1、辅导报告狠抓落实专题会发言范文 同志们： 今天召开这次“辅导报告狠抓落实专题会，主要目的是让大家进一步吃透、弄通?政府工作报告?的具体精神，明晰、明确今年经济工作的思路和主要任务，回去后结合本乡镇、本部门的实际，尽快将会议精神和各自承当的指标、任务、项目贯彻好、落实好。 一、今年的经济形势和思路 去年，在国际金融危机的冲击下，国家出重拳，大家很卖力，各项指标逆势上扬，在顽强拼搏中完成了目标任务，创造了十大亮点，成绩来之不易，我们要倍加珍惜。去年的经济形势容易把握，即“冷热清楚，“冷就是金融危机，“热就是中央拉动内需的4万亿投资。而今年的经济形势与去年有很大不同，情况复杂，回暖的根底不稳定、不稳
2、固，难以把握，“处方不好开，药不好下。根本的判断是“不冷不热。既然情况复杂，难以捉摸，我们就用最简单的笨方法应对，“万变不离其宗，“以不变应万变。我们的“不变是什么？“不变就是到2023年实现小康社会大目标大方向“不变，必须坚持好中求快、能快进快的开展方针“不变，坚持保增长、“加快开展的首要任务“不变。 按照大目标、大方针、大开展的总体“不变的既定定位，做好今年经济工作，就必需把握好“一针一线两大手段的基调和举措。“一个方针：就是继续坚持好中求快、能快尽快开展方针；“一条主线：就是以保增长、调结构、惠民生、促和谐为主线；“两大手段：就是投资拉动和扩大内需。只要我们把握好开展的大方向，明晰工作的
3、总体思路，才能以“不变应万变，才能在复杂的形势下，全面完成“十一五方案各项任务，为“十二五开展夯实坚实根底，才能办好为民承诺的十件实事，才能推动洛南经济社会更快、更高、更强率先突破开展。 二、?政府工作报告?的主要内容 (一)项目带动 关于项目建设这一局部，主要分为建设项目、保障项目、谋划项目三个方面。要进一步强化开展是硬道理，投资是硬拉动，项目是硬支撑的“三硬理念，要懂得、学会、善于投资拉动、扩大内需。全年建设重点项目100个，完成年度方案投资28.5亿元。分工业、农林水利、公共根底设施、社会事业、房地产开发、旅游开发和效劳业七大类。要完成这七个方面的项目，就必须全力做好资金和组织“两个保障
4、，资金保障就是要“四条腿走路，即全力以赴“争，解放思想“引，千方百计“盘，落实担保“贷，使尽招数筹足建设资金，尽最大努力防止项目因资金断链而夭折。资金保障最重要，是项目建设的核心和关键。项目谋划，要以开放的思路，小题大做，无中生有，以循环经济理念纵向串联循环，横向并联结网，孵化催生项目集群。矿产、土地、生物、劳动力，是资源，看得见摸得着，长期以来比拟重视。而跨两域区位、山水、人文、避暑等这些独特资源往往被无视，没有被认识，没有被招商，没有被开发，没有被利用。今后在筹划项目时，要把这些特殊的优势资源充分地考虑进去。 (二)工业强县 必须坚决不移地走依靠二产支撑，依靠工业振兴，新型工业化开展之路。
5、今年目标是，工业化率达26%。在这里我强调一下工业化。工业化的含义和衡量指标，在?报告名词解释?里做了专门详细说明。请大家认真学习研究。2023年我县工业化率为22%，正处于工业化初期。这标志着我们正在从数千年、数百年、解放73年、开放30年的农耕社会，开始“破壳、开始“脱壳，一只脚已经跨入工业化社会的门槛，现在正是“新老交替时期。在工业经济这一局部里，?报告?总共讲了规模、结构、改造、改制、管理、园区六个方面的内容。壮大规模，充分体现了“保增长、“加快开展、扩张优先、速度优先的大决策、大定位。调整结构，就是在壮大规模的根底上，调整结构，延长链条，做大非钼工业，化解钼业独大的风险结构。改制就是
6、改革。改造，既包括基建技改改造，又包括体制、机制、制度改造。改革、改造，本质上讲都是抓管理。园区，就是工业开展的大载体，工业项目“开会、“上操，集中开展的地方。 (三)农业强县 今年的中央1号文件，首次提出统筹城乡促三农。也即，站在中央的层面首次提出要跳出三农抓三农。以往发了那么多中央1号文件，都是解决单点、单线、单面问题。比方“土地承包、“粮食生产、“增加农民收入、“综合生产能力、“新农村建设等，总之都是在“三农内部解决问题，都没有跳出“三农的圈子。而从今年开始，跳出了“三农的圈子，站“城与“乡，“农与“工，“一产与“二产、“三产，更大的空间、更广的领域、更高的平台上来抓“三农。今年的?报告
7、?，隐涵地再次强调了三农工作的根本出路在于三化：即农业产业化、农村城镇化和农民非农化。要握紧拳头打造四大“洛牌农业“产业化体系，城乡带动联动加快农村“城镇化步伐，农业挣、工业帮、城镇带，乡、村两级升级晋档增加农民收入，特别是要引导新生代农民工进城入镇，全力加速农民“非农化进程。农业挣，即农业内部依靠主导产业、特色产业多挣钱。工业帮，就是加工农业原材料、增加农民就业，为农业提供技术、改备、装备。城镇带，就是过多、过剩的农村人进城入镇，从事三产，由农村人变成城里人，大大、直接减少、转移农村人。其重点是“新生代农民工，“老农多半“故土难移。从今年起，国家全面取消城乡户籍制度，我们一定要抓住这一机遇，
