1、关于现代效劳区特色产业园区开展情况调研报告 一、根本情况 东营西郊现代效劳区服始建于20xx年，其前身为郝家和董集两镇开发建设的工贸基地，位于xx市西部、xx县西南部，向紧临东营中心城，核心区规划面积22.48平方公里。近年来，东营西郊现代效劳区科学制定开展规划，加大根底设施配套力度，加快实施重点工程，统筹推进小城镇建设，产业规模日益膨胀，经济实力明显增强。20xx年9月、11月，效劳区先后被省、市政府确定为省级重点效劳业园区、XX省十大商贸流通园区和市级重点效劳业园区。2023年11月，经市委、市政府批准，效劳区设立副县级管理委员会。2023年11月，效劳区被表彰为XX省先进效劳业园区。20
2、23年2月，效劳区被认定为xx市首批市级效劳业集聚区。近年来，效劳区重点做好了以下几个方面的工作： 一是健全规划体系，提升园区开展档次。规划是园区建设的“天花板，科学适用的规划体系是园区开展的前提。近年来，西郊效劳区坚持“富规划、穷建设的理念，先后委托XX省城乡规划设计研究院和xx市城市规划设计研究院开展了效劳区总体规划和分区规划的编制工作。规划明确了西郊效劳区“立足城郊，突出特色，稳固提升传统效劳业，膨胀壮大现代效劳业，建设全市重要的经济增长点、现代效劳业的引领区和转方式调结构的先行区，打造黄河三角洲现代效劳区示范基地的开展定位。空间上，效劳区依托永盛路、兴盛路两条南北开展轴，北二路、淄博路
3、两条东西联系轴和景观主轴，北部科研孵化产业带重点布局仓储物流、科技研发等产业，中部现代商务产业带重点布局汽车贸易、专业市场、商务效劳、金融保险等产业，南部生态观光产业带重点布局城郊休闲观光、现代农业、房地产开发等产业，形成“一心、三带、五轴、七组团的产业布局体系，为效劳区快速健康开展奠定了坚实的规划根底。 二是理顺管理体制，提升园区效劳水平。权责清楚、运行高效的管理体制是效劳区快速开展的根底。近年来，针对效劳区开发建设过程中遇到的各类问题，县委、县政府不断理顺效劳区管理体制。效劳区先后经历了从两镇各自为战到管理办公室统筹效劳区开展，再到管理委员会主导园区开展的过程。2023年11月，副县级管委
4、会的成立标志着效劳区管理体制正式成型。职能上，管委会负责效劳区的宏观管理工作，主要承担效劳区规划编制实施、工程审核、产业招商、经济管理、根底设施建设、市政管理等职责。郝家、董集镇政府按照行政区划负责效劳区平安生产、治安管理等行政事业管理和民生事业开展等事项。财政体制上，维持原有的镇级财政体系，管委会用于园区根底设施建设、市政管理、产业招商、规划编制等方面的投资和业务经费由两镇政府按比例负担，实现了效劳区管理上的事、权、责“三统一。 三是完善根底配套，优化园区开展环境。良好的根底配套设施是效劳区快速开展的硬件保障和根底条件。自2023年开始，由县政府主导，效劳区采取bot模式融资5460万元建设
5、了日处理污水1万吨、排放到达国家城镇一级a类标准的东营西郊污水处理厂；通过bt模式融资3.5亿元，实施了全长35公里、包括“六横九纵15条道路的效劳区路网一、二、三期工程，效劳区总通车里程由2023年底的23.3公里迅速提升为目前的58.3公里，可利用土地由2023年底的5平方公里扩展到12平方公里，根本完成了潍坊路和淄博路之间的优先开展区块的根底配套工作，彻底结束了效劳区沿北二路布局的历史，逐步走向南北纵深开展，水、电、气、暖等配套能力也得到了优化提升。效劳区的bot和bt融资模式取得了阶段性的成功，拉开了园区大开发、大开展的序幕。 四是狠抓工程投资，膨胀园区产业规模。受益于效劳区知名度的不
6、断提升和根底配套的不断改善，近年来，效劳区吸引了一大批投资规模大、带动能力强的工程落户。总投资8亿元的中凯汽车后市场产业园、6亿元的万坤五金建材家居广场、21.2亿元的东营西郊金融商务中心、2023.4亿元的海通西苑丽景等工程先后开工建设。2023年，效劳区累计完成工程投资27.15亿元，是2023年的3倍多。今年，效劳区又确定了总投资165亿元的38个工程进行重点推动，年度方案总投资达70亿元以上，拉开了西郊现代效劳区2023年大开发、大开展的序幕。 五优化园区产业结构，壮大园区主导产业。近年来，效劳区坚持“控二进三、优二进三、退二进三的开展思路，积极推动现有工业企业战略转型，全力打造“产城
