1、市政府年终工作报告 各位代表： 现在，我代表x区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、x年工作回忆 刚刚过去的一年是极不平凡的一年。我们既经历了抗击冰雪灾害、支援抗震救灾和效劳北京奥运等艰巨难忘的工作，又遇到了国际金融危机等复杂严峻的形势。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全区上下认真学习贯彻党的x精神，经过艰苦的努力，各项工作有序有效推进，完成了区四届人大三次会议确定的各工程标任务。 一经济平稳较快开展 1、主要经济指标好于预期 x年，全区预计完成生产总值1120亿元，比上年增长15%左右；实现财政总收
2、入319.7亿元，比上年增长17.5%，其中，区级财政收入96.6亿元，比上年增长12.7%；完成工业总产值3720亿元，比上年增长13.3%；实现社会消费品零售总额323亿元，比上年增长15.8%。全年合同吸收外资16.1亿美元，实际到位10.1亿美元；新增内资注册资本204亿元。 2、科技创新和重点产业有新开展 区内企业与高校达成产学研合作工程117项，202家企业通过市高新技术企业认定专家评审，专利申请量占全市的22.7%。x发电设备成套设计研究院被批准建设国家工程研究中心，x重型机器厂、x三爱富新材料公司的企业技术中心获得国家认定。 全力以赴抓工程开工、促竣工投产，全年重点产业工程开工
3、、竣工104个。积极效劳国家战略。航天产业基地康巴赛特工程建成投产，稀土电机、神舟新能源、空间推进研究所等工程开工，中国航空无线电电子研究所、中国商飞x飞机客服公司、中国航空工业集团大飞机发动机研发工程相继落户，神州七号局部子系统研制任务成功完成。平板显示产业基地广电富士光电工程竣工投产，三菱电机公司开业，可口可乐、意法半导体等研发中心投入使用，微软工程根本建成，尚德太阳能工程即将竣工。x经济技术开发区、漕河泾开发区浦江高科技园、紫竹科学园区和莘庄工业区实现税收分别比上年增长22%、49%、130%和24%。 第三产业稳中有升，生产总值比上年增长16.9%。现代效劳业集聚区规划建设加快推进，七
4、宝生态商务区企业动迁任务已完成87%，莘庄商务区和轨道交通莘庄站“上盖开发控制性详细规划已获批准。仲盛世界商城建成，南方商城被评为“全国社区商业示范社区。国际保税物流中心二期投入使用。 3、推动经济可持续开展取得新进展 编制完成全区循环经济开展规划，第一批17家国家、市、区级循环经济单位试点工作顺利推进，第二批21家区级单位试点工作全面启动。初步建立了节能统计、监测、考核三大体系，与x交大签订了节能合作协议。落实产业结构调整三年行动方案，市区联手对36家高耗能企业实施了“关停并转迁。扎实推进以燃煤工业锅炉改造为重点的十大节能工程。 全力支持企业开展，集中走访300多家企业，帮助解决了大局部个性
5、化问题。区镇一次性筹集企业根本养老保险金、失业保险金补贴亿元。多渠道解决中小企业融资难问题。大力推进企业上市，我区在深圳中小板上市的公司占全市40%。2家小额贷款公司已获批准，其中1家已开业。加大对中小企业贷款政策性担保扶持力度，信用担保金总额增加到3500万元。加强了镇街道对市属企业的效劳。我区被评为“全国企业创业环境最正确区县。 二城市建设与管理不断加强 1、重点工程和生态建设扎实推进 完成了虹桥综合交通枢纽核心区动迁任务，累计腾地2.01万亩，保障了施工。铁路x货运枢纽、闵浦大桥、a15、轨道交通10号线根本完成动迁腾地。全年共动迁民房4021户，动迁面积89.3万平方米。完成“城中村和
6、旧村宅改造2350户，在井亭七队、七宝大绿地等难点地区取得突破。闵北22万伏变电站和3座11万伏、2座3.5万伏变电站建成投运。第三轮“环保三年行动方案82项任务全部完成。整治村宅河道72公里、200多条段。完成浦江镇截污纳管一期和x江水源保护区截污纳管工程，全区污水收集处理率到达80%。吴泾工业区环境综合整治累计完成动迁1179户，完成污染治理工程42项。全区二氧化硫排放总量削减2.3%，环境空气质量优良率到达91.9%。完成立体绿化约10万平方米，新建公共绿地50万平方米，全区人均公共绿地面积达16.5平方米，比市平均水平多4平方米。 2、城市管理有所创新 进一步深化了“1223城乡规划体
