1、市人民政政府工作报告 政府工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、年工作回忆和“十五方案执行根本情况 年是攻坚克难、锐意进取的一年。一年来，在中共XX市委的正确领导下，全市上下认真落实科学开展观，主动适应国家宏观调控，深入开展“招商引资年、“工程推进年、“效能建设年活动，努力克服要素制约、强台风连续侵袭等不利影响，开拓创新，扎实工作，较好地完成了市五届人大三次会议确定的年度目标任务。 .国民经济平稳较快增长。全年实现地区生产总值亿元，增长，其中一产增长，二产增长，三产增长。完成财政总收入.亿元，增长.，其中地方财政收
2、入.亿元，增长.。完成全社会固定资产投资亿元，增长。 农业经济稳中有升。编制实施都市农业开展规划，推进农业转型增效，提高了农业综合生产能力。稳定粮食播种面积，全年实现粮食总产量.万吨。农业结构继续优化，畜牧、特种养殖、花卉、优质水果产量大幅增加，旅游观光和生态休闲农业开展加快，全市已建成各类观光休闲农业园区个。稳步推进农业产业化经营，新增市级农业龙头企业家，农民专业合作社家。积极推进农业标准化生产，农产品质量得到提高，动植物疫病防控工作取得成效。成功举办名特优新农产品上海展销会。 工业经济较快增长。深入实施工业立市战略，出台了先进制造业基地建设重点领域、关键技术和产品导向目录，引导土地、资金等
3、生产要素向优势产业集聚，工业结构不断优化。全市规模以上工业实现总产值亿元、利税亿元，分别增长和。工业用电量达亿千瓦时，增长。重工业产值增长.，在工业经济中的比重提高了.个百分点。电子信息等高技术产业增长，高于工业平均增速。注重开展循环经济，促进资源集约利用，工业企业万元产值综合能耗同比下降.。品牌工程取得实效，新增中国名牌个、浙江著名商标个。 第三产业开展加快。认真实施第三产业开展总体规划，积极营造三产开展的良好气氛和环境，全年实现社会消费品零售总额亿元，增长。嘉兴会展中心、综合物流园一期和海宁皮革城迁建一期建成使用，易初莲花、国美电器等著名连锁企业入驻嘉兴，江南摩尔、国际中港城等工程加快推进
4、。南湖景区被列为全国红色旅游经典景区，桐乡乌镇被评为中国十大魅力名镇。全市旅游总收入到达.亿元，增长.。 开放型经济继续开展。全年合同利用外资亿美元，实际利用外资.亿美元，受国家宏观调控和要素市场变化的影响，实际利用外资未能完成年度目标任务。全年引进内资亿元，增长。完成进出口总值亿美元，增长.，其中出口亿美元，增长.。新批境外企业家。嘉兴出口加工区通过国家验收。区域合作交流取得成效，在云南、贵州等地建立蚕桑等农产品生产基地近万亩。 .城乡建设扎实推进。沪杭高速公路拓宽工程全线贯穿，杭浦、申嘉湖杭、杭州湾大桥北岸连接线等高速公路建设加快推进，嘉善大道、嘉湖大道建成通车，省道市区段改建工程根本完成
5、，建成乍浦港区个万吨级以上码头，内河国际集装箱港建设开始启动，南郊河工程完成进度的。平湖、海盐、海宁治江围垦工程进展顺利。中心城市建设步伐加快，中环东路延伸段、三塔路改造等根本完成，小街小巷整治全面推进，完成危旧房拆迁.万平方米，新XX县区绿地亩，成功创立国家园林城市。理顺城市保洁管理体制，全面启动“数字城管，市区“三乱和无牌无证营运三轮车专项整治取得实效，城市管理水平进一步提高。电源电网建设力度加大，恒洋、协鑫等热电联产工程建成投产，千伏桐乡青石变、嘉善变号主变扩容工程等建成使用，新增千伏以上变电容量万千伏安。城乡交通、供水等一体化进程加快，新建连村到组公路公里，全市已有个行政村开通公交线路
6、；开工建设南郊贯泾港水厂，加快供水管网建设，新XX县区管网供水人口.万人。深入开展城乡环境综合整治，全年疏浚河道.公里，市区完成家工业污染和危险源改造、整治任务。“百村示范、千村整治工程扎实推进，农村生活垃圾集中收集率到达。 .各项改革不断深化。出台深化完善政府机构改革方案，完成了市级机关个部门“三定方案的调整工作。行政集中审批范围继续扩大，招投标统一平台功能得到提升。事业单位改革进展顺利，完成了家市属事业单位的改制工作。强化行政监督，效能监察和经济责任审计进一步加强。农村乡镇综合改革试点工作扎实推进。国资监管力度加大，对家市级国资营运公司进行了清产核资，纳入监管范围的国有经营性资产总量已达.
