1、审计厅法治建设情况的自查报告 省委法治xx建设领导小组： 2023年，省审计厅在省委、省政府和审计署的领导下，认真贯彻xx省法治政府建设实施方案（20232023年）、审计署贯彻落实法治政府建设实施纲要（20232023年）实施方案，按照全面推进法治xx和依法行政工作部署，深入推进审计法治建设，取得显著成效，为确保依法独立行使审计监督权，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用营造了良好法治气氛、提供了有力法治保障。省厅被中宣部、司法部表彰为“2023-2023年全国法治宣传先进单位、被省政府法制办评为“政府法制信息宣传先进单位。省厅选送的三个审计工程，两个被审计署评为全国优秀审计工程，一
2、个被评为全国表彰审计工程，在全国兄弟省市中名列第一。省厅上报的xx省审计厅突出4个重点普法依法治理出实效等法治经验做法、成效被审计署在全国审计系统宣传交流。根据xx省省直单位领导班子和领导干部法治建设绩效考核方法要求，我厅对照年度法治建设工作目标进行了自查，现将自查情况报告如下： 一、健全工作机制，夯实法治根底 一年来，省审计厅着力健全法治建设组织领导机制、工作保障机制、工作落实机制，夯实了审计法治建设根底。 （一）健全组织领导机制。省厅党组高度重视审计法治建设，把法治建设列入重要议事日程。党组书记、厅长张永祥担任全省审计机关和厅机关推进法治xx建设工作领导小组（以下简称“领导小组）组长，屡次
3、专题研究部署审计法治建设。研究制定了xx省审计法治建设实施规划（20232023年），为经过坚持不懈的努力，到2023年根本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的国家审计机关，明确了具体要求，提供了根本遵循。分管审计法治建设的副厅长任副组长，把法治建设工作抓在手上。法规处、人事处、综合处、机关党委、办公室等有关职能部门负责人为领导小组成员，齐抓共管，形成合力。法规处作为领导小组办公室承担领导小组日常工作，狠抓各项工作落实。今年，根据人员调整情况及时变更了领导小组成员。 （二）健全工作保障机制。省审计厅设有法规处，专门从事法治工作，并不断调整充实人员力量。法规处现有正式
4、人员7人，全部具备大学以上学历和与工作岗位相适应的财政、财务、经济、法律、投资造价等专业素养。同时还返聘了4名长期从事法制工作、经验丰富的老同志帮助工作。2023年法制建设工作经费全额纳入部门预算。为有效推进法治建设奠定了坚实的人力、物力根底。 （三）健全工作落实机制。省厅召开全省审计工作会议、全省审计法制工作暨法治培训会议，明确进一步增强法治意识、完善制度体系、标准执法行为、强化管理机制、推动审计工作法治化标准化科学化信息化等法治建设目标，具体部署“法律进机关主题活动、“法治单位创立、“ 审计质量整体提高年、加强法治绩效考核等工作任务。在此根底上，结合今年法治xx建设要求和审计中心工作，制定
5、了法治建设工作要点，并建立年中落实检查和年底回忆总结机制，确保审计法治建设有序开展、每工程标逐一落实。 二、强化“学法用法，提升法治素养 2023年，省审计厅根据时代新特点和审计新要求，将法治宣传教育分解为“纪律挺在前面、“法治思维引领、“ 效劳改革创新、“时代脉络、“立足履职尽责等五大专题，针对性开展法治宣传教育，不断提升审计人员学法用法的能力与水平。厅党组屡次以中心组集中学习方式，组织学习了宪法、中国共产党廉洁自律准那么、中国共产党纪律处分条例等法律法规和习近平总书记关于全面依法治国系列讲话精神。厅机关也充分利用各专业会、“七五普法规划出台、“12.4宪法日宣传等时间节点，采取聘请专家专题
