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2023年赴陕西四川部分市县区学习考察的报告.docx

1、关于赴陕西四川局部市县区学习考察的报告 为促进我县新农村建设,县人大农经工委成立学习考察小组赴XX省XX市XX县区,XX省XX市都江堰区,成都省郫都区,XX市XX县区等地考察学习。沿途听取了所到地方人大或相关人员的情况介绍,通过一路走、一路听、一路看、一路思考,对当地新农村建设的优秀实践有了一些初浅的认识,了解当地农村产业开展、农村生态建设和环境保护、农村文化传承开展、农村社区治理、农村社会保障体系建设等方面的特色做法和成功经验,感受到了新型乡村之美、乡风文明之美,深受启发。 一、考察目的地根本情况 1、XX县区 吴庄村位于XX市XX县区武乡镇以北天台山南麓,距XX市中心XX县区18公里,近年

2、来,武乡镇始终坚持“党建引领抓建设、整镇推进促党建的原那么,以吴庄村美丽乡村建设为基点,连片辐射明光村、同力村、宋沟村,精心绘制武乡镇“乡村振兴宏伟蓝图,构建吴庄村中心村连片开发大格局,探索出一条切合武乡实际的乡村振兴新路子。被评为“XX市美丽乡村建设标杆村、“XX市标准化党建示范村、“XX省美丽宜居示范村。 座落在秦岭南麓脚下的XX市XX县区河东店镇花果村是一个丘陵山区村。全村有6个村民小组,329户,1132人。现有耕地面积3700亩,其中粮田230亩,果园面积3470亩(含退耕还林山坡及果林面积)。农户主要经济来源依靠种植果园,经营农家乐、劳务输出为主。村党支部、村委会抓住农村改革开放的

3、大好机遇,多年来在农村科普上狠下功夫,依靠科技在村里大力开展绿色桔柑杂果,农家乐等休闲旅游观光产业,积极建设新农村,使全体村民走上了共同致富的道路。连续获得“国家级生态村,“一村一品建设示范村、“文明村“、“省级旅游示范村,“农业休闲观光村等荣誉称号,成为省内外闻名的科普村、致富村。 2、金胜社区 金胜村拥有猕猴桃产业、莲花湖公路和优美自然风光,依此打造“一园、三带、一区的旅游格局。“一园:金胜村以及辐射区域已形成了6600亩的猕猴桃标准化生产示范园,现代化的农业园区是当今旅游的三大热点之一,可通过观光农业、市民农园、采摘园的形式,实现一三产业互动。该园区将成为金胜村旅游开展的支柱。“三带:金

4、胜村有山有水,现有莲花湖公路、沿蒲阳河、沿山三条旅游道路,道路两侧风景优美,形成了三条自然的旅游带,成为了乡村酒店、休闲观光的理想场所。“一区:金胜村山区幅员面积5000余亩,山势跌宕起伏,山林郁郁葱葱,山间小溪潺潺,现在已建立3个都市型生态农业园区,是休闲度假的圣地。 3、战旗村 XX市郫都区唐昌街道战旗村原名集凤大队,1965年在兴修水利、改土改田活动中成为一面旗帜,取名战旗大队,后为战旗村。全村面积2.06平方公里,耕地面积1930亩,辖9个村民小组,529户、1704人。村党总支下设4个党支部,党员83人。先后荣获“全国社会主义精神文明单位“全国文明村“省级四好村“四川集体经济十强村和

5、省市“新农村建设示范村等称号。 4、五星村 五星位于白头镇南面,东、西方向分别与XX县区崇阳镇、隆兴镇、西方与该镇甘泉村接壤,北面紧临成温邛高速公路,交通便利;幅员面积4950亩,人口3066人,劳动力1534人,农户873户,耕地2574亩,下辖26个村民小组。现在的五星村由安定村和五星村2023年合并,形成现在五星村。2023年,五星村启动新村建设,以“景农一体村庄、产村相融单元的规划定位,通过整合林盘,共规划了3个新居点位,新建800多套川西民居风格的房子。五星村紧邻桤木河湿地公园,打造成生态休闲旅游4a级景区,分为湿地生态保护区、休闲度假区、农业观光体验区、田园户外活动区。促使五星村成

