1、新型职业农民培训的调研报告 新型职业农民是推进现代农业的中坚力量，加大新型职业农民技能培训，培育壮大农村技能型、知识型人才队伍，是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。为更好地加快培育XX县区新型职业农民，XX县区农机局抽取一局部农户，对农户的产业现状、文化素质、就业及培训状况等进行了专题调研。 一、XX县区职业农民培育的状况 XX县区位于XX省东北部，总面积2369平方公里，辖13个乡镇。全县总人口数量约为26.68万人，农业人口约为18.66万人，耕地面积为76.9万亩。XX县区属于典型的丘陵地貌，除神堂堡乡、岩头乡以外，其他各乡镇均耕地平坦；在大营镇、横涧乡、金山铺乡、杏园乡、集义庄乡5
2、个乡镇占全县80%的农机大户和种植大户；其中千亩以上的种植大户有30户，农机保有量占全县的75%以上。 今年来，XX县区通过实施新型职业农民培训、新型职业农民培育、农民田间学校、送科技下乡等工程，广泛开展职业农民教育，为全县培育和储藏了一批优秀的农村实用人才，农业龙头企业和专业合作社负责人，全县农业从业人员的整体素质有了很大的提高，促进了我县现代农业的快速持续开展。 二、职业农民培育存在的问题 XX县区通过对农民多年的职业技能培育，虽然使局部农民系统地接受了农业专项技能的培育，但从现代农业开展的趋势以及农村建设的开展来看，还远远不能适应农村城镇化开展需求。从调查情况看主要存在以下几个问题： 1
3、.新型职业农民培育实施人员专业知识水平参差不齐。随着科技水平的逐步提高，农业新技术、新信息、新品种层出不穷，这对新型职业农民培育实施人员的专业素质、专业水平提出了更高要求。但目前县农机局师资人员缺乏，而且存在有的知识老化，过去所学知识已经跟不上现代科技水平的开展，在培训过程中遇到农民提到生产中的实际问题，往往面临知识的缺乏，不能给予有效答复，挫伤农民参加教育培训的积极性。 2.新型职业农民培育渠道不够顺畅。尽管现在对农民科技培训的渠道很多，方式也多样，例如有著名的“阳光工程、“基层农技推广示XX县区建设与改革等培训工程和方式，这些培训工程和方式的开展，为农民科技素质的提升作出很大奉献。但是这些
4、工程和方式都具有自身的弊端性，不能全面、独到的效劳于农民。在平时开展的农民教育培训下乡活动中，根本上都是通过乡镇及行政村的干部组织受训人员，如果遇到乡镇和村组干部工作繁忙，他们往往加以推诿，从而影响农民教育培训的开展和实施。 3.农民教育培训资金缺乏。农机局作为事业单位，财政没有专门下拨教育培训经费。现在信息传播新技术不断涌现，传统的教育培训方式枯燥、不生动，农民不愿接受，难以满足对培训的需求，需要现代多媒体教学工具，购置新技术书籍及光盘碟片进行培训技术支撑。在没有经费支撑的农广校，对这些硬件和新技术书籍及光盘碟片的添置，往往是心有余而力缺乏，教育培训的效果大打折扣。 4.新型职业农民培育受训
5、人员难以组织。农民整体素质不高，有大局部农民不能主动参加培训，没有认识到通过培训可以帮助他们提高耕作技术和水平，这也影响了培训效果。但是在具体操作过程中我们深深的感觉到，通过农机局等部门的不懈努力，这种情况已经比前几年有了很大的改变，也有一局部农民还是很愿意参加这种培训班，有了这些人的带动，培训单位提高培训效果，相信会有越来越多的农民会主动参加培训. 三、新型职业农民培育的探索 1.落实扶持政策是重点。调查说明，农业生产经营风险大、效益比较低，是导致高素质劳动力弃农、转业的重要原因。我国现有的强农惠农富农政策中，专门针对种养大户等新型职业农民和生产经营主体的还不多，制定扶持政策是新型职业农民培
6、育制度体系的重要环节，只有配套真正具有含金量的扶持政策，才能为开展现代农业、建设新农村打造一支用得着、留得住的新型职业农民队伍。主要包括土地流转、生产扶持、金融信贷、农业保险、社会保障等方面政策。我县在新型职业农民培育试点过程中进行了此方面的探索。从土地流转、生产扶持、金融信贷、农业保险、社会保障等方面针对新型职业农民进行了明确规定。如在农民专业合作社的建设、工程资金的投入、农机购置补贴等方面向新型职业农民予以优惠。同时把新型职业农民纳入金融信贷重点扶持对象，拓宽农村信贷投入渠道，解决新型职业农民扩大生产经营规模的融资困难。从调查来看，专业合作社对政府的需求主要表达在土地资源缺乏，土地流转困难
7、等方面，个人独立经营的种植大户主要是农田根本设施建设力量缺乏。 2.硬件建设是根底。抓好新型职业农民培育基地建设，完善教学培训条件。新型职业农民培育要紧紧围绕我县农业大开展这个中心，开展多种形式培训，加大培训单位必要的硬件设施投入，建立新型职业农民技能和实用技术培训基地。同时在全县不同乡镇或村进行现场指导，方便农民就近培训。 3.制度完善是关健。培育新型职业农民是一件关乎农业农村开展方向性、全局性的大事，是一个复杂的系统工程，需要做好顶层设计，并最终形成一整套新型职业农民培育制度。 4.更新培训内容，培育教师队伍建设是保障。进一步宣传新科技在生产中发挥的巨大作用。在平时的教育培训过程中，要有意
8、识多向农民灌输现代农业技术在生产中产生巨大效益的典型事例，组织农民参观新科技运用的示范园区，让农民对现代技术有直观的感性认识。农民对新科技有了感性认识，才能深化农民的科技意识，从而提高他们学习新技术的积极性。教育培训工程内容设计要符合当地生产实际。农民认为对自己的生产有实际帮助，才有兴趣参加培训。如果教育培训工程设计的内容不符合当地实际，参训农民认为和自己的自身利益无关，没有参加培训的兴趣，不积极参加，也挫伤培训实施者的积极性。师资人员是教育培训工程的实施者，更是党和政府惠农、助农、富农政策的宣传者和执行者，他们科技知识如果匮乏，往往使培训流于形式，不能发挥培训工程实施的效果和深度。尤其是现在科技知识更新换代加快，师资人员经常感到过去所学知识跟不上时代开展要求。因此对师资人员进行常态化地培训，增加师资人员的知识储藏，更新知识内容，提高知识水平非常必要。 培育新型职业农民的过程，就是激活农民自身活力和增强农业农村开展活力的过程；就是培养高素质现代农业和新农村建设者的过程；就是培育“三农事业开展未来的过程。XX县区将以新型职业农民培训为契机，坚持科技兴农、人才强农、新型职业农民固农，认真总结经验，借鉴各地的成功经验，加大人力、财力投入，抓好典型示范，创新性开展工作，全面打造全县职业农民培育升级版。生产出更多更好更平安的农产品，让老百姓买的放心吃的舒心。 第5页 共5页