1、教育体育局党组科学开展观的分析检查报告 按照州委的统一部署，州教育体育局党组班子在深入开展学习实践科学开展观活动第一阶段的根底上，认真组织学习，不断加深对科学开展观的理解，深入调查研究，通过问卷调查、发放征求意见表、召开领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、交心谈心、案例剖析和开展“三个一主题实践活动等形式，坚持边学边查边改，认真总结今年以来班子贯彻落实科学开展观的实践成果，认真查找影响和制约科学开展、群众反映强烈的问题，深入剖析问题原因，进一步理清开展思路，明确改良方向，制定改革措施。现将分析检查的情况报告如下： 一、十六大以来贯彻落实科学开展观取得的主要成效 党的十六大以来，在州委、州政
2、府的正确领导下，在省教育厅的大力支持和精心指导下，在全州广阔教职员工的团结协作和奋力拼搏下，州教育体育局领导班子抢抓历史机遇，以科学开展观统领教育工作全局，紧紧围绕教育部、省教育厅和州委、州政府的中心工作，结合实际，严格履行工作职责，以努力办人民满意的教育为目标，开拓进取、务实创新，卓有成效地开展各项工作，全面推进教育的开展，成效明显。 一通过学习实践活动，强化了学习意识，提高了推动科学开展的能力。教育体育局领导班子在加强学习中进一步领会和思考，研究如何用科学开展观指导我州教育科学开展，全面、系统、协调的谋划和推动教育科学开展。一是更加注重教育开展的人文性，强调教育开展的根本目的是一切为了学生
3、，为了学生的一切，不断满足学生全面开展的需要。树立教育的生命性、未来性、社会性价值，坚持人性化架构、人文化建设、人格化塑造，培养人格健全、具有文化素养的生命个体。二是更加注重教育开展的协调性，强调调动教育开展主体的积极性，加强各类教育开展要素的内在联系和有效整合，推进各级各类教育开展的良性互动，实现教育与经济社会开展的协调。三是更加注重教育开展的持续性，教育开展充分考虑了人口承载力、资源支撑力和社会承受力，既考虑了当前开展的需要，又考虑了未来开展的需要。四是更加注重教育开展的多样性，强调教育体制多样化，教育类型多样化，办学模式多样化，投资主体多样化，满足人民群众多样化的教育需求。 二“两基攻坚
4、工作成效显著。始终坚持“两基工作“重中之重的地位不动摇，加强领导，统筹规划，突出重点，精心组织，强化“两基攻坚过程和评估验收督导，开展“两基复查年审和教育热点问题专项督导检查，2023年至2023年的4年间，兰坪县、泸水县、贡山县、福贡县先后通过国家“两基验收，按照“两基攻坚规划全州提前一年完成“两基攻坚任务。2023年底小学适龄儿童入学率达96.9%，比2023年提高1.7个百分点；初中毛入学率达95.9%，比2023年提高14.9个百分点；文盲率控制在5%以下。 三高中阶段教育和幼儿教育开展迅速。实施了州民族中学、州民族中专、州幼儿园以及兰坪一中、福贡一中、贡山一中改扩建工程，启动了兰坪县
5、民族中学新建项目，完成了泸水一中搬迁一期工程等，促进了高中阶段教育和幼儿教育的快速开展。2023年底全州普通高中在校生6036人，比2023年增加996人；中等职业学校在校生2283人，比2023年增加934人；普通高中毛入学率24.2%，比2023年提高8.2个百分点；高中阶段毛入学率35.1%，比2023年提高11.1个百分点；在园(班)儿童7029人，比2023年增加1000人；幼儿入园率36.3%，比2023年提高12.1个百分点。 四办学条件进一步得到改善。在认真实施国家和省贫困地区义务教育工程、农村寄宿制学校建设工程、农村中小学危房改造工程的同时，各级政府加大对教育的投入，各级各类
6、学校的办学条件进一步得到了改善。2023年和2023年两年新建校舍9.9万平方米，改造中小学危房2.9万平方米。2023年底，全州各级各类学校校舍建筑面积74.8万平方米，比2023年增加7.3万平方米；其中砖木结构以上校舍面积67.4万平方米，比2023年增加11.8万平方米；砖木结构以上校舍面积占校舍总面积的90.0%，比2023年提高7.7个百分点；建设了一批标准化的校舍、标准化的校园。实施了农村中小学现代远程教育工程，使远程教育项目覆盖了所有学校、校点，推进了中小学现代教育的开展。 五学校管理逐步标准，教育教学质量不断提高。加强了学校的常规管理，标准了学校的管理行为。一是不断完善德育工
7、作机制，增强德育工作的针对性、实效性，强化日常行为标准，开展爱国主义教育，开展争创文明学校、争做文明学生活动。二是开展各级各类学校办学水平晋级升等工作，建立了学校教育质量评价制度，促进了学校办学水平的提高。三是推进素质教育，建立素质教育检测和评估制度，启动了“三生教育工作。四是加强校园文化建设，营造良好的学校育人环境，构建师生共同成长的乐园。五是加强学校安全工作，建立了学校安全工作责任制和安全工作检查、安全隐患整治制度。由于标准了教育教学管理，教育教学质量稳步提高。2023年以来普通高考本、专科录取学生人数逐年增加。2023年全州中考平均及格率为57.58%，普通高考本、专科上线率分别为28.
