1、快速推进工业开展调研报告 .工业是创造价值和财富的重要动力。通过振兴工业繁荣经济是兴旺地区实现快速崛起的一般规律。在科学开展、全面建设小康社会的时代背景下，XX县区如何进一步依托资源，发挥比较优势和后发优势，振兴工业经济、加速追赶跨越，是当前必须着力解决的一个重要问题。 一、工业开展情况 区划调整以来，我区立足新的区情，围绕“一主两翼的开展思路，坚决不移地实施工业强区战略，全力以赴推进园区建设，千方百计引进大工程，集中精力开展循环经济，工业开展呈现出园区扩张、产业延伸、企业集聚的开展态势。尽管去年下半年以来，世界金融危机对我区工业开展产生了一定的冲击，但总体影响不大，大局部企业都能不停产、不减
2、员，甚至一些企业在危机中抢抓机遇，逆势上扬，呈现出产销两旺的势头。主要特点有： 一是开展速度加快，支撑作用有所发挥。202223年规模以上企业实现产值16.8亿元，实现增加值4.63亿元，分别是2022年的8.4倍和5.3倍，年均分别增长70.2%和50%。今年12月份，规模以上企业实现产值2.04亿元，同比增长72.2%。工业的加速崛起促进了产业结构调整，工业在三次产业中的比重由2022年的1.5%提高到202223年的19.3%；工业税收占财政收入的比重由2022年的3.5%提高到202223年的24%，工业在经济开展中的支撑作用有所发挥。 二是规模企业数量增加，开展势头较好。202223
3、年全区规模以上工业企业总数到达52家，比2022年增加34家，并呈逐年增加态势。202223年产值超3000万元的企业有24家，其中超亿元企业2家。今年12月份，规模以上企业继续保持较好的开展态势，产值增速超30%的企业有22家，其中安徽盈创、华兴纤维、时菱化工、金良友麻油等一批企业产值增速都在20230%以上。 三是集群化趋势明显，特色逐步显现。各类企业加速向园区集中，初步形成了化工、机械电子、纺织服装、农副产品加工四大工业产业集群，集聚了全区80%以上的工业企业。202223年四大产业集群实现产值11.7亿元，占工业总产值的69.5%。特别是通过这几年的努力，大观循环经济产业园建设成效明显
4、，已成为XX省开展循环经济的试点单位和模范园区。202223年完成固定资产投资8.6亿元，建成区面积到达4000亩，入园企业39家，投产企业12家，积聚了凯美特气体、xx飞凯、长江玻璃、鑫富药业、精益精化工等一批重大工程。 四是工业投资逐年增长，后劲得到增强。202223年完成工业投资9.2023亿元，是2022年的12.9倍；占全社会固定资产投资的36%，比2022年提高24.1个百分点。四年内开工工程61个，新上技改工程33个，投产企业45个。xx凯美特、长江玻璃、时菱化工等工程建成投产，今年以来又有污水处理厂、xx飞凯等企业建成试投产，精益精化工、鑫富药业、邦龙化工等一批投资在5000万
5、元以上的重大工程即将建成投产。与此同时，投资近亿美元的李长荣mma和投资38亿元的上海杰事杰工程塑料工程进入实质性操作阶段。工业工程的加快推进、工业平台的加速构筑，积蓄了大观工业崛起的后劲。 二、存在的主要问题 尽管我区近年来工业开展较快，势头较好，但与支撑大观崛起的要求还有很大的差距，在工业开展中还存在着一些亟待解决的问题，主要是： 一是总体实力不强。202223年工业增加值仅占全区生产总值的19.3%；规模以上工业完成税收4918万元，仅占全区财政收入的24%。尽管这两项份额分别比2022年提高了12.5和21.5个百分点，但与工业经济的地位和支撑大观开展的要求都不相适应。 二是企业规模较
