1、县招商引资环境建设调研报告 一、招商引资工作根本情况 我县早在上世纪90年代，便成功引进广西阳光糖业集团对营盘糖厂进行改制，组建XX省XX县区糖业集团，拉开招商引资工作序幕。但招商引资工作真正进入标准化轨道，是在20xx年县招商引资局成立以后。20xx年以来，县委、政府始终高度重视招商引资工作，把它作为加快凤庆开展的第一要务来抓，各级各部门密切配合，真抓实干，合力攻坚，招商引资职能部门开拓创新，优质效劳，全县的招商引资工作走上了持续、快速、健康开展的轨道，取得了签约工程多、实施工程多、利用外资多、开展势头强劲的好成绩，无论引资的领域，还是利用外资的水平，都实现了历史性突破，有力地推动了全县经济
2、社会又好又快开展。 20xx年至20xx年上半年，全县共实施招商工程54个，协议资金21.8亿元，实际利用外资8.6亿元。其中：20xx年全县实施招商工程7个，实际利用外资4284万元；20xx年实施招商工程18个（其中20xx年结转工程6个，20xx年新签工程12个），实际利用外资8211.62万元，占当年市政府下达任务5500万元的149；20xx年实施招商工程20个（其中20xx年结转工程9个，20xx年新签工程11个），实际利用外资2023556.9万元，占市政府下达任务1亿元的20235.6；20xx年，实施招商工程18个（其中20xx年结转工程8个，20xx年新签工程2023个），
3、实际利用外资1.66亿元，完成市政府下达本年度招商引资考核任务的139，被市政府评为招商引资工作二等奖；20xx年实施招商工程18个（其中20xx年结专工程12个，20xx年新签工程6个），实际利用外资2.6亿元，完成年方案任务2亿元的130；202223上半年实施招商工程17个（其中20xx年结专工程2023个，新签工程7个），实际利用外资2.1亿元，完成方案任务3.1亿元的68.1。目前已签定了投资协议，正在进行前期准备工作，即将开工建设的工程有：小湾电站库区渔业开发工程、迎春河电站建设工程、勐统河流域水电站开发工程、平村房地产建设工程。 五年来实施的54个招商工程，按行业类型划分，涉及市
4、政建设工程13个、农产品加工2023个、建筑建材2023个、矿藏开发4个、水电开发4个、石油化工4个、国有资产出让2个、商场建设6个、社会事业1个。 二、招商引资主要做法和突出成效 几年来，我县不断总结经验，加强软、硬环境建设，加快推进招商引资工作，主要做法是： （一）健全工作机制，确保招商工作健康有序开展 为使招商引资工作走上良性开展的轨道，县委、政府结合实际，健全机构，创新机制，初步建立了程序标准、运转协调的工作机制。一是组建了XX县区招商局，配备团结精干的领导班子和工作人员，使招商引资具体工作有人抓，有人管。二是建立了招商引资登记、备案制度，凡到凤庆投资的客商，首先进行投资意向洽谈和登记
5、、备案。三是建立招商引资统计报表制度，由县招商局按月报送国内合作签约及实施工程增量情况跟踪表和临沧市招商引资完成情况统计表，按季度编制XX省国内合作工程统计报表，通过这些报表，将招商工程的进展情况和开展动态及时、准确地反映出来，为各级领导提供决策依据。四是建立招商引资联系协调机制，定期不定期与全市其他县区和邻近外市、县协调联系，互通招商信息，交流引资经验。五是建立了县级领导班子成员XX县区级部门挂钩联系招商工程制度。全县比较大的招商工程都确定了联系领导和联系部门，将效劳责任落实到县级领导班子成员和相关部门。六是成立工程工作领导组，实行工程工作联席会议制度。工程工作领导组由县长任组长，常务副县长