8、8%、33.8%，录取人数占考生总数的57.8%。 六教师队伍建设得到了加强。始终坚持师生开展为本的工作理念，把加强教师队伍、教育管理队伍、校长队伍建设作为加快开展教育事业的关键任务来抓，以“三支队伍的开展来推动教育的开展。一方面，全面开展中小学教师履职晋级培训，注重中小学校长和教育管理人员的培训，强化以提高教育教学能力为重点的教师业务培训，鼓励教师参加在职学历提高培训等等，逐步提高了教育三支队伍的整体素质。2023年至2023年3年间，共组织各种类师培训39期，培训教师20425人次；另一方面，采取特殊政策招聘和引进教师特别是高中紧缺学科教师，促进了教师学科结构逐步趋于合理。2023年底，全
9、州各级各类学校专任教师6074人，比2023年增加141人；小学、初中、高中专任教师学历合格率分别为97.4%、95.9%和93.5%，分别比2023年提高3.4、3.7和6.1个百分点。 七教育改革稳步推进。紧紧围绕开展现代教育，整合教育资源，改善办学条件，提高“两基水平，突破高中瓶颈，开展职业教育，推进素质教育的工作思路。一是制定了教育改革的实施方案。2023年州委、州政府出台并实施了?州教育综合改革工作实施方案?，2023年州政府出台了?州高寒遥远山区教师岗位津贴实施方法?、?关于建立州教师交流制度的指导意见试行?、?关于开展勤工俭学的意见?，教育改革不断深入。二是建立了教育教学质量评价
10、体系和教学质量鼓励机制。2023年州政府出台了?州学校教育教学质量及高考优秀学生表彰奖励方法?和?州人民政府优秀骨干教师奖励方法?，决定由州级财政每年拿出202万元对在教学质量评价中成绩突出的学校和局部高考优秀学生给予奖励，每年拿出29万元给予优秀骨干教师每月100元的奖励津贴。州教育体育局制定并实施了与奖励方法相配套的普通高中、初中、小学教学质量评价方案、优秀骨干教师遴选细那么和考核管理方法。三是加强学校布局调整，整合教育资源。第一加强中心学校和二类完小的建设，收缩小学校点，逐步走相对集中办学的路子，初见成效。2023年全州办有小学校点882个，与2023年相比收缩了198个。第二整合小学、
11、初中教育资源，将办学规模小、学校相连的初中和小学合并，到2023年共建成九年一贯制学校5所，提高了管理效益。第三整合州直学校教育资源，改善州直学校办学条件，扩大优质高中教育资源。2023年6月，州委、州政府决定将州实验中学与州民族中学合并，重新规划建设州民族中学。目前州民族中学总体规划建设方案已完成，一期工程于今年上半年启动建设。原实验中学高中部已于2023年9月并入州民族中学，目前学校教育教学秩序良好，州委、州政府的决策受到家长、社会的拥护和赞扬。四是初步建立了以政府为主导，社会广泛参与的家庭贫困学生资助机制。第一，从2023年起我州义务教育阶段学生全部免除杂费，全部享受国家免费提供的教科书
12、；第二，不断扩大农村寄宿制困难学生生活费补助范围、提高补助标准，到2023年全州有48.32%的农村小学生，89.9%的农村初中生享受了义务教育阶段寄宿生生活补助，补助标准提高到小学生生均每月50元、初中生生均每月75元；第三，是逐年提高义务教育阶段学校公用经费标准，2023年公用经费补助到达小学生均300元、初中生均500元；第四，中等职业学校贫困生资助政策全面实施和落实，我州所有中等职业学校学生全部享受了每年每生1500元的资助；第五，各级政府每年都在财政预算中安排专项资金用于家庭经济困难学生的生活补助，2023年达750万元；第六，积极倡导农村中小学开展以种植、养殖为主的勤工俭学活动，对
