1、市委书记在2023年全市党代会上的报告 中国共产党xx市第十二次代表大会，是在我市加快开展、与全省同步全面建设小康社会、率先根本实现社会主义现代化的关键时期召开的大会，具有继往开来的重大意义。这次大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学开展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署，发动全市广阔党员干部群众，解放思想，实事求是，与时俱进，抢抓机遇，团结拼搏，科学开展，和谐开展，为全面提升xx改革开放和现代化建设水平而努力奋斗。 一、市第十一次党代会以来的工作回忆 市第十一次党代会以来的四年，是xx开展史上又一个综合实力提升快、城乡面貌变化大、社会建设成效好、人民群
2、众得益多的时期。 经济持续较快开展，综合实力明显提高。四年来我市经济开展态势处在历史最好时期，全面完成“十五方案目标，“十一五规划开局良好。生产总值和财政收入连续四年保持两位数增长，人均生产总值突破万元大关。特色产业开展迅猛，民营经济和县域经济不断开展壮大，产业集群和专业镇建设成效显著。以企业为主体的科技创新体系不断完善，企业自主创新能力跃居全省中上水平。品牌建设取得突破性进展，荣获“中国优秀旅游城市、“中国婚纱晚礼服名城、“中国瓷都等称号，品牌数量居全省第四位。市场多元化战略取得明显成效，港口经济呈现良好的开展态势和广阔前景。 改革开放取得新突破，开展活力不断增强。国有资产管理体制、投融资体
3、制、社会保障体制、行政体制、文化体制、科技体制等领域改革扎实有效推进。外事侨务工作取得重大突破，与泰国曼谷市建立了友好城市关系，开创了国内地级市与外国首都建立友好城市的先河。注重激发广阔旅外乡亲爱国爱乡热情，四年来共接受海外乡亲捐资达2.8亿元人民币。重视抓好招商引资工作，利用外资水平不断提高。加快转变外贸增长方式，外贸出口保持持续快速增长。积极参与泛珠三角区域合作和闽粤赣十三地市经济合作，经济开展空间得到拓展。 根底设施建设步伐加快，开展环境日臻完善。建设一批关系全局和长远开展的能源、交通、水利、环保、文化、教育、卫生等重点项目，完成一批城市道路改造，固定资产投资增速创历史新高。城市功能不断
4、完善，城乡面貌极大改善。重视城市规划建设和管理工作，城市美化、净化、绿化、亮化水平不断提高。加快一批重点节能工程建设，资源节约型和环境友好型社会建设取得初步成效。加强环境保护工作，连续五年在省环境保护责任考核中获得优秀等次。 新农村建设扎实推进，统筹城乡开展力度加大。高度重视解决“三农问题，扎实推进社会主义新农村建设。大力引进和推广农业科学技术，加强农业生产示范基地和根底设施建设，培育扶持农业龙头企业和农民专业合作经济组织，开展农产品流通业，狠抓农产品质量标准体系建设，农业生产势头良好。抓好“百万农村青年技能培训工程，推进农村充裕劳动力转移就业，农村非农收入不断增加。加强基层民主建设，推进生态
5、文明村建设，着力解决农村环境“脏、乱、差问题，加快农村“五改步伐，农村社会文明程度进一步提高，群众生产生活条件不断改善。 文化xx建设成效显著，各项社会事业全面进步。扎实推进公民思想道德建设，精神文明创立活动和具有地方特色的文化活动蓬勃开展，连续三届荣获“广东省文明城市称号。进一步打响xx特色文化品牌，古城文化旅游区规划建设和文化设施建设扎实推进，xx音乐等六个项目列入国家级非物质文化遗产。文化体制改革稳步推进，新兴文化产业得到扶持开展。大力开展各级各类教育，素质教育扎实推进，教育质量不断提高。全面实施“人才兴市战略，人才工作取得新进展。建立健全公共卫生事件预警和应急机制，完善公共卫生体系，成
6、功战胜非典，有效控制了高致病性禽流感的传播。人口过快增长的势头得到有效控制，体育、播送电视等社会事业进一步开展。双拥共建工作成绩突出，连续五次荣获“广东省双拥模范城称号。 民主法制建设有序推进，和谐社会建设初见成效。人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步落实完善，爱国统一战线得到稳固和开展。工会、共青团、妇联等人民团体作用进一步发挥，对台、民族和宗教工作取得新进展。党务、政务、厂务、村务公开深入推进，基层民主政治建设得到加强。“四五普法任务圆满完成，依法行政和公正司法水平有新提高。高度重视维护社会稳定，预防化解社会矛盾机制初步形成。深入开展社会治安综合治理，在全省率先利用社
