1、纠正“四风主题教育调研报告 纠正四风主题教育调研报告党的十八大以来，从制定和执行中央八项规定开始，全党上下纠正四风取得重大成效，形成了作风建设的新局面。广阔党员、干部的思想认识进一步转变，集中专项整治收效明显，制度建设成果丰硕，持续强化正风肃纪，一批违规违纪行为受到严肃处理。中央八项规定精神的持续贯彻落实，解决了一些群众深恶痛绝的四风问题，刹住了一些曾被认为不可能刹住的歪风邪气，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，有力促进了党风政风进一步好转、党群干群关系进一步密切，赢得了广阔干部群众好评。作风建设向纵深推进，带来了风气的变化、制度的变革与文化的革新。但在实际工作中，尽管党纪利剑高悬，仍然有少数人迎
2、风作案，挪用公款者有之，胡吃海喝者有之，违规违纪者亦有之。这说明，难走的是后半程，作风建设仍然永远在路上，不能有丝毫懈怠。更应该在此根底上乘胜追击、更上层楼，真正形成稳固的制度保障和健康的文化根底。 一、正风肃纪、遏制四风习近平在十九届中央纪委二次全会上指出，深入推进全面从严治党，要全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强四个意识，坚决四个自信，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中开展，实现党内政治生态根本好转，不
3、断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供坚强保证。 习近平强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决
4、群众反映强烈的突出问题。 纠正四风不能止步，作风建设永远在路上。各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成头雁效应。在开展的不忘初心、牢记使命主题教育中，力戒官僚主义、形式主义，以好的作风确保好的效果。 二、当前反腐倡廉存在的主要问题尽管反腐力度很大、成效很明显，但是反腐倡廉工作依然艰巨。从十八大以来查处的局部干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。一是在严守政治纪律和政治规矩方面，主要表现在七个有之;二是在腐败问题上，有的仍
5、心存侥幸，搞迂回战术，买官帽、批土地、抢工程、收红包，变着把戏收钱敛财;有的欺骗组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩罚;三是四风问题面上有所收敛，但并没有绝迹，有的四风问题改头换面、把戏翻新，出现了各种变异。 就局系统来说，存在的主要问题有：一些部门党组织还不同程度存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题，管党治党责任需进一步压实;治理四风问题有所好转，但并没有真正绝迹，形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，如：一些领导干部调研走过场、搞形式主义，调研现场成了秀场;一些单位门好进、脸好看，就是事难办;一些部门注重打造领导可视范围内的工程工程，不
6、怕群众不满意，就怕领导不注意;有的层层重复开会，用会议落实会议;局部单位写材料、制文件机械照抄，出台制度决策依葫芦画瓢;一些部门不重实效重包装，把精力放在材料美化上，搞材料出政绩;有的领导干部热衷于将责任下移，履责变推责;有的干部知情不报、听之任之，态度漠然;有的干部说一套做一套、台上台下两个样。高压态势下仍有一些部门和党员干部迎风违纪、变本加厉，有的单位甚至出现塌方式腐败，令人触目惊心;一些党员干部精神倦怠、不敢担当，怕出事、求平稳，存在不想为、不能为、不敢为、不作为现象。 三、加强党风廉政建设工作主要措施在当前反腐倡廉工作中，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的
7、十九大战略部署，认真落实十九届中央纪委二次全会、上级党委决策部署。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。反腐倡廉任务艰巨，任重道远，要做到标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防。既要治标，查处一些案件;又要治本，从根源上予以解决。在反腐倡廉工作中关键是抓领导干部，特别是机关企事业单位重点部门、重点岗位上的领导干部。不得违背中央精神，转移群众监督注意力，改变整治对象和整治重点，制造新的不稳定因素。 （一）加强理论学习和思想引导，提高广阔党员干部的思想认识。广阔党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展两学一做学习教育的重大意义，准确把握中央部署和要
8、求。教育广阔党员领导干部自觉加强学习、净化思想、提高认识，克服形式主义，力戒以形式主义反对形式主义的做派，从思想上剔除四风问题滋生的毒瘤。具体说来就是要强化为人民效劳的意识，把为人民效劳真正落实到行动上，切实便民、利民、为民，减少群众办事难、办事贵、办件小事跑断腿的诸多不便;要关注民生，加大根底设施的投入力度，在群众的食品平安、饮水平安、交通出行平安等方面多作人性化的考虑，把学习教育的要求结合工作思路切实表达在行动上、落实在工作中，努力让群众满意。让党员领导干部在学习中认识到，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住全体党员。突出抓好一章程两准那么四条例的学习教育，教育引导广阔党员干部明规知纪，坚决
