1、在市纪委四届六次全会上的讲话同志们：这次市纪委全会，是学习贯彻落实xx届中纪委xx次全会、省纪委九届六次全会、xx市纪委三届六次全会和市委四届四次全会精神，总结、部署我市全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。过去的一年，在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市纪委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是认真落实全面从严治党要求，保持定力、统筹发力、持续用力，全力正风肃纪，全市党风廉政建设取得显著成效。一是突出把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，大力加强纪律建设，深入开展党纪条规教育，切实增强广大党员干部的纪律意识；二是强化
2、“两个责任”落实，开展“两个责任”宣讲和约谈，出台实施办法和追究办法，创新建立了“三清单”，被xx推广，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面；三是推动作风建设常态化长效化，扎实开展“xx”专题教育，持之以恒地纠正“四风”，对查处的xx名顶风违纪党员干部进行公开曝光；四是加大纪律审查和案件查办力度，坚决查办群众反映强烈、信访举报集中、上级巡视巡察反馈和交办的重要问题，着力解决发生在群众身边的不正之风。xx年，全市纪检监察机关共受理信访举报263件，立案190起，党政纪处分193人，科级干部23名。这些成绩的取得，凝聚着全市纪检监察系统的智慧与汗水，展现了大家的忠诚与担当。市委对纪检监察工作是肯
3、定的，对纪检监察队伍是满意的。xx同志还将代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署。这个报告已经市委常委会议研究，符合上级精神，切合xx实际，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我着重强调以下几点。一、保持政治定力，切实增强推进党风廉政建设的自觉性和责任感当前，我市党风廉政建设同全国、全省和整个xx一样，正展现出新的气象，面临着新的任务，呈现出新的特征，具体体现在“三个更加”上，这是做好当前和今后一个时期全市党风廉政建设的认识起点。全市上下要准确把握，进一步增强反腐倡廉的决心、恒心和信心。第一，从发展需要来看，我市党风廉政建设任重
4、道远，肩负更加重大的使命。前不久，我们胜利召开了市委全会暨经济工作会，提出了工作总基调和工作总思路，通过了“xx”规划建议。即将出台的“xx”规划纲要，着眼“四个全面”战略布局，提出了“三新、两好、一率先”的发展目标，描绘了未来五年的发展蓝图和美好前景。在xx两会上，徐光书记参加xx代表团讨论时，要求xx“扛大梁、走前头、做示范”。任务艰巨，使命光荣，责任重大。蓝图变成现实，需要风清气正的从政环境和山清水秀的政治生态，需要党员干部尽职尽责的担当精神和狠抓落实的优良作风，需要广大人民群众的积极参与和大力支持。这样的政治生态和优良作风来自哪里？一要靠广大领导干部的带动和全体党员干部的自觉；二要靠持
5、之以恒的教育；三要靠驰而不息的鞭策；四要靠持续有力的整治。归结起来，就是要进一步加大党风廉政建设的工作力度，坚决整治不良作风，铲除腐败现象，真正呵护好想干事、敢干事、能干成事的党员干部，构建良好的政治生态，增强市委市政府的向心力、凝聚力、号召力，调动党员干部的积极性、主动性、创造性，汇聚全市人民的智慧和力量，激发社会各界的创新创业热情，为推进“xx”、全面建成小康社会提供最广泛最深厚最有力的支持。第二，从工作推进来看，我市党风廉政建设形势依然严峻，面临更加艰难的挑战。近年来，我们坚定不移整顿作风、惩处腐败，集中查处了一大批“四风”问题和违纪案件，干部作风和社会风气明显好转，赢得了全市人民的信任