7、会资源建设“平安xx社会治安视频监控系统工程，全市社会保持和谐稳定。 民心工程全面实施，人民生活水平持续提高。扎实推进实施“十项民心工程，群众的生产生活难题得到切实解决。实施积极的就业政策，健全社会保障制度，全市符合低保条件的4.9万人根本实现应保尽保。实施“春风暖人心帮扶特困家庭爱心工程、“同享安居乐援助农村单亲特困母亲安居工程、“健康进农村巡回医疗安康工程等一系列富有xx特色的民心工程，广阔群众日益广泛地享受改革开展成果。狠抓安全监管工作，加强食品药品安全监督。扎实有效推进家园重建，受灾全倒户根本住上新房。 党的执政能力和先进性建设取得新成效，党的建设再上新台阶。以创立学习型领导班子活动为
8、龙头，党员干部的思想理论水平不断提高。以“三个走在前面为主题的机关排头兵实践活动扎实开展，保持共产党员先进性教育活动全面完成。大力加强领导班子和干部队伍建设，圆满完成县镇村三级党组织换届工作。固本强基工程扎实推进，“十百千万干部下基层驻农村工作有效开展。机关、学校、企业、社区党建工作得到加强，新经济组织、新社会组织中党组织的覆盖面进一步扩大。各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，特别是在抗击今年两次历史罕见的强台风、强降雨中，各级党组织和广阔党员经受了严峻考验，赢得了群众信任。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设扎实推进，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 四年来的成绩来之不易
9、，积累的经验十分珍贵。一是必须坚持以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，始终把科学理论同各地区各部门的实际结合起来，不断增强以科学开展观统领全局、指导实践、解决问题、推开工作的自觉性和坚决性，切实把经济社会开展转入科学开展的轨道；二是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，始终注重把上级决策部署与当地具体实际相结合，创造性地开展工作，努力做到在开展中形成新思路，在改革中寻求新突破，在开放中开创新局面，在各项工作中落实新举措，牢牢把握经济社会开展的主动权；三是必须坚持开展为大、开展为重、开展为先，把开展作为第一要务，始终以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，不断
10、完善开展思路，夯实开展根底，改善开展环境，激发开展活力，做大经济总量，提升经济质量，增强综合实力，促进全市经济又好又快开展；四是必须坚持开展依靠人民、开展为了人民，始终把最广阔人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重民意，集中民智，关注民生，使我们的决策更加符合群众的意愿，使我们的工作更加得到群众的支持；五是必须坚持促进社会和谐开展，始终注意把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度统一起来，注意兼顾各种利益关系，正确认识和处理新时期社会矛盾，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革开展的成果惠及广阔人民群众，以和谐稳定的环境促进各项事业开展；六是必须坚持加强和改良
11、党的建设，始终坚持党要管党，从严治党，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断提高党的执政能力，为各项事业开展提供坚强的政治保证。 我们同时要清醒地看到前进道路上存在的困难和问题：经济总量还不够大，经济增长方式较为粗放，自主创新能力有待增强；城乡区域开展还不够平衡，社会主义新农村建设任重而道远；能源资源环境压力增大，投资环境仍需进一步改善；人民群众收入增长还不够快，一些城乡群众的生活还比拟困难；精神文明建设、民主法制建设、党的建设有待进一步加强，党风廉政建设还存在一些不容无视的问题。对于这些问题和缺乏，必须高度重视，采取切实有效的措施加以解决。 二、以科学开展观为指导，明确今后五年工作的指