8、全力加快“非农化。 (四)城镇带动 以往提城镇化，其功能主要是指“减少、转移农村人，“吸呐、就业农村人。而在金融危机形势下，更赋予了“扩大内需保增长的特殊使命和功能，这显得尤为重要、尤为迫切、尤为管用。今年，中央把城镇化作为扩大内需的重要举措，必然会加大城镇建设投入。打造“三级城市和“明星旅游城市势不可挡，前途无量，机遇千载难逢。因为高速要通，迟早还要新修华阴至卢氏的高速路，因为大华山开发，这大家都知道。因此，各级各部门一定要做好“三个适应，一是适应西出东进、南扩北展新视野，二是适应“五个融入新趋势，三是适应城镇化加速开展新浪潮。按照“一规划、二建设、三管理要求，进一步修订、完善、筹划1520
9、万人规模的城市规划。在乡镇成立村镇建设管理所，加强基层城镇建设干部力量。从农村到集镇，从集镇到城市，切实做到没批准不准开工，没规划不准建设，花大气力解决功能残缺、脏乱差挤等突出问题。建城镇，钱从哪里来，要会“找米下锅，集镇要会卖地，加大集体土地使用权拍卖，不等不靠，自己解决“没钱的问题。 (五)依法理财 要围绕实现财政总收入3.75亿元，地方财政收入1.76亿元目标，一要抓收入，二要抓支出，三要抓保障。 (六)改革开放 当前形势下，招商引资，县级政府权力十分有限，定不出多少能吸引人、能兑现的优惠政策。最好的方法是：一事一议。要突出“小分队招商。大哄哄只能造势，取得实效要靠“单兵教练，靠“小分队
10、。要尽快制订实施?应对高速公路通车方案?，应对井喷，要汲取镇安、柞水的教训，学习考察借鉴商南的经验。 (七)循环经济 具体要围绕金、钼、铁、铅等矿产品，围绕猪、桑、果、烟等农产品，广泛开展产业链招商，上游下游拼盘招商，延长产业链条，形成内循环，从资源到产品“吃干榨净上市出洛南，不断提高能源梯级利用和废弃物循环利用水平。 (八)文化强县 教育方面，整体教育资源严重缺乏，把华阳中学拿下是突破口，死棋才可以走活，才能满盘皆活。要针对高中资源严重缺乏的实际，倾全县之力招商育才城项目，新建一批现代化、标准化、全寄宿中小学校，重振洛南昔日教育大县雄风。卫生方面，要积极实施根本公共卫生均等化10个项目。计生
11、方面，要抓好“3个工程+1个创立活动。母亲健康工程是解决“妈的问题，优生促进工程是解决“娃的问题，计生家庭创业工程是解决“家的问题，创立村社区是解决“板块的问题。争创省级方案生育综合改革效劳县。文化方面，要大打“华山夏都、“汉字故里两张王牌。将沉睡、沉淀数千年数百年的精典文化，变成有声有色的、鲜活生动的歌舞、书画、影视、戏剧和网名、域名、街名、店名，使两张王牌文化效劳对外交流、生态旅游、招商引资、项目争取、资源开发，将文化血脉渗透到、辐射到、覆盖到率先突破开展的方方面面。“吹吹打打、“琴棋书画是满足消遣的，娱乐的，这只是文化最根本的功能。这里强调的是文化要效劳于交流、招商、项目、旅游，这是高层
12、次的要求。 (九)民生工程 今年安排民生八大工程根本建设项目252个，年度投资方案1.84亿元。要确保各项惠民政策落到实处。 (十)和谐稳定 要切实抓好“平安洛南创立、信访维稳、安全生产各项制度、机制、措施的完善和落实，确保经济社会大局稳定。 三、自身建设 今年，我们要继续广泛、深入、持久开展“投资拉动年、“优化效劳年和“五型政府建设活动。由刘明智同志牵头，制定好?投资拉动年实施方案?、?优化效劳年实施方案?和?五型政府建设方案?，确保活动有效开展。虽然这些都是形式，是务虚的，但只有搞好了这些务虚的，才能推动作风转变，才能搞好效劳保障工作。 中央对各级的要求是，为民、务实、清廉。要做到这三个方
13、面，必须导之于学习、效劳。故形成“五型政府。学习贵在会用，不学肯定落伍。要干啥学啥，缺啥补啥，不要、不当“南郭先生，要求所有领导干部、一般员工人人甘当小学生。全县各级各部门要进一步强化效劳意识，积极向财政局学习，抓基层效劳。要围绕十大民生问题，扎实推进民生八大工程。县政府具体承诺为民办好十件实事，乡镇要承诺为民办好五件实事。要坚持求真务实，硬化执行力、硬化落实力。要学习、贯彻、落实?假设干准那么?，建设清廉政府。手段就是狠抓政风行风评议。评政风、评行风，这是抓部门、抓乡镇的“红绳子、“皮鞭子。“红绳子就像风筝的“线。有“鞭子与无“鞭子，结果是大不一样的。 会后，各乡镇各部门要具体围绕“解清是什么、说清怎么做、表清啥结果，认真精读精研?报告?；围绕“弄清思路、弄清任务、弄清措施三个弄清，逐级分解落实任务；围绕把“嘴上的落实到“手上，把“会上的落实到“肩上，把“纸上的落实到“地上三个落实，研究制定过硬措施，细化目标，量化任务，全力抓好全年各项目标任务落实。今天的会议到此结束。 谢谢大家！ 9