1、政府工作报告征求意见稿 政 2023年1月日在XX县区第十四届 人民代表大会第四次会议上 （征求意见稿） 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 202223年工作总结、“十一五回忆 过去的一年，在中共XX县区委的正确领导下，我们深入贯彻落实科学开展观，紧紧依靠全区人民，坚决开展信心，夯实开展根底，加快开展步伐，全力推进工程建设、民生建设、效能建设，较好地完成了区十四届人大三次会议提出的各工程标任务，实现了“十一五圆满收官。预计（下同）全年实现地区生产总值 亿元，比上年增长（下同） %；完成财政总收入 亿元，增长 %，其中地方一般
2、预算收入 亿元，增长 %；完成全社会固定资产投资 亿元，增长 %，为“十二五加速腾飞奠定了坚实根底。 全力以赴调结构，综合实力持续增强。开展层次不断提升。产业结构进一步优化，三次产业比由“十五末的 ： ： 调整为 ： ： 。工业规模化水平进一步提高。实现工业增加值 亿元，增长 %，完成规模工业产值 亿元、销售收入 亿元、利税 亿元，分别增长 %、 %和 %。亿元以上企业达 家，实现产值亿元，对规模以上工业增长奉献率达 %。产业集聚效应进一步显现，五大产业占规模工业的比重达 %。荣获省首批新型工业化产业示范基地称号。企业上市在苏中苏北独领风骚，江海电容器在深交所成功上市，蛟龙重工在新加坡借壳上市
3、。积极开展循环经济，组织清洁生产企业审核 家，单位gdp能耗、单位工业增加值电耗分别下降 %、 %。完成建筑业施工产值 亿元，新增鲁班奖和国优工程奖各1项。效劳业提速开展。实现效劳业增加值 亿元，社会消费品零售总额 亿元。完成规模以上效劳业投入 亿元， 府工作报告增长 %，增速全市第一。南通家纺城、东大商贸市场群等4家省市级效劳业集聚区完成投入 亿元，占全部效劳业投入 %。家纺研发会展中心、家纺城物流二期、江虹仓储中心等5个亿元以上效劳业工程投入运营，创业大厦等8个重点工程主体竣工，兴贸电器商务仓储中心、金通商贸城等5个重点工程推进迅速。兴东机场改扩建工程全面推进，空港物流园实质性启动。加快开
4、沙岛旅游度假区、渔湾水道、忠孝文化园等景点开发步伐，“通州八景知名度和美誉度进一步提升。现代农业提质开展。实现农业增加值 亿元，增长 %。新建扩建规模以上农业工程 个，完成投资 亿元。新增高效农业面积 万亩，其中设施农业面积 万亩。编制完成都市生态型现代农业建设开展规划，启动南通江海台湾农民创业园通州高效农业核心区建设。累计认证无公害农产品 个、绿色食品 个、有机农产品 个，面积达 万亩。荣获全国平安农机示XX县区（区）称号，新江海河闸列为苏中苏北首家国家级水管单位。 创新能力持续增强。完成高新技术投入 亿元，实现高新技术产业产值 亿元，分别增长 %和 %，占规模以上工业的比重分别达 %和 %
5、。申报市级以上科技工程 个，立项 项，其中国家级 项。新增高新技术企业 家、省级创新型企业 家，民营科技型企业 家，高新技术产品 只。大力开展创新载体，新增市级以上工程技术研究中心7个，其中，升级工程技术研究中心2023个，新增市级以上科技孵化器 家，组建省电容器及材料产业技术创新联盟。新增院士工作站 家，博士后科研工作站 家，总数居全市之首。拓展产学研合作新模式，“科技镇长团成为地方与高校合作的新纽带，“百名教授进企业、百家院所入通州等活动成效显著，实施产学研合作工程 项。完成国家和省级人才智力引进工程 个，全市领先。新增享受国务院特殊津贴专家1人，省特殊奉献专家2人。申请专利 件，创造专利
6、 件，专利授权232023件，南通家纺城知识产权保护工作受到国际知识产权组织高度关注，并在全国产生重大影响。新增中国著名商标 个，省级名牌 个，连续五届荣获全国科技进步县（市）称号。 经济运行保障有力。面对纷繁复杂的国际国内经济形势，我们主动调控、积极引导、优化效劳，定期召开季度经济工作点评会、月度政府工作例会和重点工作会办会，密切跟踪重大工程进展，及时化解开展过程中遇到的难题。土地、资金等要素制约得到缓解，征收土地 亩，形成土地增减挂钩指标 亩，争取独立选址工程用地 亩。金沙 2镇“万顷良田工程顺利启动。综合治税力度加大，财税征管得到强化。加大政银企合作力度，新增贷款 亿元。总投资2023亿
7、元的南通蓝海投资成功签约，招商银行、中信银行入驻通州，新组建的南通农村商业银行总部落户我区，新增小额贷款公司、担保公司4家，邮政储蓄银行天后宫村自助效劳区成为全省首家村级自助银行效劳区，开辟企业增资扩股新途径，率先在南通地区试水商标权作价增资入股。积极探索金融创新，成功推出支农绿色希望信用村、大学生村官创业一卡通等创新产品。顺利完成第六次全国人口普查和区农村人力资源普查工作。 矢志不移强根底，跨越赶超蓄势待发。载体平台全面翻开。强势推进拆迁工作，完成拆迁340万平方米。江海开发拉开新框架，“一园三区主体功能区开发步伐加快，特色园区竞相开展的态势根本形成。开发区完成拆迁 万平方米，建设安臵房 万
