2.46万户居民和12023家公建单位，淘汰燃煤锅炉196台，26家涉煤和商砼企业全部建成封闭式煤仓料仓。完XX县区城、城东污水处理厂XX县区城周边村庄污
6、水收集处理工程，开工建设申村水库周边村庄污水处理厂。整顿畜禽养殖场区34家，化肥、农药使用量实现双下降。着力抓好节能减排，所有煤矿矿井外排水达标排放，万元工业增加值用水量、能耗分别下降2.8和2.5个百分点。与此同时，大力实施造林绿化工程，积极推进生态治理修复，新增造林面积5.32万亩、连翘8.2万亩。 （七）社会事业全面进步。优先开展教育事业，高考二本b类以上达线120238人，连续四年突破千人大关。着力改善办医条件，县医院住院综合楼、门诊大楼投入使用，中医院住院大楼开工建设。繁荣开展文化事业，完成120个村级文化活动中心提档升级，建成12个乡镇文化分馆和120个村级效劳点。积极推进创业就业
7、，招聘各类人员215人，实现就业5000余人，城镇登记失业率控制在1.49%。脱贫攻坚连战连胜，1897户4203人稳定脱贫。慈林集中供水二期工程投入使用，彻底解决我县南部2.4万人的饮水困难问题。平安生产态势平稳，扫黑除恶强力推进，社会大局和谐稳定，广阔群众的获得感、幸福感、平安感明显增强。 （八）自身建设不断加强。严格落实政府系统党建主体责任和一岗双责，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。深化放管服效改革，建成联审联批系统平台，推进企业投资工程承诺制改革试点。坚持民主集中制，做到三重一大事项集体研究、民主决策。扎实开展领导干部联系民营企业和进工地、到一线、解难题等活动。主动接受人大法
8、律监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。特别对人大代表、政协委员广泛关注的水源地保护工作，县政府高度重视，专题召开政府常务会研究整改，全力开展垃圾、污水、畜禽养殖等专项整治，取得了阶段性成效。发挥1372023督办系统作用，政府行政效能和效劳水平得到新的提升。 各位代表，过去一年成绩的取得，是市委、市政府XX县区委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有关心、支持和参与长子经济社会开展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也看到全县
9、经济社会开展中还存在不少问题和缺乏。主要表现在：尽管结构调整初见成效，但一煤独大的产业结构还未得到根本性转变，新兴产业开展不快，转型开展任重道远;财政增收后劲缺乏，暂付资金较多，刚性支出压力加大，收支矛盾十分突出;招商引资力度不大，政府营商环境不优;民生保障水平不高，稳固脱贫成果任务艰巨，生态环保、教育卫生、就业养老等方面与群众要求仍有不少差距;政府职能转变还不到位，少数干部效劳意识不强、工作作风不实、担当精神不够，形式主义、官僚主义等现象仍然存在。对此，我们要切实采取措施，认真研究解决。 二、2023年重点工作 2023年，是新中国成立73周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是加快推进千年
10、XX县区大美长子高质量开展的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，严格落实中央及省、市、县委决策部署，矢志不渝坚持一个指引、戮力同心奋进一个目标、坚决不移抓好五个重点，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康开展和社会大局和谐稳定，不断把建设新时代千年XX县区大美长子的美好愿景推向前进，以优异成绩迎接中华人民共和国成立73周年。 全县经济社会开展的主要预期目标是。地区生产总值增长6.5%左右，工业增加值增长7%，固定资产投资增长7%