6、辅导、开展优秀工程评选、组织执法案卷评查、制作宣传展板、led显示屏展播等方式广泛开展“法律进机关、“法治文化创立等活动。 （一）举方法治培训。开展专题法治培训，邀请省政法委、省检察院、省公安厅、省司法厅、省法制办有关负责人向审计人员做了“移送涉嫌经济犯罪案件线索、“移送涉嫌职务犯罪案件线索“自觉运用法治思维和法治方式不断提高依法行政能力和水平、“标准行政执法行为，提高行政复议应诉质量、“法治思维的内涵及养成五大专题辅导。在综合和信息化、财政、投资、稳促调惠防、公立医院改革、经济责任、自然资源资产审计、社会保障、新录人员培训等20多项专业培训中，派员讲解审计执法要求，宣传审计法律，提高了审计人
7、员业务素养和查办大要案的能力。 （二）开展法治创立。一是通过“两学一做为契机，深入学习党章和中国共产党问责条例、中国共产党纪律处分条例等党内法规，增强了党纪观念、树立了底线思维，塑造审计机关和审计人员讲规矩，守纪律的行动自觉。二是结合依法治国、法治xx建设的要求，深入学习中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、宪法、法治xx建设纲要等重要纲领性法规、文件及指示精神，树立了法治观念、培育了法治信仰，营造了审计机关和审计人员“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的气氛。三是围绕“创新协调科学开展的改革思路，深入学习“十三五规划，“五位一体
8、总布局、“四个全面战略布局、经济开展新常态、五大开展理念、五大政策支柱、供给侧结构性改革、绿色生态保护、开发合作共享、保障和改善民生等政策文件、法律法规，培养了审计机关和审计人员发现创新的战略眼光和包容创新试错的辩证执法素养。四是把握“健全完善顶层设计的关键，深入学习中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善审计制度假设干重大问题的框架意见及xx省完善审计制度假设干问题的实施意见及相关配套文件方案，解读八大任务五十七项具体任务，明确了新时期新阶段国家审计的新定位，增强了审计机关和审计人员的科学辩证执法、严格履职尽责理念，提升组织管理模式、技术方法、人员素质的职业遵循。 （三）弘扬法治文化。一是本级政
9、府和上级审计机关平台宣传报道21篇（次）。审计法治信息被省人民政府网站采用1篇（次），被审计署网站采用18篇（次），被审计署工作动态采用1篇（次），被中文核心期刊中国审计采用1篇（次），被中国审计报采用1篇（次）。二是法制信息宣传专业平台宣传报道17篇（次）。审计法治信息被省政府法制网发布采用12篇（次），被xx法治网采用2篇（次），被法治xx采用3篇（次）。三是厅机关自建平台宣传报道19篇（次）。审计法治信息被厅机关网站采用信息18篇（次），被xx优秀精品期刊审计月刊采用1篇（次）。四是新媒体平台宣传展播。在全省审计系统开展了征集“法治微电影活动，征集各类作品20多篇，全省通报表彰了xx部优
10、秀法治动漫微电影作品，并分别在厅机关官网、微信平台展播。有多篇入围省委宣传部、省司法厅、省文化厅、省出版广电局、省普法办联合举办的“xx2023法治微电影作品展示大赛，在荆楚网上展播。 三、严格“精细管理，标准审计权力 一年来，省审计厅强化审计执法管理，严格标准审计权力，做到“正人先正己“打铁自身硬。 （一）依法审核重大事项。一是认真执行重大事项集体决策制度。审计厅将重大事项决策、重要干部任免、重大工程安排和大额资金使用等纳入集体讨论、集体决策范畴，及时召开党组会、厅长办公会研究决定。在事项研究前，广泛听取各处室、审计人员和驻厅纪检组的意见。对涉及面广、影响面大的事项，还采取调研、召开座谈会、
11、发布征求意见表等形式，认真听取基层审计机关、被审计单位代表、离退休老干部、特约审计员等社会各界的意见建议，确保了有关决策的科学化、标准化和法治化。二是认真落实重大执法决定法制审核制度，把审计工程审理作为重大执法决定法制审核的关键环节，通过审计审理，及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、违规行为表述不清晰、问题定性不准确、法律法规适用不恰当、处理处分不正确等问题，提高了审计质量，防范了审计风险。同时还起草了xx省审计厅业务会议制度，将重点工程的处理处分纳入厅党组会、厅业务会范畴，进一步强化对审计处理处分权的硬约束。三是认真落实重大决策合法性审查制度。对年度工程方案、政府信息公开、重要制度制定等
