1、水环境影响调研报告 xx“开展靠经济，经济靠工业，工业靠工程，工程靠招商，招商靠环境，环境靠作风，这是市委审时度势，根据xx的开展根底、开展方向和开展任务，提出的“六靠工作思路。环境是“六靠当中非常重要的一环，环境的好坏决定着招商的成败，招商成效决定着工程的引进，没有工程，就谈不上工业开展，也就没有了经济的增长，xx的开展就会阻滞。万物水为先，水环境是大环境的一个重要组成局部，保护和合理利用水资源，构建和谐的水环境，是xx建设桂东南区域性中心城市、具有南国特色园林城市的根底，必须引起高度重视。 一、xx城市水环境问题 水环境一般是指河流、湖泊、沼泽、水库、地下水、海洋等地表贮水体中的水及水中悬
2、浮物、溶解物质等。造成水环境问题的自然因素主要有洪、涝、旱灾，土地盐碱化、泥石流和沙漠化等。人为因素主要有水污染公害、湖泊富营养化、水土流失、河湖萎缩、功能衰退，水荒、地下水枯竭、水质恶化等。xx城市水环境问题很突出，主要集中表现为水多、水少、水污染、水土流失四个方面： （一）水多，就是洪涝灾害频发。xx中心XX县区高程一般在4448米之间（黄海高程），地貌开阔平坦，郁江穿XX县区河段长17.6公里。解放后xx水文站实测洪水位超过44.16米的就有11次，也就是说有11年洪水进入了XX县区。目前，xxXX县区可以说是一座不完全设防的城市。首先是，堤防不完善，城南防洪区的江南大堤和城北防洪区的郁
3、江北堤大局部堤段以及城东段还未兴建，保护大型企业贵糖集团的鲤鱼江右堤未全部完成。其次，现有堤防标准低，虽然近年来建设有少局部50年一遇标准的堤防，但未完全发挥应有的防洪效益。再次，XX县区排涝能力缺乏。每年汛期，郁江水涨，小河沟、排污口水位受郁江洪水顶托，排涝不畅，致使居发点、工矿企业受淹，特别是遭遇XX县区又降大雨，内涝更加严重，而现有的排涝设施还不完善，设备老化，发挥不了应有的作用。洪涝、灾害造成损失十分严重。如1994年7月22日，郁江发生大洪水，xxXX县区洪水位达46.78米，超警戒水位5米多，由于防洪堤决堤，加上洪水从排污口、小河沟倒灌入城，造成XX县区街道茫茫一片黄水，受灾人口5
4、万多人，倒塌房屋1.2万平方米，造成危房3.5万平方米，xx钢铁厂，西江化肥厂等一大批企业受灾停产，商业网点大局部停业，南宁至梧州、南宁至玉林交通中断。经估算，因灾直接经济损失近20亿元。又如20xx年7月2023日，xxXX县区又发生大洪水，水位高达46.93米。由于鲤鱼江左堤西环路至三江口堤段防洪标准偏低，受郁江水顶托，局部堤段洪水漫顶，虽经万余名军民昼夜奋战抗洪抢险，但因内涝抽排能力低，致使局部XX县区受淹，受淹房屋1800多间，受淹人口约8万人，洪灾造成直接经济损失25亿多元。洪涝灾害是目前制约xx开展的一个很大的隐患。 （二）水少，就是旱情不断。xx属于桂中旱片。一是水资源总量缺乏。
5、xx多年平均降雨量约1500毫米，全市多年平均水资源约为98亿立方米，但由于人口众多，人均占有量仅为2400立方米，占全区人均水平的50.7%，与全国平均水平根本持平，约为世界人均水资源的四分之一。二是年降雨时空分布不均衡。在时间上，约70%80%的降雨量集中在每年的59月，极易导致洪涝灾害。而2023月至次年4月，雨量偏少。在空间上，郁江以北比郁江以南雨偏少。这种降雨时空不均衡的特点，导致了秋旱、春旱时有发生，解决以来，较大的旱灾平均不到两年就有一次，其中大旱灾11次。xx全境有5大旱区，其中西面为石卡、大岭旱区，南面为新塘、八塘旱区、xxXX县区位于这两大旱区之间，旱情也是相当严重的。最旱