7、亿元。企业改革继续深化，改组改造股份公司家，新增上市企业家。积极培育各类中介效劳组织，全年新增中介组织家。认真落实国务院稳定房价八项措施，建立房地产市场信息互通和政策协调机制，促进了房地产业标准健康开展。个人信贷征信、食品平安信用建设稳步推进，社会信用体系逐步完善，市场秩序进一步标准。 .科技教育较快开展。启动建设嘉兴科技城，中科院嘉兴中心微系统所等个分中心入驻嘉兴，浙江清华长三角研究院启动项国家和省、市级科研工程，全市新认定市级以上区域科技创新、创业效劳中心家，省级高新技术研发中心家。市科创中心被评为国家级科技孵化器，海宁纺织新材料基地被新认定为国家级特色产业基地。企业自主创新能力得到增强，
8、个工程列入国家火炬方案，个产品被认定为国家级新产品。科技合作领域进一步拓宽，成功举办了“乌克兰科技日在中国嘉兴活动，与乌克兰国家科学院就共建国际技术转移中心签订了协议，达成合作意向项。网上技术市场交易活泼，个工程签约成交。教育强县创立成果得到稳固，平湖、海盐、桐乡通过省级教育强县复评，义务教育和高中段教育保持全省领先水平，全市初升高比例到达.，普职比为，高考上线率到达.。实施农村中小学校“四项工程，积极创立省级示范学校，全市所中小学通过省学校建设标准化验收，城乡办学条件继续改善。嘉兴学院综合实力得到提升，嘉兴职业技术学院新校区建成使用，嘉兴南洋职业技术学院三期开工建设，嘉XX县区大学正式成立，
9、全市高校在校生规模到达.万人。教育体制改革步伐加快，全市新设各类民办学校所。 .各项事业取得新成绩。深入开展以“双百、双千、双万为主要内容的文化下农村进社区活动，成功举办江南文化节，群众文化生活丰富多彩。文艺创作成果丰硕，件作品获省级以上奖项。海盐滚灯等种民间艺术列入首批省非物质文化遗产代表作名录。市公共卫生中心建成使用，社区卫生效劳扎实开展，卫生效劳体系不断完善。积极防控高致病性禽流感，霍乱防治取得阶段性胜利，公共卫生应急处置能力进一步增强。医疗市场开放步伐加快，首家中外合资医院浙江新安国际医院开工建设。积极开展体育强县、镇创立活动，群众体育和竞技体育协调开展，嘉兴籍运发动在第十届全运会上获
10、得枚金牌。市体育中心建设进展顺利，市民健身中心、残疾人奥林匹克体育中心开工兴建。全面完成经济普查登记工作，人口抽样调查开始启动。气象、档案、地方志、外事、侨务和对台工作取得新成绩。 .社会保持和谐稳定。落实就业优先政策，积极开展以“四送一落实为主要内容的就业援助月活动，帮助名就业困难人员实现再就业。健全政府清欠机制，强化企业用工管理和劳动监察，打造“无欠薪城市。整合市人才和劳动力市场，人力资源中心市场效劳功能得到提升。社会保障覆盖面继续扩大，全市养老、失业、生育保险参保人数分别新增.万人、.万人和.万人。医疗保险体系建设积极推进，职工根本医疗和城乡居民合作医疗保险参保人数分别到达.万人、.万人
