1、市科技工作调研报告 为全面掌握XX县区科技创新工作现状，进一步更好地效劳于基层、效劳于企业，效劳于高等院校、科研院所，促进2023年的科技工作迈向新台阶。2023年1月7日至12日，XX县区科技局党组书记、局长安孝荣，局党组成员、副局长龙志刚率局机关相关科室负责人，省生产力促进中心及铜仁学院专家教授赴各区（县）、大龙经开区、大兴高XX县区、铜仁学院、铜仁职院，采取现场参观考察与召开座谈会形式，就科技工作开展情况进行调研。 一、XX县区科技工作根本情况近几年，XX县区委、市政府在政策制定、制度建设、机构设置、财政投入等方面对科技事业给予了强力推动，高新技术及其产业化水平得到了明显提高，自主创新能
2、力取得了重大突破，科技进步对经济增长的奉献率得到了提升，科技综合竞争力得到了明显增强，先后被评为“全国科技进步市、“国家知识产权试点城市，重点表达在“三大新突破、三大新进展。“三大新突破： 1、科技创新平台建设实现“1234新突破。近年来，创立了XX县区第一个省级高新技术产业开发区、第一个国家级博士后科研工作站、第一个国家级工程技术中心、2个高新技术企业、3个高新技术产业基地、4个企业工程技术研究中心。 2、科技成果转化工程实现新突破。一是在农业领域。如印江县20xx年生产各类食用菌棒5000万棒，产量3.7万吨，实现产值3.56亿元，有效地实现了农业增效，农民增收。继续推广自主选育的杂交水稻
3、中优169、杂交玉米铜玉1号、铜仁牛角椒等9个作物新品种，大大提高了科技成果的转化率。二是在工业领域。远盛钾业公司“年处理1万吨含钾岩石综合利用工程参加了由科技部主办的20xx年第二届全国创新创业大赛贵州赛区比赛，在决赛中取得了二等奖的好成绩。大龙银星汞业公司首创世界锑汞别离技术。贵州大龙汇成新材料进行了燃煤电厂烟气中二氧化硫资源化利用成套技术及设备的开发。威顿（铜仁）化工有限责任公司生产的chp75、chp78型钒催化剂填补了国内大型硫酸生产装置用钒催化剂生产的空白。松桃县利用锰渣无害化处理技术取得突破性进展。XX县区利用无锑改性硝氨炸药技术对旧的生产工艺进行改造升级，提高了产品科技含量和平
4、安生产水平。 3、知识产权战略推进工作实现新突破。成功创立XX县区第一个中国著名商标“石阡苔茶，成功申报并立项全市第一个国家重点新产品微晶石木纳米装饰材料，获得全市第一个省级创造专利优秀奖万山红晶汞业有限责任公司“氯氧化法再生氯化汞触媒的方法。“梵净山翠峰茶、“德江天麻等5个产品获得了地理标志保护，“玉屏萧笛、“思南黄牛2个产品获得了证明商标，“颐年春、“凉山鼎等19个产品获得了XX省著名商标。20xx年全市申请专利598件，与去年同期相比增长67%，专利授权232件，与去年同期相比增长27%。“三大新进展： 1、科技投入增长获得新进展。一是抓财政投入。十二五以来，市级应用技术研究与开发资金有
5、了较大增长，20xx年585万元，20xx年737万元，20xx年918万元，县级财政投入了3000多万元，分别是“十一五期间总和的1.3倍和2.1倍，为各项工作的深入推进提供了较好保障。二是抓科技风险投资。积极促成省科技风投公司与梵投公司共建铜仁梵净山科技创业风险投资公司，双方共出资3000万元建立了科技创业风险投资基金，以股权投资或贷款的方式给与企业资金支持，全市有两个企业获得风投基金共计1400万元。 2、科技创新产学研合作获得新进展。与中国地质大学、中南大学、山东科技大学、华南理工大学、贵州大学及省直有关部门分别进行钾、锰科技合作和全面战略合作；与黑龙江农垦北大荒商贸集团公司、瓮福集团