6、小。202223年全区52家规模以上工业企业中，产值在202300万元以下就有14家，多数企业科技含量低、产品附加值低，尚处在起步和成长阶段，缺乏主业突出、带动能力强的大企业、大集团。 三是管理水平不高。不少企业存在家族式管理，制约了人才的引进和使用，致使企业缺乏管理型和技术型人才。管理粗放式也严重制约了企业的进一步开展，致使企业长期处于低素质扩张的起始阶段。 四是金融危机对工业开展的影响在加深。随着金融危机的滞后影响逐渐加深，工业增速同比回落，整体效益下滑，主要工业品产量下降，产品销售困难，企业订单减少，流动资金缺乏，制约企业的现实困难和潜在风险加大。 三、振兴工业的目标和对策 未来几年，是
7、我区奠定崛起根底的关键时期，是全面建设小康社会的重要阶段。客观分析大观的开展根底、产业现状和区位特点，要实现奋力崛起的目标，就必须进一步突出工业，强化工业的主体地位和支撑作用，大力实施工业强区战略，依靠资源整合、园区支撑、工程带动和科技进步，做大做强化工、纺织服装、机械电子、农副产品加工等支柱产业，大力开展循环经济，快速提升大观的工业化水平。力争通过五年的努力，使.工业增加值占全区生产总值的60%以上，在全市三个XX县区中总量领先、增速率先，迈入全省开展工业先进区行列。 重点要做好以下五个方面的工作： 一、抓住机遇，优化产业结构。这次金融危机对制造业，特别是劳动密集型、技术含量较低的纯加工型或
8、初级生产企业冲击较大。从沿海地区倒闭的企业来看，有受国外需求锐减影响因素所致，但更多的是一些传统的生产企业，即使没有危机的发生，随着时间的推移，这些企业也将陆续被淘汰。危机是一个强制性的优胜劣汰过程，对科技含量较低行业来说是一种“倒逼机制，迫使企业转型升级。我们要充分利用这个时机，加快建立现代产业体系，调结构，抓升级，用低本钱的资金、低本钱的原材料、低本钱的技术促进经济结构调整和产业升级。一要通过招商引资促进产业升级。重点是围绕资源、产业链和环境承载能力，瞄准全国行业龙头、上市公司，瞄准实力雄厚的大企业，有针对性的开展登门招商，提高招商引资的层次和实效。尤其是在金融危机的影响下，世界范围内和我
9、国沿海兴旺地区大量资金正在寻找新的投资地点和工程，我区要利用产业链和园区平台，加强宣传和推介，使我区成为投资的新目标市场，着力引进一批战略型和产业龙头型工程。二要通过深化企业改革促进产业升级。把改制企业看成开展工业的重要资源，按照“因企制宜，能工那么工思路，深化国有集体企业改革，保护和利用现有的工业资源。通过机制重塑、要素重组、资源整合，形成一批产值过亿、税收超千万元的规模工业企业。三要通过引导企业加强技改和创新促进产业升级。加强对国家宏观政策的研究和宣传力度，支持和帮助企业企业积极争取工程投资。引导企业在经济低潮时坚决开展信心，抓住机遇，加强根底建设投资，新上技改工程，调整产品结构，提升技术
10、含量，培育新的经济增长点，在经济高潮到来时实现大提升、大开展。 二、加强投资，壮大规模总量。尽管近几年来，我区工业开展较快，连年跃上新台阶，但由于基数较小、规模不大，总量还不能与省内先进县区比，在全区整体经济增长中还没有到达期望的奉献率。振兴工业就必须扩张总量。一要提高工业投资比重。要研究制定加快工业开展的政策意见，引导和鼓励各类投资向工业集中，确保今后五年工业投资占总投资的60以上，确保每年新开工超千万元以上的工业工程2023个以上，其中投资在亿元以上的工业工程23个。当前要着力抓好鑫富药业、精益精化工等一批投资亿元以上的重点工程建设，尽快形成新的工业增长点。二要加快开展配套产业。XX县区作
11、为全市工业振兴的重要战场，辖区内聚集了xx石化、安徽华茂、安徽曙光等大企业，这些都是我们开展工业不可多得的资源，是别的地区没有的比较优势，特别是随着xx石化炼化一体化工程建设，围绕上下游开展配套产业拥有广阔的空间。我们应当积极作为，加强联系和协作，争取配套，努力取得配套一个、带动一批、形成一片的良好效果。三是鼓励和引导全民创业。大力实施全民创业行动，加快实施“凤还巢工程，引导和支持外出务工人员回乡创业。认真落实国家和省市关于促进中小企业、非公经济开展的各项政策，加快构建全方位、多层次的创业支撑体系和指导效劳体系，营造更加浓厚的创业气氛，激发民众的创业热情，形成创业热潮。四是引导优势企业实施低本