11、，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上。粮食产量稳定在2亿公斤以上。平安、环保、节能等约束性指标严格控制在市下达目标之内。 各位代表，完成上述目标，使命荣耀，责任重大。当前，我省正在扎实开展改革创新、发奋有为大讨论，全县各级各部门要把大讨论作为政治任务，摆在突出位置，列入重要日程，精心组织实施，迅速掀起热潮，在丹朱大地会聚起追梦奋斗、振兴崛起的强大正能量，奋力开创我县经济社会高质量开展新局面。今年，重点抓好八个方面的工作。 （一）以工程建设为抓手，切实增强县域经济实力 加快转型工程建设。围绕示范区排头兵新高地三大目标，着
12、力推进深化转型工程建设年活动。今年，全县确定重点工程121个，总投资325.91亿元，年内方案完成投资70.18亿元，其中转型工程64个，方案完成投资39.2023亿元。改造提升传统产业方面，抓好李村煤矿和垚志达新井投产运行，推进煤矿平安改造、铁路专用线、风井、洗煤厂等工程，稳住煤炭这个根本面。推进煤电一体化进程，加快潞光电厂建设，争取鑫光电厂退出缓建名录，谋划实施电力外输线路、特高压增量扩容等工程。优先开展制造产业方面，加快华拥燃气扩能提效，推进霍尔辛赫煤矿开采装备、lng液化工厂、生物质锅炉等工程落地开工。做好太阳能供暖试点，谋划建立生产基地。积极争取通用机场工程。培育壮大新兴产业方面，推
13、进远景风电、朗晴风电、都宝瓦斯发电等二期工程和煤层气探采工程。抓好能交投、新易达、轩阳三大物流园，推进能交投口岸作业区建设。 加强工程建设管理。持续开展工程建设冬季攻坚行动，抓紧完善工程手续，推开工程尽快开工建设，确保4月底前续建工程全部复工、新建工程开工率到达40%以上。加强工程资金管理，充分发挥财政评审作用，源头控制工程造价，严把工程资金审核关，未经集体研究确定，严禁随意变更设计、调整概算。持续推进企业投资工程承诺制改革，健全完善五个一、一图四卡两清单、联审联批等推进机制，扎实开展进工地、到一线、解难题活动，及时解决各类问题，确保各项工程顺利推进。 加大招商引资力度。加强学习，掌握国家产业
14、政策，提高招商业务能力。根据长子资源禀赋、产业特点和区位优势，把握国家政策和投资导向，加大工程包装筹划和宣传推介力度，积极开展招商引资活动，提高招商工作的针对性、实效性。签约工程实行专人负责、跟踪效劳，加快完善工程手续，推进工程尽快落地开工，把签约合同文本变成实实在在的投资实量。 优化产业结构布局。构建便捷畅通路网体系，推进产业布局调整。抓好长临高速长子连接线、省道227和228连接线、省道228崔庄丁字口拓宽改造等工程，打通北部对外通道和南部运煤通道，拓展开展空间。谋划实施腾笼换鸟方案，逐步淘汰小规模、低效益的洗储煤企业。结合增减挂、矿业用地复垦等土地政策，开展淘汰企业土地复垦，年内至少完成
15、500亩土地增减挂，置换用地指标集中使用，谋划建设大规模、新技术产业工程。新建涉煤下游产业原那么上布局在运煤道路两侧，促进产业集聚开展。大堡头镇以北原那么上不再布局涉煤产业。 （二）以全面小康为目标，大力实施乡村振兴战略 加快农业产业化进程。持续加大现代农业扶持力度，不断推进有机旱作农业，重点抓好温氏生猪养殖、绿野新能源沼气、华丰辣椒酱加工、紫团食用菌、阳光玫瑰葡萄设施化栽培等工程，进一步提升农业产业化水平。着力抓好新增粮食产能、国家级设施蔬菜有机肥替代化肥、省级蔬菜现代农业产业园等工程，打牢农业产业化开展根底。 提高农业组织化程度。加强生产技术培训，持续开展院县合作，引进更多先进适用技术，培
16、育壮大各类新型经营主体，大力扶持农业产业化龙头企业。特别是要充分发挥行业协会的组织协调作用，掌握市场话语权，不断提高农业组织化程度，有力促进农民增收、农业增效、农村开展。 推进农业品牌化开展。努力创立国家级现代农业产业园、出口食品农产品质量平安示范区等国字号品牌，大力实施114工程，提升我县农业品牌化水平。即：以900高冷地农产品为中心，创立1个农产品区域公共品牌;引进社会资本，搭建1个农产品营销平台;以绿野公司、丹西龙鑫、华丰园区、乐活田园综合体为核心，建设4个高标准产业示范片，推进农业产业品牌化开展。 完善脱贫长效化机制。扎实开展脱贫成效回头看行动，全面核查扶贫政策措施落实情况，及时查漏补缺。聚焦影响两不愁三保障的突出问题，抓紧完成易地搬迁、危房改造