6、任常务副组长，县发改局、财政局、招商局的主要领导任副组长，其他相关单位的负责人为成员。领导组每季度召开一次工程工作联席会议，听取全县工程储藏、争取、实施情况汇报，扎实推进全县的工程工作。这些招商引资工作机制的建立和有效实施，确保了我县招商引资工作健康有序开展。 （二）强化部门效劳，营造了良好的招商引资气氛 制定出台了关于进一步标准我县招商引资工作的规定，切实标准各部门行政行为，使全县的招商引资工作标准运转，为外商提供主动热情、周到细致、优质高效的效劳，真正靠优质效劳来招商、留商、富商，吸引更多外商来凤庆投资兴业。提出了“招商引资是开展第一要务的要求，县委、政府主要领导带头落实“第一要务，分管领
7、导切实履行具体责任人的职责，帮助解决工作中的困难和问题，招商局牵线搭桥、统筹协调，全县各级各部门齐心协力抓好招商引资工作，全县形成了上下联动、运转灵活的效劳环境。在招商引资工作中，全县各级各部门牢固树立“你投资、我效劳的观念，想为客商所想，急为客商所急，及时为客商排忧解难，提供全方位的效劳，全县形成了亲商、爱商、安商的良好气氛。 （三）抓好工程工作，为招商引资打好根底 几年来，县委、政府非常重视工程论证、储藏和推介工作，把它作为一项根底性的工作来抓，成立了工程工作领导组，实行工程工作联席会议制度，扎实推进全县的工程工作。积极做好工程储藏，并不断论证和优化，对工程实行动态管理，建立工程补充、筛选
8、制度，及时调整和补充新的、好的工程，为招商引资打牢根底。县招商局先后论证、编制78个招商工程向外推介，工程涉及农产品加工、城镇根底设施建设、矿藏开发、社会事业、旅游开发、公路建设、环境保护、药材开发研制等领域。 （四）创新招商方式，不断增强招商引资工作活力 在做好工程工作的根底上，创新招商方式，采取以商招商、亲缘招商、网上招商、参加重要节会等形式，充分利用各种招商平台，有效利用各种资源，广泛宣传推介我县的招商工程，吸引外来投资者到我县了解资源状况、考察招商工程、进行投资洽谈。精心组织参加一年一度的昆交会，广泛推介我县的招商工程。我县先后编印了2万多册招商引资宣传画册，送发给客商阅览，进行工程推
9、介，把投资回报率高、投资见效快的招商工程介绍给国内外客商，实行靓女先嫁，以提高工程签约率和投资落地率，收到很好的效果。 （五）改善投资环境，以优越的环境招商引资 我县始终把改善投资环境作为招商引资工作的重要工作来抓。一是坚持解放思想，更新观念，牢固树立了“招商引资是开展第一要务的理念和“你发财、我开展、“你投资、我效劳的的双赢理念和效劳意识。二是成立了XX县区软环境建设工作领导小组及其办公室，对投资软环境进行专题研究，制定出台了XX县区对外开放优惠政策、中共XX县区委XX县区人民政府关于进一步改善投资环境，加快开展非公有制经济的假设干规定、XX县区工业区建设与投资相关政策及效劳措施等一系列政策
10、措施，让在我县的投资创业者享受更多的政策实惠。三是实行外资企业认证制度、重点企业挂牌保护制度和外来投资者“绿卡效劳制度。先后给玉溪富豪房地产开发等18户外来投资企业颁发临沧市外资企业证书，给投资规模大、效益好、诚信经营的XX省XX县区糖业集团等5户企业授予重点企业称号，对云南滇红集团股份等14户企业授予重点龙头企业匾牌，给赵小平等2023名外来投资者颁发了外来投资者“绿卡，让他们享受相应的效劳，其合法权益得到切实保护。四是实施工程拉开工程，加快推进全县根底设施硬环境建设。开发新城与改造老城并举，在抓好滇红大道、滇红源市民活动中心、四机关XX县区级单位迁建等工程的同时，分步启动一批新的市政根底设
11、施工程，县城的面貌日新月异；努力抓好交通根底设施建设，实施了云凤二级路、凤小二级路、凤习油路等建设工程和通达工程、通畅工程，全县的公路状况得到较大改善，为外来投资者居住、创业提供较好的根底条件，凤庆的投资环境得到进一步改善，吸引力不断增强。 几年来，把招商引资置于全县经济社会开展的总体战略规划中，通过招商引资，引进兴旺地区的资金、技术和管理经验，解决我县自我积累缺乏、开展需求与财政支持乏力的矛盾。在具体工作中注重做到四个结合，有力促进了县域经济开展，取得了明显成效。 一是招商引资与农业产业化结合，有力促进了农业开展。我县是山区农业县，但农业产业化水平较低。其中一个重要原因，是缺少龙头企业或龙头
