1、县乡镇统计标准化建设工作调研报告 一、目前我县统计基层根底建设根本情况 统计工作作为我国经济活动重要的“晴雨表，发挥着参谋和指导经济活动的作用，是市场经济活动调整必不可少的环节，全县11个乡镇都设有独立统计机构，各乡镇有独立的统计办公场所，设有统计人员岗位，但大局部为兼职统计员，只有象州镇、大乐镇、寺村镇是专职统计助理做统计，石龙虽是统计助理做统计，但兼办公室秘书岗位，多数乡镇的统计助理的岗位空缺，统计站普遍只配有一名兼职统计。这些兼职统计人员不仅承担着繁重的统计工作，还要兼管乡镇其他工作，统计工作缺乏相对的稳定性和连续性，专职的只有3个乡镇，因此，乡镇统计人员负担过重，统计工作时间难以保证。
2、全县122个行政村（社区）的统计人员均由村文书兼任，大局部文化程度较低。县统计局都给11个乡镇均配备了办公计算机、 机、打印机等必配办公等用品。 二、统计基层根底建设方面存在的差距和缺乏 （一）乡镇统计队伍不稳，制约统计业务素质的提高。 据现行统计管理体制调查，全县各乡镇的统计人员根本上都是兼职统计，由于各乡镇不能正确认识到统计工作的重要性，统计法制意识淡薄，不能严格按照统计从业资格认定方法所规定：统计人员必须实行持证上岗的原那么从事统计工作，而是随意上岗、频繁调换。人员的不稳定，造成专业培训跟不上需求。造成人员不稳定主要原因是：一方面，统计任务与日俱增，工资待遇长期偏低；另一方面，乡镇统计机
3、构的特殊性无法保证统计队伍的根本稳定。这样，给统计部门的业务培训工作带来困难，培训的频率远赶不上乡镇更换统计人员的次数，严重影响了统计员业务素质的提高。 （二）统计数据处理手段落后。 在一定程度上，乡镇统计人员只局限于一种简单的报表收集和初级数据汇总整理，而无视了统计分析和综合效劳的职能。造成这一现象的原因主要是：一方面乡镇统计人员是少，而各种统计调查多，个人承担的工作过重，无暇开展统计效劳；另一方面是局部乡镇统计人员业务素质偏低，缺乏应有的综合分析能力和必要的专业知识。xx县11个乡镇的统计工作是繁重的，农业统计、工业统计、人口统计都是一个兼职统计人员承担，也没有专职的统计人员对全乡镇的经济
4、社会开展情况进行综合统计和分析，提供的材料往往是片面的，满足不了乡镇党委、政府对全乡镇经济形势全面分析的要求。 （三）统计经费严重缺乏，影响统计工作的正常开展。 据了解，我县多数乡镇是按照“据实报账的原那么解决统计经费。经济条件稍好的乡镇，根本能保障统计的开支需要。条件较差的乡镇，连正常的开支都报不了帐，影响了工作人员的积极性。基层统计机构不健全、不标准，人员变动频繁，影响和束缚着统计工作的开展。 （四）基层统计人员对统计分析工作的重视程度不够。 不少统计人员认为只要能按月、按季度搜集统计数据、汇总上报各类日常报表就完成了任务，认为统计报表是硬任务，统计分析是软任务，对统计分析写作的工作重视不
5、够，主动撰写分析的意识不强。撰写的统计分析缺乏应有的深度和力度。目前来看，大局部的统计分析材料，只是对日常上报的数据进行简单的处理，文字分析内容比较简单，笼统，对各类数据的总结不够，对问题分析的不够清楚和完善，写出的分析根本上变成了情况通报，对领导决策的参考价值缺乏。 目前在统计队伍中，既有事业心不强，怕动脑筋，懒得动手，也有心有余而力缺乏，想写而不会写的；其中最主要的是一些统计人员完成统计报表后，习惯忙于事务性工作，无视写统计分析材料。 三、解决突出问题，促进统计基层根底建设的对策和措施 加强统计队伍建设，提高统计人员素质。要加强基层统计工作，提高基层统计效劳水平，要从基层统计机构设置、人员
