1、内 容 摘 要再崇尚健康与自然的21世纪，茶叶饮料逐渐被越来越多的人所接受，成为世界饮料市场的主流。浙江省是我国茶叶出口大省，然而近年来涌现的绿色壁垒给浙江省茶叶出口贸易造成了很大影响。本文结合浙江省茶叶出口贸易的现状，分析浙江省茶叶出口遭遇绿色壁垒，通过阐述其在日本及欧洲市场遭遇绿色壁垒及导致的影响，提出相应的对策建议。关键词：茶叶；绿色壁垒；肯定列表制度 ABSTRACTIn the21st century, with the advocation of healthy and the natural , the tea drink is accepted by more and more
2、 people, becomes the mainstream of the world drink market. Zhejiang Province is a big province of tea export , however the recent years emerged green barrier in the tea export trade has had the very tremendous influence for Zhejiang Province. This article unifies the present situation of tea export
3、for Zhejiang Province , through elaborated its influence in the Japanese market and Euromarket with the green barrier , analyzes the Zhejiang Province tea export and puts forward the corresponding countermeasure proposal.KEYWORDS：tea ； green barrier ； the system of definitely tabulates 正文目录第一章 引言.1第
4、二章 浙江茶叶出口现状.2第三章 浙江茶叶遭遇绿色壁垒.3第一节 绿色壁垒 .3第二节 来自日本的绿色壁垒.4第三节 来自欧盟的绿色壁垒.5.第四章 应对绿色壁垒的对策.6第一节 建立绿色壁垒的预警机制7第二节 加强质量和安全卫生体系建设，创立知名品牌7第三节 改进茶树品种， 调整产品结构8第四节 更新茶叶检验的技术装备,加大资金投入.8第五节 加强与日本政府及日本企业的合作.9第六节 开拓新的出口市场.9第五章 结束语.10 第一节 结论.11 第二节 对浙江出口贸易的建议.11参考文献.12致谢.13附录中国最大的论文知识平台 lwxiezuo 第一章 引言茶叶是浙江的传统优势农产品，在各
5、级政府的重视与支持下，利用资源与技术优势，通过实施良种工程、绿色工程、品牌工程等，浙江省茶产业得到了较大开展，出口大幅增长，优势明显,在全国茶叶出口和全省茶业经济中具有重要地位.但与此同时也遭遇到一些进口国家的苛刻的农残标准等绿色壁垒的挑战，那么,我省茶叶出口应该如何应对这一严重的局面,是我们当前面临的紧迫问题。随着关税对国际贸易影响的逐步弱化，技术壁垒、绿色壁垒、非典壁垒给浙江省茶叶出口带来了严峻的考验。尤其是一些西方国家设置的重重非关税壁垒，使生产加工标准化程度还不高的中国农业承受着前所未有的考验。浙江省茶叶出口贸易在新的贸易壁垒下产生了严重影响。茶叶是浙江农产品出口的主导产品，其外贸状况
6、直接影响浙江省“三农利益的得失和获取比拟利益的多寡，农产品“主打项目的茶叶出口举步维艰.2005年8月1日，欧盟决定将硫丹在茶叶中的残留限量从30mg/kg调整为0.01mg/kg，提高了3000倍；提高硫丹标准相关茶叶企业由此对出口紧张异常，可是反观国内质检情况，似乎这个问题并未进入公众视野11月7日国家质检总局公布了茶叶抽查结果，三氯杀螨醇、氰戊菊酯、氯氰菊酯等农药的残留超标问题最为突出，实际是目前我国对硫丹含量尚未做出任何标准要求，不仅如此，我国还有多种农药残留量未做规定，茶叶出口由此频遭技术壁垒。另外日本将于2023年5月正式实施新食品卫生法，此次修改对食品农药残留提出了更严格的要求，
7、对669种农药、兽药及饲料添加剂设定了1万多个最大允许残留限量标准，即“暂定标准；对尚不能确定具体“暂定标准的农药、兽药及饲料添加剂，将设定0.01ppm的“一律标准，一旦食品中残留物含量超过此标准，将被禁止进口或流通，这与日方现行制度有较大差异。更重要的是，就茶叶来说，新食品卫生法实施后，对规定了药残标准的检测沿用茶水检测，但对于那些没有规定药残标准值的农药，由于所适用的“一律标准的标准值很低，有可能采用干茶检测，农药残留检出率将大大提高，这对浙江蒸青茶出口有可能产生很大的负面影响.第二章 浙江茶叶出口现状 浙江是茶叶出口的传统大省。据我国海关统计，2023年全国有27个省市区出口茶叶，其中