12、企业不强、机制不活。对此，县委、政府用开放的思维抓农业，以工业的理念谋划农业开展，引进外来投资者，或强强联合开展壮大原有龙头企业、或独资兴建产业化龙头企业，从事农产品加工开发，带动产业化开展。引进广西阳光糖业集团成功购置营盘糖厂组建XX省XX县区糖业集团，实现强强联合的根底上，20xx年又出资2362.4万元购置滇红集团76.38的股份，再次进行强强联合。通过控股经营、主动求变、转变营销模式，使滇红集团焕发出勃勃生机。20xx年，滇红集团生产精制茶4232吨，实现产值17680万元，比上年同期增73%，实现销售收入9501万元，比上年同期增21.25%，完成工业增加值3380万元，比上年同期增
13、46.76%，完成税金538万元，比上年同期增155%。20xx年引进云南六大茶山茶业和龙润集团到我县实施茶叶加工工程，六大茶山20xx年底建成了主体厂房12022平方米、附属工程6000平方米的一期工程，完成投资6000万元，解决了553人就业；龙润集团20xx年建成了年加工普洱茶3000吨的凤庆龙润茶业普洱茶加工厂，完成投资3500万元，吸收当地员工500多人。通过招商引资，初步形成我县茶叶企业集群。为了加快开展蚕桑产业，走产业化开展的路子，20xx年引进浙江投资商组建XX县区桐凤丝绸，成为蚕桑产业的龙头企业，实行产、供、销一条龙效劳，有效地拉动了我县蚕桑产业的开展，桑园面积由20xx年的
14、1万亩开展到20xx年的3.5万亩，蚕茧产量由45.7吨增加到215吨。通过招商引资，加快了全县农业产业化进程。 二是招商引资与深化国企改革相结合，推动了深化国企改革工作稳步开展。我县在深化国有企业改革中，大胆引进浙江投资商陈小荣，以180万元购置百货大楼的土地使用权和房产所有权，投资组建凤庆百大贸易，在妥善安置职工和清收、清偿债权债务的根底上，投资250万元对百货大楼进行改造，招用20230名当地员工，“百大超市在凤城黄金地段响亮登场，到达了扩大社会就业、促进商贸流通、活泼城乡经济的目的。XX省新华书店在参与我县的国企改革中，投资140万元，购置了百货一公司，再投入60多万元对原公司房产进行
15、改造、装饰，新建了新华图书城，成为临沧市县级目前规模最大、图书种类最多的图书城。引进浙江投资商张贤忠，出资140万元购置电影院，投资460万元对电影院进行改造装修，建成了高档靓丽的大老张购物商场。20xx年，将鹏程纸业公司的资产以120230万元打包出让给昆明懋城房地产公司，以打造最适宜人居住、创业的“绿茗花园商住小区。通过引进外来投资者参与国企改革，促进了我县国企改革的稳定推进，如期实现了深化国企改革目标。 三是招商引资与城市化相结合，加快了城镇建设改造步伐。凤庆历史悠久、文化底蕴深厚，是滇西南闻名的文献名邦，曾对滇西南的文化交流和经济往来发挥过重要作用。但随着时间的推移，出现了城市根底设施
16、落后，规划和建设滞后的局面，严重影响了我县对外开放的形象。近年来，县委、政府紧紧围绕总体开展思路，抓住国家实施西部大开发和小城镇建设的历史性机遇，解放思想，开拓创新，加快城市建设步伐。为解决建设资金匮乏的问题，采取招商引资与城市建设相结合的方法，选择投资回报率高的城市根底设施工程进行招商引资。盘活土地资产，最大限度地提供用地优惠，提供优质效劳，吸引县外资金和民间资本进入城市建设领域，参与城市开发建设。先后引进长沙顺丰房地产开发开发建成顺丰商业步行街，引进玉溪富豪房地产开发开发建成龙泉路商业街，引进昆明宏达公司投资新建小湾中心集贸商场，引进临沧庆龙房地产开发投资开发建XX县区城中心商城，引进湖南邵阳步步高房地产开发开发建设滇红路北段商业街和房地产工程，引进了云南顺世房地产开发、凤祥城镇建设、临沧瑞华房地产开发和XX市政