6、为川西平原西部的“生态湿地、健康食地。 二、主要收获 通过考察学习,考察组认为,汉中、成都新农村建设的根本模式主要是经营乡村生态,经营乡村产业,经营乡村资源。 (一)经营乡村生态。虽然所处环境各有不同,但吴庄村等地持续推进农村环境综合整治,不断完善根底设施建设,新建文化活动广场、污水处理厂、硬化产业道路、村庄改造、同力村人畜饮水管网,实施了主干道白改黑工程,完成小微景点打造、制作文化墙等。不断完善根底设施建设,提高农村生态文明创立水平,极大地改善了农村人居环境。 (二)经营乡村产业。经营乡村,最根本的目的是让农村居民富裕起来。各地立足本地生态环境资源优势,分别成立合作社,带动农民大力开展特色农

7、业,打造主导产业;大力开展乡村休闲旅游业,明确开展观光农业及乡村旅游的思路,依托地理优势和产业开展规模,鼓励有条件的农户利用自己的庭院开办农家乐,带动当地农民接纳旅游游客,增加农民收入,提高农民收入水平。 (三)经营乡村资源。各村抓住产业与工程这个转化的关键节点,将自然山水的“绿色效应向产业延伸。融合一二三产开展,将农村沉睡的资产资源转化为生产经营的资本资金,让美丽环境转变成实实在在的美丽经济。 三、几点启示 XX县区武乡镇吴庄村等地与我县在新农村建设的理念上、资源禀赋和经营方式上有所不同,在城镇化和经济社会开展水平上也有差异,但通过比较,也存在着符合我县实际的实践经验可供学习借鉴。 (一)政

8、府主导,社会参与 坚持党管农村工作,积极发挥政府的主导作用,在组织发动、部门协调、规划引领、财政引导上形成整体联动、资源整合、社会共同参与的建设格局。县一级党委政府负责新农村建设总体规划、指标体系和相关制度方法的建设、对新农村建设工作的指导和考核等工作,要各部门的责任和任务进行量化细分;乡镇党委政府负责整乡的统筹协调,指导建制村推进新农村建设重点工作,并在资金、技术上给予支持。同时,充分调动广阔群众的积极性和主动性,发动企业家和社会能人助力家乡建设,通过财政资金有效撬动社会资本投入县农村建设,有效形成新农村建设的强大合力。 (二)规划引领,谋定后动 首先,乡村振兴规划要结合城乡总体规划、产业开

9、展规划、土地利用规划、根底设施规划和环境保护规划,做到“城乡一套图、整体一盘棋。要着眼于完善交通、旅游、农业、水利、环保等各类专项规划,形成覆盖城市乡村、涵盖经济社会文化的规划体系,构建从宏观到微观、从全域到局部、从用地到景观的整体衔接的规划格局;其次,规划要尊重自然。在保护和提升乡村生态环保上下功夫,编制镇域规划,开展村庄风貌设计,着力表达一村一业、一村一品、一村一景,按照宜工那么工、宜农那么农、宜游那么游、宜居那么居、宜文那么文的原那么将建制村分类规划;第三,规划要尊重农民。要在户籍、乡村“三权(所有权、承包权和经营权)和根本公共效劳供给制度等方面探索创新,将乡村开展的主动权还给农民。要确

10、保村庄规划设计科学合理、群众满意,切实维护好和开展好农民的权益;第四,规划要尊重历史。在保存乡村原始风貌上下功夫,在深度开掘农耕传统、民族风情上做文章,培育一批既传承地域传统村落形态,又具有现代乡村风貌和功能的新型村庄。 (三)产业支撑,乡村经营 实现乡村振兴战略目标,完善新农村建设,产业支撑是关键。无论是XX县区花果村还是XX县区五星村等地,在农村产业开展中都表达了乡村经营的理念,通过空间改造、资源整合、人文开发,实现永续开展。要借鉴好开展模式,抓好产业转型提升和富民增收,大力开展生态循环农业、休闲农业,推进“产品变礼品、园区变景区。积极推进农业招商选资,加快现代农业园区建设,通过土地流转,

11、实现“农民变股民,取得经济效益、社会效益双丰收。要积极引导各村选择各具特色的村域经济开展路子,开展特色农产品深加工、电子商务、文化休闲等产业,让更多的农民实现就地就近创业就业,不断壮大村域经济实力,提高农民收入。以农村生态资源、农耕文化、乡村风情为依托,大力开展乡村休闲度假、观光旅游、科普教育、娱乐健身为一体的现代农业新业态。 关于赴陕西、四川学习考察的报告 为了学习借鉴外地先进经验,进一步加快我县乡村振兴、产业培育、扶贫开发、美丽乡村建设步伐,有效推动县域经济高质量开展。由县委段书记和政府付县长带队我们一行22人于2023年9月15日至20日赴XX省彬州市、XX县区、XX县区、XX县区汉滨区