9、理想信念，筑牢思想防线，树立道德高线，心有所畏、言有所戒、行有所止。 （二）夯实两个责任，推进全面从严治党向基层延伸。党委、党组要落实党风廉政建设的主体责任，不断强化宗旨意识，做到守土有责。党委主要负责同志要管好自己、管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率，认真履行职责范围内党风廉政建设第一责任人的职责;所有领导干部都要履行一岗双责，做党风廉政建设的明白人、责任人、带头人。纪委要落实好党风廉政建设的监督责任，创新监督方式方法和制度机制，不断探索、持续用力，构建明责、督责、追责的责任落实链条和机制。局纪检组协助局党委制定主体责任清单，出台监督责任清单、监督责任考核方法，推动各级党组织相继建立相关
10、制度，在落实两个责任上实现有清单、有台账、有规程、有留痕，形成以制度监督为根底、以常态监督为重点、以责任落实为保障的监督长效机制，进一步提升全面从严治党监督责任的科学化水平，营造风清气正的政治生态。把落实两个责任摆在了突出位置。两个责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子和撒手锏，必须抓实、抓牢、抓好。当前，中央和省、市反腐力度很大、成效明显，上热充分彰显。但是反观基层，全面从严治党下冷问题还比较突出。其根本的原因还是从严治党两个责任落实不到位，责任主体不明、履职尽责不力、监督责任缺位、问责追责不严。必须要准确把握两个责任的关系，勇于担当认真落实两个责任，突出问责这个关键，切实把推进全面
11、从严治党向基层延伸。 （三）驰而不息纠正四风。必须用铁的纪律整治各种面上的迎风违纪行为，睁大火眼金睛揪出隐形变异的四风问题。既要紧盯无视中央八项规定精神、潜入地下的享乐主义和奢靡之风，又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题。严肃查处出入隐蔽场所、借婚丧嫁娶敛财、违规收送红包礼金等不正之风。坚决纠正搞劳民伤财的形象工程和政绩工程现象，严肃问责追责在重点领域存在的瞒上欺下、弄虚作假行为。对执纪审查对象存在四风问题的，应领先于其他问题查处和通报;对躲避组织监督，迎风违纪的一律从严查处，典型案例一律通报曝光，越往后执纪越严，越往后处理越重
12、。 （四）以零容忍态度惩治腐败。就是要对腐败现象毫不忍受、毫不宽容，坚持有腐必反、有贪必肃。对腐败分子，发现一个坚决查处一个;对腐败行为，发现一起坚决纠正一起;坚持露头即打，防止滋生蔓延。充分发挥巡视巡察利剑作用，聚焦全面从严治党，紧扣六项纪律，紧盯三大问题，紧抓三个重点，加强对被巡察党组织和党员领导干部的监督检查。继续把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为重点，三类情况同时具备的要作为重中之重。按照打铁还需自身硬的要求，纪检监察机关从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督，把纪律和规矩挺在前面，积极实践四种形态，强化日常监督，坚决清理门户
13、，对自己人的违纪问题零容忍，严防灯下黑，局纪委高度重视纪检监察队伍建设，完善责任清单、台账管理、定期述责、约谈提醒等工作机制，切实强化纪检监察系统全面从严治党主体责任。 （五）切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。针对侵害群众利益的问题，突出整治侵害群众利益的小微权力腐败，严肃查处虚报冒领、贪污侵占，优亲厚友、吃拿卡要，执法不公、欺压百姓，高高在上、漠视群众的行为，加大对小官大贪、蝇贪蚁腐、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度，集中开展扶贫领域专项整治，对那些胆敢向扶贫等民生款物伸手的必须严肃查处，以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进。让群众对公权力的运行知晓明了，基层群众的监督意识提高了，才能有效行使监督权，主动维护自身利益。 全面从严治党任重而道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。充分认清反腐倡廉的形势和任务，把重点工作牢牢抓在手里、放在心上、落实到行动中，聚焦不散光，聚神不分心，聚力不发散，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，要坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯各个时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，就一定能打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，不断稳固和拓展落实中央八项规定精神的成果，持之以恒正风肃纪。 第8页 共8页