8、，浙江省出口茶叶16.62万吨，占2023年全国茶叶出口总量的57.4%，出口创汇3.19亿美元，占总出口额的52.5%，数量和金额均居首位。数量同比下降0.8%，金额上升9.6%。从下表可以看出，自2023年以来浙江茶 叶出口连续多年位居全国之首，此外，据宁波海关统计，今年12月浙江省出口茶叶2.6万吨，价值5002万美元，比去年同期分别下降14.4%和2.1%。表1 浙江省茶叶出口额占全国的比重 数据来源：浙江省对外贸易经济合作厅统计数据库，笔者收集整理而成。单位：万吨、亿美元地区2023年出口2023年出口2023年出口2023年出口数量金额数量金额数量金额数量金额全国28.024.37
9、28.664.8528.675.4728.956.08浙江16.442.4216.192.5816.752.9116.623.19比重58.7%55.4%56.5%53.2%58.4%53.2%57.4%52.5%浙江现与世界上约100多个国家和地区建立了茶叶贸易关系，出口市场多元化，主要是摩洛哥、俄罗斯、美国、日本、欧盟等国家。主要出口产品主要出口品种有珠茶、眉茶、蒸青茶等绿茶及红茶、花茶、乌龙茶等，其中绿茶的出口量占全国的70%。而随着2023年我国茶叶出口经营权的放开和茶叶出口配额管理的取消，大批没有经营过茶叶出口业务的茶叶生产企业和专业外贸公司的进入，茶叶出口竞争也显得愈加剧烈，再加上
10、欧盟、日本等地对中国茶叶的“设限提速和既有标准如日本的肯定列表制度等的持续影响，以及考虑到人民币升值压缩出口利润空间等风险因素，今年我省的茶叶出口仍然有不少隐患。 第三章 浙江茶叶出口遭遇绿色壁垒我国参加世贸组织后，国外对我出口商品的关税壁垒及许可证、配额等传统非关税壁垒的门槛将继续逐步降低，但这并不意味着中国商品便可在国际市场上畅通无阻。事实上，一些形形色色的诸如绿色壁垒等新型的非关税贸易壁垒的门槛正在日益提高，在茶叶出口方面，这些绿色壁垒将成为未来我省茶叶对外贸易开展的巨大障碍，而我们对此还缺乏系统的了解。所以，认识绿色壁垒的内容、主要特点及造成的影响，对于防范这些绿色壁垒对我省茶叶对外贸
11、易的负面影响具有重要意义 。第一节 绿色壁垒绿色壁垒又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等，是指商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过公布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护主义措施。第一，保护方式上的隐蔽性。绿色壁垒利用环保的名义来实行贸易保护，有的甚至把贸易保护的实现转移到人类健康的保护上，使出口方难以预见其内容及变化，这样既起到了保护贸易的作用但又不易产生贸易磨擦，有很大的隐蔽性。第二，绿色壁垒具有合法性。绿色壁垒通常是以保护环境、自然资源和生命健康为借口，并以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据，WTO的例外和免责条款中规定，为保护人类、动植物
12、的生命或健康所必须的措施可以免于遵守最惠国待遇、国民待遇原那么。第三，民众性。近代的工业文明带来的环境恶化使人类深受其害，因此各国民众都十分支持本国政府采取的各种绿色贸易壁垒的措施。第四，实施效果上具有歧视性。有些国家根据自身与其他国的具体贸易状况而采取不同的手段，使国民待遇原那么受到扭曲。第五，较强的技术性。即对产品的生产、使用、消费、和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。茶产品的绿色壁垒。目前国际上通常的做法是通过制定苛刻的农药残留标准来限制进口，形成壁垒。日本的肯定列表以及欧盟近年来公布的一系列的农药残留标准就是典型的例证。随着国际经济一体化的开展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关
13、税壁垒被不断撤除的同时，技术性贸易壁垒已经成为世界各国调整贸易利益的重要手段。但是由于经济开展和科技水平的差异，各类标准和技术法规如今却对国际贸易产生了实质性的限制作用，甚至被不少兴旺国家用来充当贸易保护主义的工具。而开展中国家由于在经济和技术开展水平与兴旺国家水平有不小的差距，在技术性贸易壁垒面前总是处于不利的地位。茶叶作为浙江省具有比拟优势的传统农产品，首当其冲的受到了技术性贸易壁垒的阻截。欧盟、美国、日本等兴旺国家以我省茶叶农药残留超标为由，以保护人类健康和生态环境为名将我省具有比拟优势的茶叶拒之门外。第二节 来自日本的绿色壁垒当前来自日本的茶叶出口绿色壁垒集中体现在日本政府于2023年
14、5月29日正式施行食品残留农业化学品肯定列表制度。这是典型的通过立法，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口的绿色壁垒。食品残留农业化学品肯定列表制度的概述。该制度的主要内容是两个标准即暂定标准Provisional Maximum Residue Limits和一律标准Uniform Limits。暂定标准即对当前通用农药、兽药和饲料添加剂都设定了新的残留限量标准；一律标准即对尚不能确定“暂定标准的农药、兽药及饲料添加剂都设定为0.01ppm的统一标准。该制度共涉及302种食品，799种农业化学品，54782个限量标准，检测技术标准近乎苛刻李元平：“日本肯定列表制度，知识问答，2023年第1期。国内标