12、,XX省XX市郫都区、都江宴市就这些地区的先进理念、工作思路、具体做法和取得的成效等情况进行了实地考察学习。考察学习中,我们一路观看、一路对照、一路思考、一路讨论,获得珍贵经验,得到了有益启示。既看到了我们的差距和缺乏,增强了我们做好今后工作的责任感和紧迫感。现将考察学习情况报告如下: 一、主要经验和做法 在学习考察过程中,我们发现陕西、四川这些地区在乡村振兴、产业培育、扶贫开发、美丽乡村建设等方面有许多值得我们学习的先进经验和做法。主要是: 一是在扶贫开发方面。陕西融诚农业科技集团公司属下的北极镇扶贫产业园区,在不到两年时间里发生的嬗变,探索出了“三变双五扶贫模式。企业以“三变改革为动力,总

13、结符合当地脱贫实际的“党组织+企业+合作社+基地+农户(贫困户)的五联经营模式和“土地入股、资金入股、资源入股(果园、黄花菜等产业)、管理技术入股、集体资产入股的五种参股经营模式,为农业全产业链开展壮大提拱了保障,最大让利于民。该公司董事长马军带着一班人,抢抓机遇,因势利导,开拓创新,以“大创业、大创新的格局,不遗余力,发奋图强,全力打造8个第一,全国第一家果袋规模最大生产线(目前国内最大生产线为80条,融诚建成后共有150条);全国第一家订单现场配方有机肥研发中心;全国第一家跨省扶贫产业园(与甘肃联合建设2023万亩有机苹果基地);陕西第一家融诚产业扶贫农民金融合作社(让农民手中死钱变活钱,

14、土地入股分红);陕西融诚百家苹果直销中心;咸阳第一家苹果贸易出口基地;咸阳第一家融诚苹果营销运营大数据平台;XX县区第一家回乡创业示范扶贫基地;走出了一条极具特色的创业之路,为实现贫困群众长远脱贫以及企业、村集体、农户共赢的战略目标奠定了坚实的根底。 二是在产业培育方面。XX省XX县区在花椒产业培育上,以科技创新为主导,发挥资源优势,建立“种植业-高新技术引入-标准化生产-市场营销的产业链示范平台,促进标准化管理,增加产业开发的综合效益,创立XX县区绿色无公害品牌,形成花椒产业产-工-销一体化的产业效劳网络,推动韩城地区农业特色优势产业又快又好开展。特别是XX县区韩塬金太阳公司建成标准化生产示

15、范基地,为花椒深加工提供优质原料,通过开发深加工工程,生产出花椒油、椒目仁油、花椒粉、花椒礼盒、花椒芽菜、花椒芽菜辣酱等优质产品,打造的韩塬“金太阳系列产品销往全国各地,并在“首届西部名优商品博览会上荣获“名优产品称号。 三是美丽乡村建设方面。XX省XX县区柳街镇坚持“135工作思路(紧扣打造川西田园文化名镇目标,全面深入推进社区开展治理样板区、乡村生态旅游体验区、田园文化展示区建设,扎实开展“五大行动),奋力实施乡村振兴战略,全力推进“一核三治、共建共享的社区治理新模式,充分挖掘川西林盘、田园文化、诗歌文化等资源,开展乡村生态旅游,让群众在“看得见山,望得见水、记得住乡愁的美丽乡村中,获得实实在在的幸福感。特别是在乡村旅游方面,柳街镇充分利用毗邻成都主XX县区的区位优势,以展现浓浓乡愁、表达原乡村貌,重点开展田园文化。XX市郫都区三道堰镇充分利用了得天独厚的水资源,筑成依河而居、傍花随柳的居家环境,形成了川西民居,水乡特色的生态风格。以亲水性为主题的呤诗楼、品茶楼、书画楼、棋牌楼、饮食文化楼、观景楼沿柏条河两岸鳞次栉比。镇内错落有致的青瓦屋顶,上下有序的封火山墙,青石河栏傍河护佑,卵石小道逶迤弯曲,尽显的是传统与现代共生,自然同城市结合,丰富多变的典型川西民居。古镇的青瓦、白墙、小桥、流水、白鹭、垂杨,鸟语花香,景色清幽,是一幅安

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