7、一体、宜居宜业的城郊型现代效劳业集聚区。截至目前，效劳区建成区面积达5.5平方公里，已落户企业86家，其中，商贸流通企业达62家，占园区企业总数的72.1%，2023年园区内企业主营业务收入175.4亿元，同比增长29.5%，主导产业企业业务收入136.8亿元，同比增长37.6%，实现就业人数1.2万人，周边效劳业资源正加速向效劳区集聚，西郊效劳区已成为全市乃至鲁北地区最具代表性的综合型现代效劳业园区。 六是突破城镇化建设，助推“同城化进程。城镇化是现代化开展的必由之路，而现代效劳业与城镇化建设又有与生俱来的密切联系。近年来，效劳区按照“产城一体的总体思路，在城镇化建设方面进行了一系列的探索和
8、尝试。在规划体系中，将新型城镇化与产业开展并行考虑，做到“规划一张图；按照适度超前的原那么，做好根底配套设施建设；城市管理方面积极向中心城对接，实现“城市化运营；在投资方面，积极引入社会资金，多元化投资；成立东营西郊现代效劳区人力资源市场，帮助园区居民就业，走出了一条以“规划一体化、配套标准化、布局融合化、管理城市化、投入多元化、就业协作化为核心的现代效劳业与新型城镇化深度融合的新路子。 二、主导产业开展情况 经过近年来的快速开展，西郊现代效劳区以汽贸效劳、现代物流、专业市场为主体的商贸流通业规模不断壮大，成为效劳区的支柱产业。 （一）汽贸效劳业。效劳区内汽车4s店开展到34家、43个品牌，建
9、成了全省首家“七位一体的机动车效劳中心，初步形成了购车、纳税、挂牌、入保、车贷、驾驶员培训、维修保养、平安检测、环保检测等“一条龙效劳，2023年，销售各类汽车4.4万余辆，交易额达52.6亿元，占全市的64%。 （二）现代物流。各类仓储物流企业开展到27家，2023年，年营业额达72.5亿元，行业涉及家电、建材、日用百货、油品等领域，业务覆盖全省及河北、北京、天津等地，成为全市规模最大的物流业集聚区之一。 （三）专业市场。2023年，全市十大专业市场之一的效劳区内龙翔石材市场实现销售收入11.7亿元，同比增长15.5%，成为全市首个销售收入过十亿元的专业市场。 三、下一步措施 今后一个时期，
10、西郊现代效劳区将重点做好以下几个方面的工作： 一是进一步健全园区规划体系。加快效劳区控制性详细规划和专项规划的编制，进一步明确区内各区块的用地性质、容积率、建筑密度、绿地率、地下管网、城市天际线和各类用地控制线等规划指标。力争2023年底前，实现效劳区产业布局、城镇化建设、土地利用、环境保护“四位一体的控制性详细规划全覆盖，保障效劳区建设高水平和适度超前。 二是进一步完善效劳区根底设施。立足于效劳中心城、融入中心城，进一步提升效劳区建设水平，强化根底设施配套，搭建科学的路网、绿网、水网框架，打通与中心XX县区的交通、水系连接。年底前，完成效劳区骨干道路的亮化，同步配套水、电、气、暖、讯等设施，
11、逐步建设商务办公、餐饮娱乐等配套设施，强化园区根底功能，合理配置教育、卫生等公共效劳资源，延伸效劳区效劳功能。 三是壮大效劳区主导产业。优化提升汽车贸易产业，进一步延伸产业链条，全力打造黄河三角洲最具影响力的汽车贸易产业聚集区。快速膨胀建材、石材、五金等专业市场规模，开辟服装、高档消费品等新市场，依托物联网打造区域物流配送中心。坚持城郊休闲观光与园区特色观光并重，丰富旅游产品，提升园区生态功能。积极开展科技信息效劳、商务办公、金融效劳以及效劳外包等现代效劳业。繁荣房地产业，全力打造“宜居宜业的现代效劳区。 四是加快园区新型城镇化建设。按照“分类施策、让利于民、加快推进的原那么，积极推动“区中村和“区边村改造，逐步改善居民居住环境，提升生活质量。建 第7页 共7页