12、导思想和奋斗目标 今后五年是我市全面建设小康社会进程中承前启后的关键时期，也是贯彻落实省委省政府促进粤东地区加快经济社会开展工作会议精神，不断开创开展新局面，实现开展新跨越的重要时期。今后五年我市经济社会开展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观统领经济社会开展全局，坚持科学开展、优化结构、提高水平、全面推进的工作方针，突出“自主创新，品牌带动，市场开拓，港口建设，人才兴市战略重点，立足特色，发挥优势，错位开展，做大做强特色经济、文化经济、港口经济，着力打造国内有重要影响力的历史文化名城、国内重要的特色产业基地和广东重要的能源石化基地，努力建设经济兴旺、文化繁荣、社
13、会和谐、富裕安康的广东“东大门，全面提升xx改革开放和现代化建设水平。 打造“国内有重要影响力的历史文化名城。就是按照“有效保护、合理利用、加强管理的原那么，借历史扬名，以文化张力；围绕“国家历史文化名城和“中国优秀旅游城市两大品牌，利用“潮文化发祥地的优势研究xx文化精华，利用文物古迹和国家非物质文化遗产众多的优势展示xx文化魅力，利用旅外潮人众多和名人荟萃的优势传播xx文化影响；不断创新文化体制，整合文化资源，提升文化素质，擦亮文化品牌，激发文化活力，努力使xx文化与经济相融合，与历史传统相承接，与社会进步相辉映，与世界文明相贯穿，把xx建设成为地方特色鲜明、文化底蕴深厚、文化事业繁荣、文
14、化经济兴旺的历史文化名城。 打造“国内重要的特色产业基地。就是充分发挥“中国瓷都、“中国婚纱晚礼服名城等区域性品牌的综合效应，以特色产业为依托，以市场需求为导向，以民营经济为主体，以改革创新为动力，优化产业结构，推进产业集聚，壮大产业集群，提升产业层次，大力构建技术先进、特色鲜明、配套完善、支撑有力的特色产业体系，努力使xx成为产能强劲、贸易活泼、辐射面广、开展持续的国内重要特色产业基地。 打造“广东重要的能源石化基地。就是抓住省委、省政府规划建设粤东沿海能源化工基地的重要契机，充分利用xx港的资源优势，完善港口配套，提升港口功能，拓展辐射腹地，加快招商引资，引进能源石化项目，催生和延长重化产
15、业链，培育壮大港口经济，努力使xx成为产业规模大、专业水平高、带动能力强、开展后劲足的广东重要的能源石化基地。 以科学开展观为指导，全面提升xx改革开放和现代化建设水平，必须立足当前、着眼长远，把建设经济兴旺、文化繁荣、社会和谐、富裕安康的广东“东大门这一宏伟目标作为全部工作的出发点和落脚点。 经济兴旺，就是以经济建设为中心，区域经济更加协调，产业优势更加突出，企业竞争力更加强劲；特色经济、文化经济、港口经济开展迅猛，农业产业化水平显著提升，旅游业等第三产业繁荣活泼；全市经济开展速度快、经济总量大、经济质量高、经济结构优，经济效益好、综合实力强，使xx开展进入快车道，跨入全省经济兴旺地区行列。
16、 文化繁荣，就是深入推进文化xx建设，科学、教育、文化、卫生、体育等社会事业得到大力开展，市民的思想道德素质和科学文化素质明显增强；xx文化资源得到深入开掘和利用，非物质文化遗产得到保护和传承，优秀传统文化和地方特色文化得到弘扬和提升，文化事业繁荣进步，文化产业开展壮大；城市文明程度显著提高，使xx进入全国文明城市行列。 社会和谐，就是不断推进和谐xx建设，社会主义民主法制更加完善，依法治市的战略得到全面落实；基层民主进一步扩大，人民的政治、经济和文化权益得到尊重和保障；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；可持续开展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，人与自然和谐相处，使xx形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。 富裕安康，就是坚持以人为本，人民群众