6、和点赞。但从我市查办案件、信访举报情况看，徐光书记在xx纪委全会上讲话中指出的种种问题和现象，在我市都不同程度存在，有的还比较突出。表现在：一是纪律规矩意识淡薄。少数党员干部口无遮拦、无所顾忌、人云亦云。有的目无组织，心无法纪，把自己凌驾于组织之上；有的阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”；有的对组织不忠诚、不老实，个人有关事项报告漏报、少报甚至瞒报（现在提拔干部必须审核四关：个人重大事项报告凡提必核，干部档案凡提必审，信访举报凡提必查，纪检监察意见凡提必听）；有的不讲大局、不讲团结，拉帮结派，搞团团伙伙。二是“两个责任”压力传导层层递减。责任和压力传导不畅，普遍存在“上热下冷”“外热内冷”“虚
7、抓空转”等现象。一些地方和单位党的领导弱化、组织涣散，长时间不研究党风廉政建设、不听取纪委（纪检组）工作汇报；有些单位纪检组定位不准，责任不清，主业不突出，对所在单位的违规违纪现象，不愿监督、不敢监督、不会监督，没有发挥应有的作用。三是“四风”问题不同程度存在。违反中央八项规定精神问题仍然时有发生，有些“四风”问题改头换面、转入地下，在八项规定严厉约束和相关部门严格监督下，仍有个别领导干部置若罔闻、顶风违纪。去年全市共查处违反中央八项规定精神问题案件36起44人。少数党员干部对发展信心不足，“不担当”“不作为”“庸懒散”等问题比较突出。四是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发。近年全
8、市信访举报中反映科级以下干部问题的占97.4，雁过拔毛、与民争利、优亲厚友现象时有发生，中梗阻、科股长、村所长腐败问题危害极大。这严重影响了党委政府形象威信，严重污染了政治生态，必须下大力加以解决。第三，从内外环境来看，我市党风廉政建设心齐力聚，拥有更加有利的基础。当前，从上到下、从内到外，深化党风廉政建设的共识已经形成、力量充分汇聚，为各项工作提供了极其有利的条件。一方面，中央、省委和xx市委的坚决态度，为我们深化反腐倡廉提供了“最强后盾”。中央作出了“两个没有变”“四个足够自信”的郑重宣示，省委、xx市委强调要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松。尤其是xx市委徐光书记提出的“五个必须”、“五
9、个一定”的要求。“五个必须”：即xx当前的大好局面来之不易，必须倍加珍惜；领导班子的团结统一至关重要，必须全力维护；xx工作的功过是非教训深刻，必须认真汲取；领导干部廉洁自律一票否决，必须守住底线；全面从严治党“两个责任”不能忘记，必须常抓不懈。“五个一定”：即凡是涉及重大决策、重要工作、重要干部及大额资金开支的“三重一大”问题，一定要把好关；凡是涉及人事和干部使用问题，一定要有规矩；凡是涉及党风廉政建设“两个责任”问题，一定要有原则；凡是涉及政治安全、社会治安、信访稳定、安全生产、舆情安全“五大安全”问题，一定要讲纪律；凡是涉及经济社会发展问题，一定要有思路和抓法。这些，铿锵有力、掷地有声，
10、充分彰显了“把反腐败斗争进行到底”的坚定立场，全面亮出了“越往后执纪越严”的鲜明态度。另一方面，人民群众的衷心拥护，为我们深化反腐倡廉提供了“最大底气”。民心是最大的政治，民声是最强的力量。近年来，我们正风肃纪的坚定态度和加快发展的显著成效，赢得了广大群众的高度称赞和衷心拥护，切实夯实了反腐倡廉的政治基础和群众基础。推进反腐倡廉，不仅是形势使然，更是民心所向、众望所归。二、突出工作重点，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争中央强调提出：“反腐没有休止符”，“开弓没有回头箭”。全市各级党委、纪委要切实把思想和行动统一到中央、省委和xx市委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风，倡廉洁的政治
11、定力，步步为营，久久为功，把党风廉政建设一步步引向深入。做好今年工作，重点要把握以下几点。第一，深入推进作风建设。作风建设不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。持续深化电视问政、红黑旗等推进平台，坚持“三个从严”，严肃问责，公开曝光。必须从严抓“小节”。加强日常监管，从司空见惯的“小节”改起，从习以为常的“小事”抓起，包括上班时间网上购物、看电影、玩游戏、聊天、炒股等行为，都要严肃查处，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。必须从严抓“节点”。紧盯春节、端午和中秋等节假日，（马上就是清明节了），继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，坚决狠刹节日期间公款旅游、公款大吃大喝、违规发放津贴福利