7、系，编制完成x区重要地区和重要节点地下空间规划、x城市化地区社会公共停车场布局规划、x区户外广告设施设置阵地规划等。在56平方公里区域实施了城市网格化管理。442公里农村公路纳入区统一管理。全年撤除各类违法建筑196万平方米。加大“控增逼存力度，盘活已批未建地块57个，节约集约利用土地取得成效。启动了动迁房、售后公房物业管理保障机制试点工作。完善公共交通和社区公共效劳体系，组建了区客运效劳公司，完成3个社区事务受理效劳中心的标准化建设。区机关大院、紫竹科学园区数码港实现无线网络覆盖。通过“国家卫生区复查。 三和谐社会建设稳步推进 1、精神文明创立和社会事业开展力度加大 全区发动、全民参与，全力
8、支援抗震救灾，高效效劳北京奥运，会聚成构建和谐社会的强大精神动力。七宝镇、古美路街道分别被推荐为“全国文明镇和“全国文明单位，市、区级文明镇和文明社区实现全覆盖。窗口行业社会公众总体满意率到达87%。深入实施“全民科学素质行动方案纲要，再次创立成“全国科普示范XX县区。 召开推进社会事业开展大会，出台了指导意见以及资源整合、人才鼓励、投融资体制改革、社会组织培育等四个相关政策。x闵盛投资开展挂牌成立，社会事业有了专业投资公司和融资平台。“十一五以来的三年，全区预算内教育、公共卫生、社会保障经费投入年均增长24.5%。 教育工作取得新进步。通过引进优质教育资源、委托管理、校际合作和骨干教师柔性流
9、动等措施，推进义务教育均衡开展。全年新建幼儿园7所、小学3所、中学1所。小学和初中生均公用经费根本标准分别达1400元、1650元。对华漕、吴泾地区的高中布局进行了优化。启动了x职业教育集团组建工作。以区社区学院为龙头，形成终身教育三级网络。农民工子女在公办学校就读比例到达57.8%，比上年提高12个百分点，并建立了6所政府资助社会力量举办的农民工子女学校。 公共医疗卫生效劳能力不断提高。认真办理区人大代表议案，加强社区卫生效劳中心建设，完善运行机制和管理模式。全区102个村卫生室全部纳入社区卫生效劳中心统一管理，48个村卫生室完成标准化建设，社区卫生效劳已进入x氯碱化工公司等企业。签约社区居
10、民全部建立电子健康档案，户籍人口签约建档率到达74.4%，慢性病管理率列全市首位。复旦大学附属儿科医院开业，区精神卫生中心、区疾病预防控制中心建成并投入使用，市五医院门急诊改造、吴泾医院改扩建工程开工。认真做好了公共卫生防控工作。再次被评为“全国无偿献血先进城市。 文化建设进一步加强。区图书馆、青少年活动中心、档案馆工程竣工，区群众艺术馆工程开工。新建村居委文化活动室33个。扶持培育了50支特色文艺团队，安排129场文艺演出进社区。经中宣部批准在我区设立的首届“春申原创文学奖活动成功举办。“金秋x社区文化节吸引86万人次群众参与。参加第十届中国x国际艺术节演出交易会并获奖。举办了首届“廊桥古韵
11、民俗风情旅游节。七宝镇被命名为“全国书法之乡。 体育事业加快开展。圆满完成北京奥运会火炬在我区的传递活动。我区运发动参加奥运会曲棍球赛并荣获银牌，参加残奥会获奖牌2枚。在第六届全国农民运动会上获得女乒团体及单打金牌。成功协办网球大师杯赛等重要赛事。全年新建社区公共运动场个、农村健身家园4个、社区健身点18个，体育场地向社会开放的学校扩大到所。新成立5家体育协会和俱乐部。人口与方案生育工作取得新成效。被评为“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区和“全国流动人口方案生育工作先进集体。 2、新农村建设取得突破 编制并实施统筹城乡开展三年方案，初步形成破除城乡二元结构的框架。全年安排新农村建设资金8.