11、。成立了全市首家惠民医院。扶贫助学制度进一步完善，筹措资金.万元，资助贫困生.万名。围绕去年年初人代会确定的与人民群众生产、生活密切相关的件实事，认真做好责任分解，强化督查，狠抓落实，确保了实事工程按时完成。重视民族、人口和方案生育工作，支持开展残疾人事业、慈善事业和志愿效劳事业。深入开展法制宣传教育，认真做好信访工作，妥善处理人民内部矛盾。高度重视平安生产，实现了省政府下达的“三个零增长目标。加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动。国防后备力量建设取得新成绩，荣获全国人民防空先进城市称号。 各位代表，去年是“十五方案的最后一年。五年来，全市人民紧紧围绕全面建设小康社会、提前根本实现现
12、代化目标，以加快开展为主题，解放思想，真抓实干，增创新优势，实现新跨越，“十五方案确定的目标任务圆满完成。 综合实力跃上新台阶。全市地区生产总值五年实现翻番，年均增长.，经济总量列全国地级以上城市第位，五县市全部进入全国百强县前位。财政总收入为“九五末的.倍，年均增长.。五年累计完成全社会固定资产投资亿元，是“九五的.倍，年均增长.。农业综合生产能力显著增强，传统农业向都市农业转型步伐加快，年农业增加值超过亿元，粮经比由“九五末的调整到。工业经济快速增长，产业层次不断提升，工业增加值到达亿元，五年增长.倍。高技术产业实现产值亿元，是“九五末的.倍。第三产业加快开展，对经济开展的奉献度明显提高，
13、年三产税收收入在地方财政收入中的占比已达.。三次产业比由“九五末的.调整到。 城乡面貌发生显著变化。路网结构不断完善，新建改建高等级公路公里，每百平方公里通车里程到达.公里，市域内根本形成“半小时交通圈。港口开发和内河航道改造步伐加快，建成万吨级以上码头泊位个，改造内河航道公里。电源电网建设成效显著，新增装机容量.万千瓦、千伏以上变电容量.万千伏安。自来水日供水能力到达万吨，污水日处理能力到达万吨。中心城市建设力度加大，初步形成“三横三纵三环十放射的城市道路主体框架，建成区面积由“九五末的.平方公里扩大到.平方公里。现代化网络型大城市初具雏形，城市化水平由“九五末的提高到。 经济市场化和国际化
14、程度明显提高。经济体制改革向纵深推进，要素市场不断健全，国有经济布局的战略性调整根本完成。国资监管体系初步建立，按同口径比拟，市级国有资产总量从“九五末的.亿元增加到亿元。民营经济实现新跨越，在国民经济中的占比到达以上。开放型经济加速开展，五年累计实际利用外资.亿美元，是前五年的.倍；完成进出口总值亿美元，其中出口.亿美元，分别是“九五的.倍和.倍。经济外向度从“九五末的.提高到.。 社会文明程度不断提高。深入实施公民道德建设纲要，文明城市创立活动扎实开展，市民素质和社会文明程度进一步提高，实现了省级文明城市“满堂红。科技进步水平明显提高，市及各县市连续三轮进入全国科技进步先进行列。人才资源开发成效显著，每万人人才拥有量由“九五末的人提高到人。各类教育蓬勃开展，根本普及年教育。文化设施建设不断加快，“一院三馆等一批标志性文化设施建成使用，文化事业全面繁荣。公共卫生效劳体系逐步健全，全民健身运动深入开展，竞技体育取得新成绩，城乡居民健康水平逐年提高，人均期望寿命到达.岁。 人民生活显著改善。年，城镇居民人均可支配收入元，农村居民人均纯收入元，均为“九五末的.倍。城镇居民人均住房建筑面积到达.平方米，比“九五末增加平方米。以市场为导向的就业机制根本形成，“十五期间累计增加城镇就业岗位.万个，帮助.万名城镇下岗失业人员实现了再就业。养老、失业、医疗等社会保险覆盖面不断扩大，新型社会救助