1、县域工业经济较快开展调研报告 一、园区开展现状 为贯彻落实中央、省、市各级关于加快工业经济开展的指示精神，实施好“工业立县战略，加快推进新型工业化进程，促进工业经济上一个新台阶，2023年，县工业连续倍增方案实施方案明确提出建立工业园区的开展规划。202223年3月，县委、县人民政府下发了关于进一步加快全县工业经济开展的意见，提出“加快工业园区建设，构建工业开展载体的开展目标，组建了工业园区规划建设领导班子，成立了专职工作机构，抽调了专职工作人员，落实了专项工作经费。至此，工业园区规划建设进入实践阶段。 （一）园区规划完成情况 202223年2023月，生物资源加工特色工业园区总体规划及可行性
2、研究报告编制完成，于202223年11月通过市级评审，202223年8月通过省级评审，202223年2023月经县委常委会决议通过，202223年11月27日经县第十五届人大常委会第七次会议审查通过。202223年3月，工业园区田园片区控制性规划编制完成，通过县委、政府批准实施，成为指导园区建设的重要保障。 工业园区总体规划为“一园两片的框架结构，控制面积9.7km2，位于田园镇、柯街镇境内，占地面积9.73km2。产业布局包括轻工食品、林竹产品、生物制药、特色矿冶、新型建材，其中：轻工食品、林竹产品、生物制药布局在“田园片区及“柯街片区南部;特色矿冶、新型建材布局在“柯街片区北部。 （二）根
3、底设施建设情况 在建根底设施工程主要有柯街片区12023kv输变电站工程工程，概算总投资3800万元。该工程由保山电力股份公司承建，现主体工程已根本结束，进出线工程正在实施，202223年9月竣工投入使用。近期拟建根底设施工程主要有柯街片区220kv输变电站工程，由南方电网公司承建，估算总投资15000万元;田园片区1500立方米/日给水工程，由金润供水公司承建，估算总投资202300万元。目前两个工程已完成前期工作，方案202223年内开工建设。 （三）园区企业开展现状 园区多年来依托资源、交通、电力、劳动力、流通等方面的优势，已形成独具特色的工业产业区，202223年4月止，园区共有工业企
4、业25户，其中已投产23户，在建2户，年产值202300万元以上规模企业8户。202223年完成工业总产值40000万元，工业增加值15000万元，利润5000万元，税收3000万元，各项工业经济技术指标约占全县的30%，逐步成为企业集聚、产业集群的平台。目前，田园工业片区雄达木业年产50000m3胶合板建设工程、桦东木业年产80000m3密度板建设工程正在实施;欣盛恒蚕丝绸年产蚕茧5800吨、丝绸2022吨建设工程，云南小湾生态养殖年产30万吨鱼饲料加工工程将于202223年5月开工建设。柯街工业片区立得硅业年产工业硅20万吨、多晶硅202300吨工程建设正在实施，概算总投资16亿元。工程分
5、三期建设，2023年底全部建成。一期工程于202223年2023月开工建设，累计完成投资5000万元，将于202223年9月前建成投产。 （四）环境保护执行情况 为正确处理环境保护与经济建设的关系，园区建设紧紧抓住“生物资源加工特色这一根本，认真贯彻落实国家节能降耗和减排政策，逐步对历史遗留的局部粉尘大、噪音高、污水多、异味浓的企业实施迁建或技改。同时，田园片区正在建设一座垃圾处理厂和一座污水处理厂，建成后，将垃圾和污水集中处理，减少企业生产对环境造成的压力，确保园区企业在良好的生态环境下生产开展。 （五）效劳环境建立情况 县委、县人民政府在认真执行上级政策的同时，先后制定了关于进一步扩大对外
6、开放促进外来投资的假设干规定、县财政扶持工业企业开展暂行方法、扶持奖励重大工业投资工程的决定等一系列招商引资优惠政策。对招商落地工程严格实行“一个建设工程、一名主管领导、一套工作班子、一笔工作经费、一个工作方案、一个考核方法的管理机制，对相关职能部门严格实行行政问责、效劳承诺、首问责任、限时办结“四项制度，营造了宽松、务实、高效、和谐的投资创业环境。 二、主要工作经验 （一）领导重视是前提 县委、县人民政府高度重视工业经济的开展，提出“以新型工业化为方向、增量提质为目标、园区建设为载体、招商引资为手段的开展措施，将工业园区建设纳入重要的议事日程，制定了工业园区管理暂行方法，工业园区管委会在县人