8、平方米，南区“三横四纵道路建设全面推进，为重大工程落户打下坚实根底。大桥科技产业园完成拆迁 万平方米，腾出土地平方公里，为锡通科技产业园加快推进提供了支撑。滨江XX县区完成拆迁 万平方米，东沙大桥及连接线、滨江大道西延等工程顺利启动，横港沙固沙护滩首期工程完成匡围及3000亩吹填，公用码头防洪评价报告获长江水利委员会批准。滨海XX县区南区二期吹填、北区1.5万亩围垦、海盐路等工程及污水处理厂、管道天然气供应站等全面竣工，国家一级渔港建设有序推进。中心商务区拆迁、安臵小区配套工程全面完成。积极推进金通二大道、先锋互通、袁天线等交通重点工程，江海大道一期、通富路北延全面启动，临海公路、东快速干道、
9、南通五号桥等工程拆迁工作根本完成。 重大工程取得突破。进一步加大招商引资组织力度，整合招商资源，提升引资质量。成功举办第十六届金秋经贸洽谈会等系列招商活动，组建6个驻外招商分局，外派常驻招商人数达 人。倾全区之力推进工程建设。全年在建规模以上工业工程 个，完成工业投入 亿元，增长 %。 个重大工程竣工投产，其中亿元以上重大工程 个。开发区全年新开工重大工程投资总额超20230亿元。锡通科技产业园成功签约，进入实质性运作阶段，成为跨江合作的新亮点。恒汉化纤2023万吨差异化纤维工程通过省环评审批。区中园建设方兴未艾。总投资20亿元的南通供销产业园成功落户，成为全区首个大型央企工程。综艺科技产业园
10、、大富豪产业园、桑夏软件园、东方泵业、耀荣 3玻璃等一批重大工程开工建设，金飞达产业园、东源电器产业园、江苏三友集团、古镇灯具灯饰城等重大工程成功落户。联开工程实现突破，国盛精密机械、一本调度、威尔机电、光伏玻璃等工程开工建设。桑夏太阳能总部落户开发区。全区新批外资工程 个，新批工商登记注册外资 亿美元，注册外资实际到账 亿美元，引进市外民资 亿元，新增私营企业 家，新增私营企业注册资本 亿元。实现自营进出口总额 亿元，增长 %。新签外经合同额、完成营业额 亿美元和 亿美元，新办境外非贸易投资企业 家，投资总额 亿美元。 开展活力不断增强。圆满完成新一轮政府机构改革，区政府共设臵工作部门27个
11、，撤销副科级以上机构11个，调整区级机关有关部门职能181项，构建了适应通州开展要求的行政管理体制。加强机关事业单位机构编制和人员管理，进一步标准了机关事业单位补员程序。深化完善镇医院体制改革，实现每个镇由政府举办一家医院的目标。农村改革加快推进。三大合作组织运行质量明显提高，新建三大合作组织 家，社员覆盖率到达 %。 始终坚持促统筹，区域形象显著改善。 城乡规划日趋完善。完成XX县区给水、绿地系统等5项专项规划编制，城东XX县区、银河XX县区、XX县区共26.2平方公里控制性详规完成最终成果。加强区域特色开展规划研究，编制开沙岛旅游度假区概念规划、横港沙开展总体规划、南通港吕四港区通州作业区
12、总体规划，启动XX县区北部、兴东机场周边地区研究。镇区控制性详规覆盖面达80%，完成二甲、石港、十总等重点镇道路、给排水专项规划编制。根本农田专项规划通过省评审。开展违反规划和容积率整治，有效维护规划的严肃性。 城市形象明显提升。以城市建设推进年和城市管理提升年活动为抓手，组织实施项城建工程，完成投资亿元。全力推进城东XX县区“一湖八路工程建设，南山湖湖体根本形成，银河东路简易通车，XX县区开发初具雏形。银河XX县区“三横两纵道路引进bt投资方式，厦门北路、太山路加快推进。实施建设路、人民中路两侧立面出新和世纪大道、新金中路景观亮化，完成人民公园扩建、金桥东路等绿化工程，铺设世纪大道、人民东路
13、、朝霞西路污水管网。大力实施畅通工程，强化“三车整治，改造朝阳路和金桥路口转盘，新增停车位个。改造老小区平方米。完善“大城管机制，数字城管运行更加顺畅，管控范围覆盖 平方公里，及时处臵率达%。严厉查处违章建筑， 4撤除各类违章近1万平方米。城管执法大队、城建监察大队标准化执法通过省级验收。 镇村面貌持续改观。7个镇试行载体建设工程制，加快镇区拆迁改造，激发小城镇建设活力。着力加强集镇管理，7个镇试行派驻城管执法中队。全力推动生态镇村创立，南部地区、石港、平潮等区域性污水处理厂建成投运，建设配套管网公里，个镇通过国家级生态镇省级验收。实施南部地区环境治理一揽子工程，强化钢丝绳行业污染整治。实施区
14、域供水通吕线、通洋线以及饮水平安工程，新增覆盖人口人。推进公交便民工程，东部地区率先完成城乡公交一体化改造任务。实施中央财政小型农田水利设施建设重点县等工程，新建改造泵站座，新建防渗渠道公里，疏XX县区乡级河道430公里，疏浚整治村庄河塘845万方。新建农村公路630公里，新建改造危桥座。全面建成区域性农村垃圾转运站及配套工程，“四位一体长效管理得到强化。 千方百计惠民生，社会开展全面进步。 就业再就业持续推进。统筹开展失业人员再就业、创业技能以及农村充裕劳动力转移培训，培训万人次，新增转移农村劳动力万人。下移农民创业就业效劳，村就业效劳平台实现全覆盖。开展“百企千岗大型人才洽谈会、“百优企业南通专场人才招聘会等场，提供就业岗位个。城镇登记失业率控制在 以内。 社会保障更