1、在前三季度经济运行分析会上的讲话13 在全市前三季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 市政府召开前三季度经济运行分析会议，主要任务是：通报经济运行情况，分析开展态势，找准存在问题，克服薄弱环节，发动全市上下进一步振奋精神，鼓足干劲，奋力冲刺，确保完成和超额完成全年经济社会开展的各项任务，为“十一五划上圆满的句号。刚刚，xx副市长、xx副市长以及县（区）、市直有关部门负责人的发言和提交的书面材料，对前三季度全市经济运行情况从各个方面都做了分析，就抓好年末工作提出了很好意见和措施。这次会议，总的要求就是希望大家鼓足干劲，加强领导，确保进度，认真抓好年末各项工作落实。下面，我讲三个方面的意见： 一、
2、今年前三季度经济运行情况 今年以来，全市各级各部门按照市委、市政府的总体部署和要求，以“抗大旱、保民生、促开展为主线，以“三查三看为动力和契机，认真谋划和实施“小春损失大春补、农业损失工业补、务农损失务工补、种植业损失养殖业补的抗旱保增收工作措施，进一步解放思想、转变作风、真抓实干，着力推进各项工作，全市经济呈现低开高走并保持了平稳开展的良好态势。前三季度全市生产总值完成177.6亿元，增长12.2%，比去年同期提高0.9个百分点，比一季度回落0.8个百分点，比上半年回落1.9 -1 蔬菜种植面积到达36.6万亩，增8.5%；产值7.4亿元，增长13.5%。水果种植面积达22.8万亩，增6.5
3、%；产值2.2亿元，增长11%。六是林业工作成效显著。目前，全市已完成中低产林改造11.77万亩，占方案任务的65.39%。完成核桃造林9.33万亩，油茶25.75万亩，预计2023年1月底完成全部造林任务。集体林权制度主体改革顺利通过了复检验收，受到省级奖励。实现了无重大森林火灾。七是扶贫工作扎实推进，劳务输出力度加大。到9月底，已落实各类扶贫资金3.4亿元，超年初方案0.9亿元。全市新转移农村充裕劳动力34万人次，占方案数的76%，以“阳光工程培训农村劳动力5000人，占全年方案的50%。全市前三季度完成农业增加值44.7亿元，增长3.6%，比上半年提高3.8个百分点。 （二）工业增速快效
4、益好。19月，全市完成工业总产值125.75亿元，增长35.4%，比去年同期提高17个百分点。在工业总产值指标上，16个行业中14增2降。除制糖工业下降14.65%和黑色金属冶炼加工业下降16.6%外，其他行业均呈两位数增长，增幅较高的是：精制茶加工增66.1%、烟草制品业增59.1%、造纸及纸制品增41.5%、农副食品加工业增36.7%、纺织业增24.5%。前三季度，规模以上工业完成销售产值69.7亿元，增长48.9%，实现利税总额5.9亿元，增长2023倍。 （三）投资持续较快增长。19月，全市累计完成全社会固定资产投资145.31亿元，增长30.1%，虽比上半年低0.3个百分点，比去年同
5、期低0.7个百分点，但这是在近几年来持续高位增 -3 其中一般预算收入14.2亿元，增长44.8%，高于全省平均水平（20.5%）24.3个百分点，完成年初预算的80.3%，增幅居全省州市第3位。财政支出46.2亿元，增长62.2%。9月末金融机构各项存款余额327.8亿元，比年初增长25.9%；各项贷款余额221.1亿元，比年初增长20.86%，比上半年提高1.63个百分点，金融支持地方经济开展的力度进一步增强。 （七）群策群力，“十二五规划编制工作进展顺利。各级各部门紧紧抓住桥头堡建设和深入实施西部大开发的重大历史机遇，进一步理清“十二五开展思路、目标重点和措施，加强上下衔接，精心编制“十