12、、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位。必须从严抓“家风”。习近平总书记指出，家风败坏往往是党员领导干部走向严重违纪违法的重要原因。准则明确规定了各级党员领导干部要廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。从查处的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，让他们明白“什么能干、什么不能干”，真正“正好家风、看好家门、管好家人、理好家事”。第二，高压惩治腐败。重点查处发生在民生资金、扶贫资金、集体“三资”管理等领域的严重违纪行为；重点查处吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等发生
13、在群众身边的不正之风；重点查处中梗阻、股室长、村所长腐败等问题，既整治“乱作为”，又整治“不作为”、“慢作为”，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果，切实增强群众的获得感和满意度；（李克强总理在国务院廉政工会上指出，乱作为是腐败，不作为是变相腐败）。重点查处诬告、恶告，查处一个，警示一片，肃清发展环境和政治生态。（xx市委提出在全市严肃查纠“弄虚作假、渎职不作为、恶意告状”三种不良现象。）第三，着力从源头上防治腐败。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的立体防线。要注重抓早抓小。进一步探索完善构建“从严治党、抓早抓小”体系，立足
14、早防范、注重早发现、坚持早纠正等三个层面，抓好教育引导、制度约束、监督发现、提醒谈话、严肃查纠、公开曝光等六个环节，防止小错酿成大错。要实践好执纪监督的“四种形态”，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。要注重廉政教育。持续发挥好廉政教育基地作用，办好廉政教育大讲堂，突出抓好准则和条例的学习宣讲，突出抓好理想信念、党性修养和党风党纪教育，突出抓好典型案件的警示作用，教育引导党员干部坚定理想信念。要注重制度
15、治党。要把思想建党和制度治党作为全面从严治党的“车之两轮”和“鸟之双翼”，同向发力、同时发力。要完善工作制度，坚持以问题为导向，本地本部门存在什么问题，群众反映强烈的是什么问题，就从什么问题入手修订完善相关制度，做到突出重点、化繁为简，实在管用、便于操作，使之具体明确，具有较强的针对性和约束力。三、强化责任担当，深入推进全面从严治党习近平总书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。各级党委要切实肩负起全面从严治党的责任，把从严管党治党的要求落实到各个方面、各个环节，凝聚党心民心，激发干事创业的精气神，形成推进发展的强大正能量。第一，要加强和改进党的领导。这
16、次全会从中央到省委、xx市委都再次着重强调加强和改进党的领导。党要管党本来就是天经地义的事情。党的地方委员会和党在国家机关、人民团体、经济组织等设立的党组织，是一个地区和单位的领导核心，担负着推动改革发展和加强党的建设的重大责任。但是还有个别人存在模糊认识，没有处理好“中心”与“核心”的关系，把经济建设和党的建设割裂开来，只注重抓经济抓业务而忽视了党的建设。中央出台了中国共产党地方委员会工作条例和中国共产党党组工作条例，明确了地方党委对本地区“五大建设”全面领导和党的建设全面负责的重大责任，明确了党组的政治领导责任和领导核心地位，这为新形势下地方党委和单位党组坚持从严治党、制度治党、依规治党，更好地发挥作用提供了基本遵循。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行对“五大建设”全面领导的责任，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。切实履行对党的建设全面负责的责任，把加强和改善党的领导落到实处，做到领对路、用干部、建机制、稳得住。各部门和单位党组要坚持发挥领导核心作