12、4亿元，比上年增长111%。完善了推进农业产业化的政策意见，浦江市民农园一期根本建成，马桥农耕文化园工程启动，新设立农民专业合作社8家。航育农业取得新进展，17种农作物良种搭载“神七飞船进行了太空育种。加快土地流转和规模经营，对符合条件的市场主体加大土地流转补贴，农业规模种植面积占全区农业生产面积的45.3%。投入1.75亿元解决了首批1422名修养林农民的“镇保养老金待遇问题。全区乡村医生纳入“镇保。建立生态补偿机制，对根本农田和修养林、片林分别给予补贴。深化农村合作医疗改革，98.8%的农民参加了合作医疗，农民医疗保障水平有新的提高。对21个经济薄弱村开展结对帮扶，去年可支配收入都达100
13、万元以上。列入市方案的11个村庄改造任务根本完成，1853户村民受益。马桥镇彭渡村获“中国绿色村庄称号。新辟和调整城乡公交线路25条，根本实现行政村“村村通公交。改造农村公厕50座。为农村困难家庭免费安装有线电视，实现了有线电视全覆盖。 3、民生工作有效落实 完善了民生指标体系，扎实推进各项指标的落实。预计全年城镇和农村居民家庭人均可支配收入分别为22800元和14490元，比上年增长12.8%和14.1%。区政府实事工程全面完成。全年新增本地劳动力就业岗位3.6万个，对1.3万名本地劳动者开展了职业技能培训，对2.5万名来沪从业人员第二代提供了综合效劳。贯彻落实中华人民共和国劳动合同法等，加
14、强了对劳动者合法权益的保护。全面实施对28类食品的平安准入检查，在18个农产品批发、零售市场建立了食品平安检测室。完成9家标准化菜市场建设。加大社会帮困救助力度，缓解了物价上涨对困难家庭根本生活的影响。为8.8万名退休和困难妇女、60岁以上农村居民和重残无业人员提供了免费健康检查。新增养老床位1000张，新建标准化老年活动室50个，新增居家养老效劳对象2730人，为2734名老人提供了助餐效劳。在社区卫生效劳中心设立了残疾人康复站，建立了听障、智障特殊教育康复指导中心，416名残疾人实现就业，1万多人次贫困残疾人得到救助。完成旧小区“平改坡综合改造和旧住房综合整治219万平方米，对160万平方
15、米居民住宅二次供水设施进行了改造。新增银行、邮政、医保等效劳网点60处。新增社区警务室101个。开工建设来沪从业人员宿舍23.8万平方米。重视“区长信箱反映问题的处理，“民生热线满意率达85%。 4、对口支援工作有力开展 快速响应市调配，派出医疗、公安、消防、教育等15批、98人次赶赴灾区，目前仍有包括3名区机关干部在内的35名人员在都江堰地区参与灾后重建。社会各界共捐款1.42亿元，区财政落实救灾安置房建设资金3100万元。安排363名震区人员在x就学或就业。设立产业对口转移配套资金2022万元，支持区内企业到对口支援地区开展。 5、平安建设有新成效 平安建设10件实事有效落实，刑事案件持续下降，被市推荐为“全国平安建设先进区县市。全面发动、全警投入，采取有力措施，圆满完成了北京奥运期间有关安保任务。完善各类应急预案，积极应对雨雪冰冻灾害性天气，加强应急处置，确保了城市平安有序运行。建立社会矛盾大调解机制，落实党政领导大接访、下访、包案等措施，化解了一批疑难复杂问题，司法工作者发挥了积极作用。无照市场整治年度任务根本完成，娱乐场所管理得到加强。开展平安生产隐患排查治理和百日督查，生产平安、防火平安形势总体稳定。加大产品质量和食品平安监管力度，保障奥运定点供给食