6、编制方面入手，加强统计力量。 （一）要加强统计人员的业务培训工作 继续举办基层统计人员业务知识培训班，重点对企业和部门的统计人员进行培训，集中学习统计理论知识、计算机应用程序，以及统计工作方法和流程；要利用统计工作会议、年报会及其它专门会议，讲解有关统计知识，标准相关统计程序，从而提高基层统计人员的素质。 （二）要抓好台帐管理，抓根底工作落实。 建立健全乡镇、部门、村（社区）委员会和企事业单位的原始记录、统计台账，切实做到“数出有源、有据可查，实现统计台账标准标准、原始纪录完整齐全。在乡镇、企事业单位推广统计电子台账，逐步实现基层统计报表电子化、传输网络化、整理标准化、工作标准化。 （三）保证
7、统计人员的稳定，保持高素质统计队伍的相对稳。 1.成立专门的统计效劳中心。随着社会主义时常经济的建立和完善，统计数据对时常经济的宏观管理和微观指导的作用显得越来越重要，统计部门的工作任务也越来越繁重，工作压力也越来越大，因此，各乡镇有必要成立专门的统计效劳中心，配备1至2名专职统计员，纳入全额财政预算，编制、人员、经费归统计部门管理，其职能是管理、指导、协调、综合乡镇一级的统计工作。 2.不断加强统计业务学习，提高统计人员的素质。统计数据的准确与否主要决定于源头数据，而源头数据的准确与否主要统计人员的素质和责任心。县统计主管部门要抓好乡镇统计人员的业务培训，切实提高他们的业务素质。乡镇统计人员
8、要统筹安排工作，在工作中挤时间，不断地学习、更新知识，挖掘更深层次的内容，为领导当好参谋，为基层群众指津引渡，不断提高业务素质和工作水平。 3.尽快实现基层统计信息化，提高工作效率。社会进入信息时代，对统计信息的数量和质量都提出了更高的要求，无论从统计报表指标复杂化，还是从报表的趋势上看，统计工作网络化、信息化是必然的趋势。还有局部乡镇统计人员做报表还处在“手工作业水平，及时性、准确性等方面受到限制，这就要求所有乡镇都要配备设备，统计人员要努力学习计算机知识，与业务工作相结合，快速提高统计工作的效劳水平。 4.强化统计法制工作机制。坚持依法治统，建立健全统计法制工作机制，全面推动统计工作的健康
9、开展是十分必要的。一要加大统计法制宣传力度。增强社会公众和领导的统计法律意识，为统计执法创造良好的社会气氛。二要加大统计执法检查及惩罚力度。通过开展经常性的统计执法检查，严肃查处统计违法行为，为统计工作营造良好的社会环境。 5.突出工作考核。一是将统计工作纳入年终整体考核，与村（社区）签订工作责任状，明确任务，安排措施，抓好督查，严格奖惩。二是突出人员管理。要求具有良好的政治和业务素质的人员担任统计员、并保证统计队伍的相对稳定；每位专职（兼职）统计人员必须持有统计从业资格证书或统计专业技术职务资格证书，并参加统计继续教育。统计机构负责人或统计人员的工作调动，必须征求县统计局的意见，村统计员因村两委换届需要变动，必须经过乡、镇统计办许可。三是突出统计效劳。注重加大统计资料的整理分析力度。定期发布统计信息，认真整理、编印统计资料。每月乡、镇统计办向乡、镇领导提供统计快报资料，不仅有数据，还有文字分析。为乡、镇政府工作报告、经济目标考核、编制开展方案等提供大量的统计信息，为全镇经济社会开展当好参谋，做好效劳。 第6页 共6页