7、民政府直接领导下开展工作，主任由分管工业的副县长兼任，两名副主任由开展改革局、经贸局班子成员兼任。为加快工业园区的规划建设步伐，县委、政府主要领导亲自参与园区规划建设工作，屡次召开园区规划建设专题会议，研究园区规划建设相关问题。同时，县人大屡次组织深入工业园区进行调研和视察，对园区规划提出了符合开展实际的意见建议，确保了规划建设工作在启动阶段就科学高效、依法实施。 （二）科学规划是根底 我县是典型的山区农业县，工业开展起步较晚、根底薄弱。要实施好“工业立县战略，首先要依托于现有的资源条件，科学合理地做好园区的规划和功能布局。我们依托田园片区在人流、物流和信息流方面的优势，将其定位为农特产品加工
8、和木材深加工两个功能片区;依托柯街片区靠近硅矿产地大田坝乡和上万亩大棚反季蔬菜的优势，将其定位为矿冶加工和果蔬加工两个功能片区。其次是通过开展壮大产业规模，形成各产业之间农、工、贸一体的产业链条。随着集体林权制度改革的深入，各种资源浪费型的木材加工企业相继退出市场，取而代之的是集基地建设和环保科技为一体的林产品加工企业集团;随着全县种植5万亩蚕桑方案目标的推进，欣盛恒公司缫（捻）丝绸加工厂将在田园片区规划建设;随着小湾电站码头XX县区城至永平二级路面的竣工，将对苟街、珠街板岩建材进一步开发加工创造良机;随着热区乡镇反季蔬菜的开展壮大，将会极大推进全县果蔬冷藏运输营销体系建设。 （三）解放思想是
9、动力 做强做大工业经济，解放思想就是最大的生产力，自全县开展以“农民创家业、能人创企业、企业再创业、干部创事业为主题的解放思想大讨论的活动以来，工业经济管理效劳部门开展了“工业大开展，我们怎么办的大讨论活动。开展难在工业、潜力在工业、希望在工业，开展工业就是要消除小进那么满、小富那么安、不思进取的小生产意识，跳出看，横向比照找差距，按照新型工业化的要求，牢固树立开展才是硬道理的根本理念，全面优化工业经济开展环境。在园区招商引资和开发建设中，县人民政府制定了工业园区管理方法，进一步理顺利益分配机制，明确园区管理坚持谁招商谁受益、谁参与建设谁参与分配，保既得利益、分配增量的原那么。园区内原有的生产
10、企业XX县区内园区外新入园的生产企业，其产值、投资的统计口径和税收的入库级次不变。新落户园区的企业，其投产后所创税收由招商乡镇、园区属地乡镇按不同比例共同受益，从而激发了全县上下积极招商引资、共抓园区建设的热情。 （四）优质效劳是保障 招商引进一个工程或企业，需要的行政许可很多，在建设和生产经营中遇到的困难也很多。在县委、政府的领导下，管委会通过加强部门协作，为投资者提供“一站式的跟踪协调效劳，成为广阔业主的后备军。县各行政许可和效劳部门都全面公开办事程序和审批程序，建立健全企业公开评议政府管理效劳部门制度;严格行政许可和审批，任何单位和部门均不得违法违规对企业登记、审批等设定地方许可条件;加
11、强社会治安综合治理，任何单位和个人均不得对入园企业搞集资、摊派和赞助;外来投资者和管理人员及其配偶、子女，均可就近就便在县内依法办理常住人口居住证，子女入托、入学、参军、就业、就医与当地居民同等待遇。通过不断优化效劳方式，提高效劳质量，企业在投资、开展的信心进一步增强，许多业主都自愿举家在办理了常住人口证，生根开展。 三、存在主要问题 一是管理体制不完善，职能划分不够明确，管委会工作职能难以落实; 二是建设资金短缺，工程用地收储难度大，“五通一平根底设施建设进展缓慢。 四、下步开展措施 （一）完善园区建设规划，加快在建工程建设 严格执行园区总体规划和田园片区控制性规划，启动柯街片区控制性规划编
12、制工作，逐步开展园区内水、电、路各类专业规划。进一步解放思想，简化办事程序，加强协调效劳，提高工作效率，加快柯街变电站建设工程、立得硅深加工建设工程尽快建成投产。尽快促成欣盛恒茧丝绸建设工程、云南小湾生态养殖鱼饲料加工工程入园开工。 （二）筹集园区建设资金，实施园区根底建设 成立工业园区投资开发有限责任公司，搭建融资平台，筹集园区根底设施建设资金，加大财政扶持园区开展力度，实现园区建设资本化、实体化运作。按照园区开发建设近期规划，开展工程用地收储，整合县直各相关部门和园区属地乡镇的建设资源，积极为园区实施根底设施建设。尽快启动田园片区供水工程和首期道路建设工程，完成投资500万元以上。 （三）搭建园区招商平台，建立园区效劳体系 以“XX省工业园区招商引资网、“县人民政府门户网站和中国X8226;千年茶乡商贸文化节为招商平台，发布园区招商引资信息，积极开展招商引资工作。力争2022232023年每年新增入园企业2以上。建立以工业园区管理委员会为总“协调员，各相关职能部门积极配合、共同参与的支撑效劳体系，为企业提供“代办制、“一站式优质效劳。让有实力的大企业和大工程进得来、留得住、能开展，最终带动工业经济持续快速健康开展。 第8页 共8页