6、就钾研发及下游产品开发，锰、钒废渣处理方案达成了意向性意见；促成远盛钾业公司与山东科技大学合作开展不溶性含钾岩石中试成功；与上海XX县区科委建立了科技合作关系；在加强与上级对口部门的科技合作方面，积极争取科技部国家富民强县工程合作和省科技厅组织的省、市、区县科技合作，均取得明显成效。 3、科技鼓励机制获得新进展。“十一五以来，全市共组织了3次科技奖的评审，共评出科技成果12023项，其中：最高科学技术奖2项，科技进步一等奖2023项、二等奖37项、三等奖51项，科技成果转化奖二等奖7项。“十二五以来，已经召开了两次科技奖励大会，颁发奖金累计22023万元。同时，设立了知识产权专项资金，以鼓励创
7、造创造，加快科技创新步伐。玉屏县、印江县、碧江区等也设立了县级科学技术奖。科技奖励在全市上下进一步营造了崇尚科学、尊重人才的良好气氛，极大激发了科技创新的正能量。 二、主要收获 （一）与各方形成了广泛共识。一是与地方党委政府对科技工作重要性达成了共识。进一步认识到了科技创新、知识产权和科技队伍建设的重要性，要实现跨越式开展离不开科技创新、贫困落后地区更需要科技创新，创新驱动开展是实现全面建成小康社会的必经之路；二是与基层科技管理部门形成共识。要牢固树立“三效劳、三联系的意识（效劳企业、效劳“三农、效劳高校；加强和省部的联系、加强和基层的联系、加强和部门的联系）。多走访、多调研，全面了解基层科技
8、需求，推动科技工作取得新突破。三是与企业达成共识。科技部门增强政策引导，帮助企业申报科技工程，申请科技风险投资、专利质押贷款等金融效劳。四是与铜仁学院和铜仁职院达成共识。科技部门将支持高校与科技型企业共同建立创新平台，共同申请科研工程，在科技型企业中设立实习实训基地等，充分发挥高校的人才和智力优势，促进产学研一体化开展。 （二）掌握了基层科技工作需求。 1、科技工程需求。通过深入企业调研和座谈，挖掘了很多科技工程源，找准了2023年科技工程申报的重点。力争在省部支撑方案、科技富民强县方案、科技惠民方案、重大专项、成果转化、中小企业创新基金、攻关方案、高新技术企业认证等科技工程申报方面较去年有较
9、大的进展。 2、科技效劳需求。一是企业和园区对科技效劳的需求旺盛，主要表现在科技工程的申报、工程材料的编写、企业生产过程中存在的一系列技术问题和难题的技术咨询和技术研发；二是效劳地方经济社会开展的需求。铜仁职院和铜仁学院都希望能够广泛与本地企事业单位合作，效劳地方经济社会开展。 3、科技人才需求。目前基层科技管理部门普遍存在人员缺乏、人员流动性大的问题，在一定程度上影响了工作的正常开展。同时企业普遍存在人才短缺尤其是高层次人才短缺的问题，科技创新根底薄弱，自身人才储藏缺乏，人才引进效果尚不明显。 4、科技培训需求。在工程方面，需要进行工程挖掘、工程申报、工程建设、工程中期考核、工程验收、成果鉴
10、定等一系列工作的系统培训；在知识产权方面，需要进行专利挖掘、专利申报、专利实施、专利执法、专利维权等方面的培训；在科技统计监测方面，需要组织科技进步统计监测相关培训。 5、科技投入需求。本次调研发现局部区县在科技创新经费投入方面缺乏，削弱了对企业的科技创新和科研院所的研究工作的支持力度，严重影响了企业科技创新的积极性；基层科技部门甚至缺少足够的办公用房及公务车辆，影响了正常工作的开展；我市仅有的两所高校，目前科研经费仍然十分紧张，局部科技含量高且具有潜在市场应用价值的课题得不到及时的资助，在一定程度上影响了两所高校的科学研究和引进人才的稳定性。 （三）挖掘了各区县科技工作亮点。 1、引进和创立
11、了一批具有潜力的中小企业。一是万山区宏安摩擦材料，该厂生产的刹车片具有噪音小、不磨损刹车毂等优点，且已经通过了美国权威实验室的检测，各项性能均表现优异。目前该厂已经与一家德国刹车总成厂签订了供货协议，其刹车片将大量应用在德国产汽车上。二是大龙开发区贵州大龙银星汞业有限责任公司新建的国家级有色金属处置利用中心已经建成正在试产；三是松桃县希望集团下属的养殖企业，在生猪出栏时间、出栏率等多个核心指标上都明显高于全国平均水平，并通过猪粪发酵制肥等一些列工艺，形成了完整产业链，竞争优势明显。四是沿河乌江生物科技开展，开展了铁皮石斛和白芨等中药材的种植、加工工作。五是德江洋山河生物科技，在传统中药天麻的综
