1、市政府信息公开年度报告 一、概述 推进政府信息公开是上海贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的重要举措，是XX省政府建设“效劳政府、责任政府、法治政府的一项重要工作。按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见（中办发（2023）12号）和中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于本市贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见的实施意见（沪委办（2023）16号），2023年本市政府信息公开工作在深化公开内容、加强根底性工作等方面取得了新的进展。 （一）深化政府信息公开内容 1.3月，市政府办公厅转发XX省政府机关公文类信息公开审核方法，建立了政府机关在公
2、文产生过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性的制度。 2.重点推进城市规划、动拆迁等领域的政府信息公开，明确公开主体、范围、程度、形式、时间等要求。目前规划部门已经根本形成了规划管理类信息公开细那么草案。 3.为了推进重大决定草案公开，提升决策的民主性和科学性，完成了XX省政府机关重大决定草案公开管理方法课题研究。 4.为方便公众办事，市政府办公厅、市政务公开联席会议办公室和市政府信息公开联席会议办公室共同起草形成了政府机关通过114查号台和“中国上海门户网站公开信访、投诉、咨询 号码的工作方案。 （二）加强根底性工作 1.为标准政府信息公开申请处理流程，提高工作效率，依托市政
3、务外网建成了市级政府信息公开申请网上处理系统，实现对政府信息公开申请处理工作的实时监督和统计分析，已有42个市级委、办、局在线运行。 2.针对政府信息公开申请处理中的新情况，对政府信息公开申请处理文书格式文本作了修改，形成了政府信息公开申请处理文书示范文本。 3.由市政府办公厅、市监察委、市信息委、市政府法制办、市国家保密局等市政府信息公开联席会议成员单位组成的政府信息公开咨询工作小组受理了150多件来自各政府机关的咨询。市政府信息公开联席会议办公室处理投诉40多件，接待来访50多人次。 4.对2023年度政府信息公开评估中情况较差的单位以工作建议的形式进行个别指导，同时进一步完善评估指标体系
4、，形成了2023年度评估指标。 5.6月和11月，与市行政学院举办了两次共300多人次参加的业务培训和考试，并组织开展了与欧盟专家的工作交流；在“上海干部在线学习城开设专门课程，将政府信息公开纳入全市干部教育培训体系。 6.通过市政府新闻发布会、网站、媒体，对2023年政府信息公开年度报告和2023年重点工作进行了广泛宣传。 二、政府信息主动公开情况 （一）公开的主要内容 各政府机关对政府信息进行了梳理和编目，2023年新增主动公开政府信息48824条，全文电子化率为95%。其中，政策法规类信息3597条，占7.4%；规划方案类信息2866条，占5.9%；业务类信息40555条，占83.0%；
5、机构设置类及其它类信息1806条，占3.7%。 市级机关主动公开政府信息23244条，全文电子化率为99%。其中，政策法规类信息1753条，占7.5%；规划方案类信息353条，占1.5%；业务类信息2202330条，占89.2%；机构设置类及其它类信息42023条，占1.8%。 区（县）政府主动公开政府信息25580条，全文电子化率为91%，其中，政策法规类信息1844条，占7.2%；规划方案类信息2513条，占9.8%；业务类信息19825条，占77.5%；机构设置类和其它类信息1398条，占5.5%。 1.管理标准和开展方案 标准性文件方面，公开了市政府规章和各政府机关产生的标准性文件，如
6、XX省住房公积金管理假设干规定、XX省旅行社管理方法、XX省危险化学品平安管理方法等。 经济社会开展规划、方案及其进展和完成情况方面，公开了XX省国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要、XX省能源开展“十一五规划、XX省“十一五人才开展规划纲要、上海中长期科学和技术开展规划纲要（20232023年）、2023年河道整治工程建设方案。 城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划等方面，公开了XX省住房建设规划（2023202322年）、XX省土地利用总体规划、XX省区（县）域规划纲要、XX省中心城控制性编制单元规划、XX省整单元控制性详细规划、XX省中心城公共绿地实施规划。 2.与公众密
7、切相关的重大事项 影响公众人身和财产平安的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况等方面，公开了有关台风、汛情的预报及防范措施、高致病性禽流感防控措施、关于贯彻中国气象局突发气象灾害预警信号发布试行方法的实施意见、本市甲乙类传染病疫情等信息。 土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况方面，公开了房屋拆迁补偿标准、房屋拆迁许可证、建设工程用地批文及审批结果、新建住宅交付使用证、经营性土地出让、土地使用权出让结果等信息。 公共卫生方面，公开了医疗事故鉴定情况、医疗机构行政处分情况，医疗事故争议处理、医疗收费标准，执业医师注册；本市各级医疗机构住院床位日均费用情况、门急诊均
8、次费用排序情况、医疗质量监管考核综合得分排序等信息。 教育方面，公开了公众教育收费、招生考试、转学借读等方面的信息。其中，在教育收费方面，公开了高中收费、义务教育收费、幼托机构收费、非学历教育收费、教育费用减免等方面的政策；在招生考试方面，公布了中招、高招方面有关招考公示等方面的信息。 社会保障、劳动就业方面，公开了城镇失业保险、养老保险、从业人员收入标准等方面的信息。 民政方面，公开了社会救助标准、养老福利效劳机构收费标准、调整居民养老效劳补贴标准、各类优抚对象抚恤标准、城乡居民最低生活保障标准、退役士兵自谋职业一次性经济补助标准、方案生育奖励与补助标准等信息。 其它与社会公众及企业密切相关