6、二五总体规划和包括桥头堡建设在内的各个重点专项规划。目前，市级规划根本思路已经市委联席会议原那么通过，规划编制工作有序进行。 （八）各项事业稳步开展，社会稳定和谐。“两基迎国检准备工作有序推进，高中教育“扩容提质成效明显。普通高中在校生比去年增6.2%，202223年高考上线率达96.87%，比去年提高9个百分点，再创历史新高。中等职业教育有较大开展，在校生与普通高中在校生的比例达0.67：1。已撤除中小学d级危房57.76万平方米，撤除率达99.23%。文化体制改革取得新的成效，文化市场综合执法力度加大，文物保护工作进一步加强，文化产业开展在不断推进。平安生产形势良好，各项指标好于上年同期水
7、平。及时有效处理中缅边境森林火灾及隆阳区“901特大型山体滑坡地质灾害，应急处理能力得到加强。信访工作不断加强，市级 -5 程度等方面都还存在较大的差距和缺乏，从目前情况看，后三个月需月均完成投资21.57亿元，才能完成全年22023亿的工作目标，工程投资工作的任务十分繁重。19月XX县区和XX县区完成投资责任目标80%以上，XX县区和隆阳区分别完成72%和64%，XX县区仅完成投资责任目标的53%，相差近30个百分点，表现出明显的不平衡。三是工业与财政收入增速回落，财政支出进度差距较大。进入7月份以来，工业增速有所回落，19月工业总产值增速比上半年低2.1个百分点。与去年同期比较，去年8月份
8、后规模以上工业增加值呈现逐步上升的态势，而今年8月份后却出现回落，从8月份增长48.9%回落到9月份的41%，反映出工业平稳增长的稳定性仍显缺乏。财政收支方面，全市财政收入增幅自5月份到达高点（75.4%）后，6月起已逐月小幅回落，截至9月末仅增长44.8%，为今年最低。19月一般预算支出增长29.9%，仅完成年初预算的62.4%，塌序时进度12.6个百分点，按照全年目标，后三个月平均每月需支出8.14亿元，支出压力较大。四是各级各有关部门仍然存在对经济工作调研不够、指导不力、效劳乏力的问题。各级政府表现出抓农业比抓工业熟，抓二产比抓三产多，抓经济比抓文化多，对经济工作的专题分析少、工程调研少
9、，加强领导、保障效劳、扎实推进工作不够。 上述这些问题，我们一定要高度重视，绝不能掉以轻心，要站在全市开展与稳定的高度，认真分析研究，切实加以解决，为全市经济持续健康开展做出应有的奉献。 -7 继续推行“分片包干、集中免疫、整村推进的动物防疫措施，切实提高免疫密度和抗体合格率，保障畜牧业健康开展。以畜禽科学饲养、饲草饲料开发利用、品种改良以及疫病综合防治等畜牧兽医实用技术的推广为重点，加大畜牧科技的推广力度，提科技含量和养殖效益。五是切实抓好中低产田和中低产林的改造。围绕90万亩的改造任务，把中低产田地改与优质烟田建设、高稳产农田建设、农田水利工程建设结合起来，加大工程申报力度，整合资源，努力
10、使全市农田引水灌溉条件，机耕道路通行条件有更大改观。针对全市中低产林改造目前仅完成60%实际，各县区、各部门要加大力度推进。六是抓好农业产业化和农业龙头企业引进培植工作。引进培植龙头企业是实施农业产业化的重中之重，要通过加快龙头企业引进培植，发挥其在农业产业化过程中的引领、支撑、示范和带头作用，以此加快全市的农业产业化进程。七是抓好农村充裕劳动力的转移工作。农村充裕劳动力的转移工作既是一项长期的任务，也是今年“务农损失务工补的重要措施和惠农工程，必须坚持不懈地抓好。19月全市完成转移农村充裕劳动力数仅占方案任务数的75%，与完成年度目标任务有明显差距。全市各级各部门要在推进冬季农业综合开发的同
11、时，把加强培训与推介务工相结合、长期务工与短期务工相结合，外出务工与就地务工相结合、保障效劳与高效输出相结合，进一步加大农村充裕劳动力输出力度，发挥好我市的人力资源优势。劳动和社会保障、农业、扶贫部门既要发挥好各自的优势，又要相互沟 -9 条件工程包装争取不力、引入工程推进不力、审批工程落实不力等现象。 （三）以重大工程建设为推动，强力推进新型工业化进程。整体上看，我市推进新型工业化成效明显，工业对经济增长的支撑作用越来越强。但新型工业化对于仍是传统农业大市的xx而言，仍然显得较为陌生，在推进工业化的思路、理念、方法、措施等方面还存在诸多缺乏，必须狠下决心、倍增信心抓工业。要切实抓好电力保障、