13、改善农村学生生活起到了积极的辅助作用；第七积极争取社会各界对家庭经济困难学生的资助，2023年社会各界对全州在校就读中小学生资助人数达1100多人。 (八)以“三生教育为载体，全面加强现代教育体系建设。以科学开展观为指导，以建设现代教育核心价值体系为目标，在全州各级各类学校开展了以生命教育、生存教育、生活教育为主要内容的“三生教育试点，并以此为载体，拓展素质教育的渠道和内容，全面加强现代教育价值体系建设。 二、影响和制约教育科学开展的突出问题 教育仍然面临诸多困难和问题。由于受特殊的地理环境、特殊的社会发育水平、特殊的生产力开展水平的制约，导致了教育开展的根底较差，“两基稳固提高任务十分艰巨，
14、国民教育普及程度低，办学效益低，教育结构不合理，办学条件相对较差，教育开展不均衡，教育的开展与全国、全省仍有较大的差距。 一“两基稳固提高任务艰巨。由于群众居住分散、贫困面大、贫困程度深，社会发育程度低、文化底蕴差，群众依法送子女上学的意识不强，有相当数量的适龄儿童中途辍学；义务教育阶段办学规模小，办学水平低，校舍容量缺乏，危房率高；教育设施、设备缺乏；教师整体素质低；因此，“普九后的稳固和提高工作比拟困难。 二教育普及程度低。主要体现在我州全民人均受教育年限分别比全国、全省平均水平低2年和0.8年。幼儿入园率比全省平均水平低近15个百分点，小学适龄儿童入学率低近2个百分点，初中毛入学率低近4
15、个百分点，高中阶段毛入学率低近17个百分点，高等教育毛入学率低约4.4个百分点。 三办学效益低。主要体现在学校布局“小而散，办学规模小，规模效益低。全州小学校均规模仅56.7人，平均班额20.7人，其中教学点校均规模仅11.9人，平均班额5.9人；初中校均规模786.2人，公办普通高中校均规模1145.2人。由于学校规模小、教师队伍整体素质偏低、教育科研体系和工作机制尚未健全，导致了学校办学水平和教学质量低。小学阶段的教育支撑不了普及初中教育的需要，初中阶段的教育支撑不了普及高中阶段教育的需要；高中阶段教育办学规模缺乏，质量不高，不能较好地带动义务教育阶段教育的开展。 四教育结构不合理。主要体
16、现在州内没有高等教育学院，制约了国民教育层次的提高；小学、初中、高中阶段教育的开展不协调，小学、初中、高中阶段在校学生分别占学生总数的62.7%、26.6%和10.6%；高中阶段教育中，中等职业学校与普通高中开展失调，职业学校与普通高中在校生之比仅达0.381，远远低于全省的0.831。 五办学条件相对较差。主要体现在中小学特别是农村中小学危房多，危房率偏高。教育需求与投入之间的矛盾十分突出。全州学校砖木结构以上校舍仅占85%，中小学危房达110807平方米，危房率16.45%。学校教育教学仪器设备配备缺乏，不能适应新课程改革的需要。 六教育开展不均衡。主要体现在地区与地区之间的教育开展不平衡，城镇与农村特别是遥远山区农村教育开展差距大，教育均衡开展还面临着很多