12、合开发利用领域开展了大量卓有成效的工作。目前其开发的天麻酒已经成功上市，其中药饮片厂已经取得了中华人民共和国药品gmp证书，可正式生产，并上市销售。六是XX县区大博金太阳能光电，主要开发了太阳能发电产品的下游应用产品，如太阳能路灯、太阳能监控、太阳能充电器等，市场前景广阔。 2、科技效劳产业开展的能力显著提高。印江县科技局承担了全县食用菌产业开展的工作，采取整合全县资源，打破传统生产模式，以工程促进产业开展，以科技成果的推广应用带动技术进步，以科技支撑实现食用菌产业的社会效益、经济效益、生态效益的最大化，使木黄食用菌产业园区发挥了科技效劳产业开展、科技示范的巨大作用。20xx年全县开展食用菌5
13、000万棒，鲜菇产量到达4万吨，销售收入3.2亿元，实现利润1.6亿元；接待省外参观考察2次，省内考察8次，市级考察15次。 3、实施了“科技创新工程。XX县区委、县政府高度重视科技工作，专门出台支持科技工作的一系列政策措施，启动了“科技创新工程，按照全县人均1元的标准建立了“XX县区科技创新开展基金，并将68万元的“科技创新开展基金列入财政预算，专门用于科技创新，积极支持鼓励企业自主创新。 4、探索了院（校）县合作创新解决企业人才短缺的新模式。沿河县为了解决重点产业人才短缺问题，积极和铜仁学院合作，充分利用学院的技术和人才优势，引进学院博士2名、硕士1名到沿河县重点产业所在的乡镇挂职，解决了
14、中药材、沙子空心李、水产养殖等产业开展中人才短缺的问题。 （四）进一步理清了下步工作思路。 1、抓好省部科技工程的申报和科技工程的管理是重点。科技工程的管理是科技部门的重要职责，一是要认真抓好工程实施中各个环节的检查、催促工作，确保科技工程经费使用合理、标准。二是调整市级科研工程投入重点，在工程安排上突出“五优先，第一是高等院校、科研院所优先，第二是高新技术企业和民营科技型企业优先，第三是产业园区优先，第四是工程技术中心和重点实验室优先，第五是科技特派员优先。 2、抓好民营科技型企业是关键。企业是创新的主体，民营科技型企业就是铜仁创新主体中的主体。开展好民营科技型企业可以促进战略性新兴产业开展
15、、增进经济开展活力、增强全市企业综合竞争力。科技管理部门应当在工程申报、专利申请、专利维权、成果鉴定、科研平台搭建、高新企业认定等方面提供效劳，帮助民营科技型企业健康开展。 3、抓好科技创新效劳平台建设工作是根底。坚持把科技创新平台摆在突出位置，积极引进一些国内科研院所来我市设立分支机构，开展与我市产业、行业相关的共性关键技术研发，同时要协调好创新平台与企业之间的需求关系。注重企业与科研机构的科技合作活动实效，以企业实际需要解决的技术性难题为重点。扶持科技中介效劳机构建设，为我市主导产业提供研发、设计、测试、情报咨询、标准化等技术效劳。加大引导和扶持企业建立工程技术研究中心的力度，全面落实企业
16、在创立、运行中的各项政策。加强对已建企业工程技术研究中心的工作指导和考核，切实发挥在企业科技创新中的作用。 4、抓好科技进步统计监测工作是保障。目前省委、省政府已经明确将科技进步统计监测结果作为“以县为单位全面建设小康社会统计监测指标体系和“省市县经济开展综合测评指标体系的唯一科技指标，地方党委政府在下步工作中对科技工作关注的重点就是科技进步统计监测工作，因此应当全力抓好统计监测工作，以统计监测引领和促进科技工作全面开展。 三、基层科技工作中存在的问题1、机构性质转变影响职能行使。2023年区县科技局重新单列以后，由政府组成部门变成了农牧科技局下属的二级局，直接导致了科技部门职能的弱化、窄化，不利于在