9、的信息方面，公开了企业根本信息，申请进出口经营资格程序和许可结果，质量技监许可工程、程序、结果，质量技监抽查结果，公交线路调整、轨道线路延伸运行等方面的信息。 3.公共资金使用和监督 重大城市根底建设工程的公开招标、中标情况及工程进度情况方面，公开了市民关注的高速公路、越江隧道、城市道路建设的详细情况，包括长江隧桥工程、中环线建设、洋山深水港一期工程、a15浦东机场高速公路、a30高速公路通车、轨道交通9号和8号线工程等信息、2023年重大工程工程列表、建设工程招投标、工程建设管理、建筑建材业管理等信息。 政府集中采购工程的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面，公开了202322年
10、政府采购集中采购目录和采购限额标准、采购结果及其监督情况，以及供应商注册、中介机构、咨询专家名单等信息。 政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面，公开了关于XX省2023年预算执行情况和2023年预算草案的报告（），以及2023年XX省审计工作成果等信息。 4.政府机构和人事 政府机关的管理职能及其调整、变动情况方面，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。 公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况方面，公开了2023年XX省国家公务员考试录用实施意见、实施方案、招录简章，历年XX省国家公务员考试录用人数，2023年XX省国家公务员任职
11、和公务回避情况，2023年国家公务员年度考核情况，2023年XX省招录的国家公务员名单，以及党政领导干部选拔条件、提拔任用资格和选拔程序等信息。 5.重大决定草案 公开了市政府实事工程、上海轨道交通网络规划环境影响（涉及城市土地利用、资源保护等问题）征求公众意见、关于本市2023年增加城镇企业退休人员养老金方法的调查问卷、本市教育实事工程网上征求建议、关于征求公众意见的公告、关于征询公众意见的公告等信息。 （二）公开形式 1.互联网 “中国上海门户网站政府信息公开专栏下设市政府信息目录、市政府信息公开指南、市政府机关与区（县）信息公开、市政府信息公开指引、政府信息公开年报、政府规章、政府会议、
12、机构职责、实事工程、信访接待、政府文件、人事任免、办事规程、上海统计、公众监督、市政府新闻发布、政府公报、申请公开、公务员招录等19个子栏目。市民通过“市政府机关与区（县）信息公开子栏目可以查阅市级机关、区（县）政府主动公开的政府信息；通过“申请公开子栏目，可以向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。 各政府机关在各自网站上设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。2023年各政府机关政府信息公开专栏访问量达2441万人次。 实名制“市民信箱为市民免费发送政府公报、政策法规、人事任免等政府信息和个人社会保险信息以及公用事业账单等便民信息。 2.公共查阅点 指定市档案
13、馆外滩新馆为政府公开信息集中查阅中心。目前该中心已聚集了49个市级机关主动公开的政府信息，纸质全文3863件、纸质目录220236条、电子目录4915条、电子全文4750件，区（县）档案馆也设立了政府公开信息集中查阅点，为公众提供区（县）政府机关主动公开的政府信息。2023年接待公众查阅政府公开信息212023人次、借阅文件4716件。 3.政府公报 通过市政府公报公开重要行政法规，市政府规章，各政府机关的主要标准性文件，与经济、社会管理和公共效劳相关的其他文件，以及人事任免、机构设置、表彰等信息。市政府公报每月5日和20日出版，通过档案馆、图书馆、局部企事业单位、邮局、书报亭、新华书店、居委
14、会、村委会等免费向公众发放，每期发放量达20万份。各区（县）政府也陆续出版政府公报，公布辖区内的重要政府信息。 4.新闻发布会 市政府新闻办每两周举行一次例行新闻发布会，发布重大政府信息，同时根据实际需要不定期举行专题新闻发布会。2023年共举行新闻发布会25场，发布重要信息40多项，答复记者提问266个，主要围绕经济建设、社会事业、政府自身建设、城市建设和管理、文化体育及重大活动、环境保护、教育卫生、节能节水、房地产市场调控等社会公众关心和政府关注的问题。市级机关已根本建立新闻发言人制度，定期或不定期地发布重要政府信息。 三、政府信息依申请公开情况 （一）申请情况 各政府机关共收到政府信息公
15、开申请7533件，其中市级机关收到3775件，区（县）政府收到3758件；当面申请4040件，占53.6%，以网上提交表单形式申请2437件，占32.4%，以电子邮件申请541件，占7.2%，以 形式申请129件，占1.7%，以信函形式申请271件，占3.6%，以其它方式申请115件，占1.5%。 在市级机关中，申请量列前五位的是市房地资源局、市水务局、市规划局、市人事局、市工商局，申请内容主要涉及用地批文、拆迁许可证、补偿安置标准、城市规划、建设工程规划以及许可证结果、人才引进、事业单位聘用制、工资福利、职称改革、公务员管理、军转、企业年检、验照结果等方面的内容。 在区（县）政府机关中，申请量列前五位的是XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区，申请内容主要涉及环境规划、社会保障、劳动就业、土地征用、物业管理、房屋拆迁、补偿标准以及教育和人事等方面的政府信息。 （二）申请处理情况 在7533件政府信息公开申请中，已经答复的有6852件，按照规