12、资金协调等效劳工作力度，力促大工程尽快投产和闲置产能恢复达产，通过盘活存量、增加产能、开拓市场，确保工业经济强劲增长。各县（区）、各相关部门要切实分析和找准增长点，深入企业、厂矿做好各项效劳协调工作，促进企业提高产出，增加效益。要特别重视引进大集团、大工程，通过大集团引领、大工程支撑，带开工业实现大的开展。同时，大小兼顾，下功夫引导培植好中小企业，增强工业开展的整体实力。要加强对规模工业企业的统计管理，做到应统尽统。立足当前，着眼长远，推进工业结构调整，转变开展方式，加快培育新兴产业，努力实现工业经济健康开展。 （四）加快城镇化进程。 xx经济开展的瓶颈制约，仍然在工业化和城镇化滞后上，其中城
13、镇化水平较低，表现为，城乡差距依然较大，经济增长仍然依靠投资拉动，消费需求相对缺乏。尽管今年以来我市消费品零售总额有所加快，增长幅度到达了18%以上，但与我省中部地区其 -11 动起来，隆阳区中心城市规划要按照“5524的目标打造，即规划建设中心XX县区50平方公里、大小堡子工业园区50平方公里，万家山永昌文化园区20平方公里，打造板桥、金鸡、河图、汉庄4个古镇。XX县区围绕松山抗战文化、邦腊掌温泉文化要加快开发进度，完善硬件设施建设。其他各县（区）也要结合各自特色做好文化产业开展文章。总之，要着力解决横向上三次产业开展不平衡、县（区）之间开展不平衡和纵向上市县乡开展不协调等问题，推进二产、三
14、产加快开展，促进三次产业全面协调开展。 （六）进一步加大招商引资的工作力度。 前三季度，全市完成招商引资工作完成任务进度较好，但就全市加快农业产业化、新型工业化、旅游国际化和城镇化开展要求而言，还需要进一步加大工作力度。市委、市政府高度重视招商引资工作，今年以来实施了部门招商引资责任制，但各部门招商引资协调配合、齐抓共管的意识和气氛还没有真正形成。分解到部门的招商引资任务，多数部门落实有力、积极主动，但少数部门仍然无动于衷，这种状况必须要改变。一是各部门要抓紧时间、加大力度、强化措施，确保招商引资任务完成。二是对已经引入的工程要加强跟踪效劳，促使其尽快落地开工。三是明年要进一步加强招商引资考核
15、工作，研究落实派出招商工作组等相关工作。各级各部门要加大“走出去、引进来工作力度，一方面要到外面去体会招商之难，进而改善我们的工作和效劳，另一方面要走出去开阔眼界，学习借鉴先进经验，发现自身的缺乏，内 -13 编制是当前工作的一项重要任务。各级各部门要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和省、市的部署安排，紧紧把握桥头堡建设和新一轮西部大开发的重大历史机遇，扎实推进“十二五规划编制工作。一要吃透上情，把握两大机遇，使整个规划的编制既符合全国的宏观开展态势和政策背景，又符合我市加快开展的需要与可能。二是加强向上汇报对接，争取重大政策和工程支持最大化。高质量的规划才会有工程和政策支持，中长期规划对一个地方的开展至关重要。因此，各级各部门在规划编制阶段就必须加强向上的汇报，争取有更多的工程进入中央和省的规划盘子。各县（区）和市直经济社会开展各主要部门要用足用活各方面资源条件，努力使全省乃至全国的规划和政策文件中更多的提及xx、支持xx。三是加强规划之间的衔接，按程序研究报批，确保明年人代会上按时提交。四是各位副市长要催促好分管各部门各类规划的编制工作，使各项专题规划、分项规划和工作规划与全市“十二五总体规划相衔接、同推进。 三、认真学习贯彻落实十七届五中全会精神，切实加强对全市经济工作的领导 （一）认真学习贯彻落实十七届五中全会精神。党的十七届五中全会，是在党和国家冲