12、是否合法进行审查。2023年，法规处对我厅审计工程方案是否符合审计监督范畴、xx2份政府信息公开答复证据是否充分、使用法律条款是否合规，有关制度内容是否与上位法冲突、是否存在侵犯相对人合法利益等情况进行了审查。四是认真落实法律参谋制度。省审计厅还进一步健全了法律参谋制度、审计法治专家智库制度，在信息公开、涉诉事项等方面及时征求律师意见，发挥其在保障事务决策合法标准中参谋助手作用。 （二）严格清理执法资格。按照省人民政府办公厅和省政府法制办关于“两证换证工作的要求，组织开展了全厅行政执法人员资格清理、行政执法法律知识培训及参加行政执法资格考试等工作。全面细致地清理确认了执法依据、主体类别、执法范
13、围、经费来源和行政执法人员执法资格，确保所有执法人员信息完整真实准确。同时做好考前培训、培训资料准备等相关工作，集中组织审计人员开展了通用行政执法法律法规知识和审计执法专业法律知识培训与考试。包括所有厅领导在内的144名参考行政执法人员全部合格通过，考试成绩在80分以上有77人，良好等次率到达53.5%，其中有xx人取得了90分以上的优秀成绩。 （三）全面考核法治绩效。根据xx省省直部门领导班子和领导干部法治建设绩效考核方法（试行）要求，围绕全面履行法治建设职责和落实法治建设重点工作两大标准，制发年度工作要求，早部署、勤对标、常检查，狠抓领导班子和领导干部集体学法、研究解决法治建设重大问题、重
14、大决策合法性审查、法律参谋、“谁执法谁普法等机制制度的落实，有力推进厅机关审计法治建设。 （四）标准处理复议事项。针对今年信息公开诉求增多，复议事项次第上升的现状。会同相关处室有针对性地加强了行政复议法、信访条例、信息公开条例、国务院关于做好政府信息依申请公开工作的意见等法律法规和制度的学习，加强对信息公开事项答复文字审核和证据复核，提高办理涉众涉诉事项的标准性和严谨性。全年共审核信息公开事项xx2份，办理信息公开辩论事项39起。 （五）清理退出议事机构。根据审计署部署安排，先后两次下发文件，要求全省审计机关按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于完善审计制度假设干重大问题的框架意见关于审计机关“
15、不参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作的要求，对各级审计机关参加的党委政府为了完成某项特殊性或临时性任务而设立的跨部门协调机构（各类领导小组、协调小组、委员会、指挥部、办公室、联合工作组等，以下简称“议事协调机构）或工作情况进行认真全面清理，对已经参与并影响审计独立性的议事协调机构或工作要求及时退出，确保审计机关依法独立行使审计监督权。经清理，截止到2023年2023月底，全省审计机关共参加议事协调机构或工作2221个（项），其中：省厅57个（项）、市级审计机关582个（项），县级xx82个（项）。因相关事项与审计法定职责不直接相关或可能影响依法独立进
16、行审计监督已正式退出xx59个（项），其中：省厅43个（项）、市级审计机关42023个（项），县级xx2023个（项）。保存662个（项），其中：省厅14个（项）、市级审计机关175个（项），县级473个（项）。 （六）编撰处理处分指南。为效劳审计执法，标准审计定性，统一处理处分，组成专班，积xx审计法治建设之大成，按照审计业务类型分综合类、财政审计类、金融审计类、行政事业审计类、经贸审计类、农业环保审计类、社保审计类、投资审计类、外资审计类等9类进行编撰，搜集财经违纪违规违法行为54类120234个，阐释表现形式、定性依据、处理处分依据，300多万字，根本涵盖了审计涉及的所有财经违纪违规违法行为，编撰了财经违纪违规违法行为审计定性与处理处分