12、钱扩张。在这场国际金融危机中，中小企业受冲击较大，大企业受冲击较小，好的企业还能逆势上扬，稳中求进。当前国内外的一些公司为了渡过难关，纷纷贱卖公司资产或控股权，一些地区大幅降低了外资进入门槛。经过多年的经营锤炼和市场洗礼，我区有些企业已经具备了扩大规模、再上台阶的根底。我们应当抓住机遇，创造条件，支持优势企业走出去兼并重组，实施低本钱扩张，多渠道壮大工业经济根底。 三、培优扶强，提升综合实力。在扩张总量的同时，要抓住关键的少数，大力实施“三项工程，提升工业的综合竞争力。一是扶优扶强工程。按照“抓大放小，扶强带弱的思路，加大对优势企业的扶持力度，增强企业的开展意识、忧患意识，帮助企业研究制定开展
13、战略，指导跨越式开展。要筛选一批有开展潜力的企业，因企制宜，分类指导，重点扶持，并在争取上级资金和工程上给予倾斜，集中精力做强一批。鼓励企业创立品牌，开展各类认证，提升企业竞争实力。二是企业家培训工程。一个优秀的企业家造就一个优秀的企业，甚至能够引领一个地区产业的开展。我们要把企业家看作最为珍贵的资源，创造条件，促进企业家之间的交流合作，整体提高。要高度重视企业家队伍建设，加快实施企业家培训方案，努力打造一支高素质的企业家团队，推动企业在新的水平上加快开展。三是科技创新工程。扩大科技和人才基金规模，制定支持企业引进人才的扶持政策，鼓励企业研发新技术，嫁接新工艺，提升装备水平。介绍和引导企业与市
14、内外大专院校、科研院所联系协作，通过联合开发、难题招标、专利买断等形式，在企业中建设一批新技术研发与成果转让基地。加大奖励力度，鼓励和引导企业实施“名牌工程，打造拳头产品，提升核心竞争力。 四、打造平台，推进产业集聚。工业园区是优化资源配置、引导企业合理布局的载体和平台，必须强化园区产业聚集和经济增长的支撑功能。大观经济开发区要积极照应石化炼化一体化工程建设，主动作为，完善三期根底设施，推进四期平整工程，同步跟进水、电、气、路等配套工程，提高园区工程承载能力。要进一步加快在手工程建设进度，加强调度和协调，促使一批重点工程尽快建成投产，提高园区经济奉献能力。要加强跟踪衔接，推进李长荣mma、杰事
15、杰c4工程塑料等一批签约工程进区落户，保持工程建设的连续性，尽快显现开发区建设的效益性和对大观开展的支撑作用。要抓紧做好空间拓展工作，尽快启动海口生态园建设。要进一步完善乡镇园区开展规划，完善公共设施，明确产业定位，提高工程档次，加快产业聚集，努力把园区打造成工业开展的主平台、全区经济的增长极。 五、强化效劳，优化开展环境。致力于建立效劳企业的“高地和适宜企业开展壮大的“小环境。一是提供高效效劳。强化效劳意识、“安商意识，全面推行效劳承诺制、首问负责制、办事限时制，提高办事效率和效劳质量。进一步加强投资效劳中心建设，推进全方位效劳，提高效劳能力。加强社会中介组织建设，为企业提供会计、法律、信息
16、咨询等方面效劳。二是优化开展环境。进一步在全区上下统一思想，形成更加重视开展工业、支持效劳工业的的浓厚气氛。完善区级领导干部和部门联系重点工程责任制度、重点企业挂牌保护制度，坚决消除阻碍公平竞争、设置地方保护等各种分割市场行为，积极创造各类市场主体平等使用生产要素、公平参与竞争的市场环境；严格执行各级的减负政策，全面清理涉企收费，切实为企业减负；严厉打击各种侵扰企业正常生产经营的不法行为，为企业创造依法有序的市场环境和法制环境。三是构建融资平台。在危机时期，企业最困难的就是解决资金问题。要创新担保方式，加快各类担保公司建设，积极帮助企业向上争取政策性资金扶持。加强银企合作，与各大银行建立融资长效机制，多渠道解决制约企业开展的融资问题。 第9页 共9页