6、的时候，郁江及XX县区内湖的水位下降，郁江几条支流成为涓涓细流，有的甚至断流。因旱情严重，给工农业生产造成了很大的影响。三是过境水量较充足。郁江多年平均径流量为450多亿立方米，可补充城市生产生活用水的缺乏。但大量利用过境水来补充，工农业生产本钱过高，也是不利经济开展的。所以，水少，旱灾是制约xx开展的严峻问题。 （三）水污染严重。据水资源管理部门采用地面水环境质量标准（gb383888）进行监测，郁江xx航运枢纽上游20230米监测点，常年水质根本保持为类。郁江xxXX县区下游xx水文站监测点，水质为类。可见，XX县区水污染是十分严重的。水污染主要是高锰酸盐指数、氨氮、亚硝酸盐氮等污染物严重
7、超标。水污染的特点： 一是工业废水、生活污水无序排放。目前，xxXX县区绝大局部的工业废水、生活污水都是不经处理或处理不达标而排放入江的。水资源管理部门利用gps对全市主要河流入河排污口进行了定位、拍摄，经统计郁江干流入河排污口有67个，其中xxXX县区范围内有48个；按排污类别划分，企业排污口有50个，城市居民生活废水排污口16个，其它1个。郁江干流入河废污水排放量为2023498万吨/年，占全市入河废污水排放量12636万吨的84.2%，其中工业废污水排放量为9867万吨/年，占全市废污水排放量的78.1%。如分布在鲤鱼江中、下游两岸的贵糖集团糖厂、纸厂，广西农垦集团糖厂、纸厂，甘化集团糖
8、厂、纸厂等企业，有些工业废污水处理未达标就排入江中，致使鲤鱼江水体变为黑褐色，流入郁江后，就像一条黑龙游荡于郁江北岸边，导致了xx水厂紫泉取水口遭受严重污染而被迫关闭。 二是XX县区湖塘水库水体富营养化问题日趋严重。XX县区内水域面积除了江、河之外，还有众多的湖、塘，比较大的有东湖、南湖、圣湖、汕塘、石牛水库等。这些水域就像是城市的“肺，在调蓄洪水、调节气候等方面起到十分重要的作用。但是近年来，这些湖塘已成XX县区生活污水的聚集点，有的还是鱼类养殖基地，是藏污纳垢、水生动植物孳生和繁殖的地方。水质恶臭难闻。 三是江河湖岸边成为垃圾堆积场。江河湖岸边是XX县区居民密集聚居地，多年来，由于市政根底
9、设施建设跟不上城市开展的要求，加上居民生活习惯使然，往江河湖边倒垃圾的现象屡禁不止。江河沿岸就成了垃圾场。垃圾问题成为水污染的又一大源点。在实施城乡清洁工程中，有关部门对XX县区范围内的郁江、鲤鱼江、马草江、沙江等江河两岸和水域中的垃圾进行了清理，仅郁江两岸就清理垃圾堆20230多堆，清理垃圾390多车270多吨。垃圾污染水源的问题仍然没得到彻底的解决。水污染严重，已成为制约xx开展的一个突出问题。 （四）水土流失问题不容无视。目前，我市水土流失面积为8.79万公顷，占全市总面积的8.3%。郁江多年平均输沙量达904万吨，水土流失呈上升趋势。水土流失不仅造成土壤中养分流失，化肥、农药等污染物对
10、水质的污染，导致水体富营养化，而且大量的侵蚀泥沙淤积湖泊，抬高河床，降低了调泄洪水的能力，洪涝灾害频繁发生。此外，表土大量流失，土层变薄，土壤性状恶化，导致土壤生态系统的抗灾功能减低。xx市水土流失问题主要有： （1）矿山开采造成水土流失。xxXX县区北面、西北面，除龙头山金矿外，还有多家铅锌矿、矿泉水厂等小型矿山正在开采，这些小型矿山大都没有水土保持措施。龙头山金矿由于过去群众乱采滥挖造成十分严重的水土流失还没有得到有效治理，新的流失仍在继续。大量的废渣排入旱河，使旱河一些河段已成为地上河，其中南梧二级公路旱河桥以下200米处，平龙水库输水干渠已从旱河河床底下通过。在根竹民权河黎湛铁路桥涵处
11、，过去正常水位水面与铁路之间高差大约有3米，现在距离不到1米。一旦发生山洪爆发，必将危及交通大动脉的平安。 （2）毁林开垦，造成生态失衡，水土流失严重。城市周边大量开垦种植速丰桉，特别是城市北面高山陡坡地林种改造，开展速丰桉，由于保护措施不到位，受暴雨冲刷，水土流失严重。林业生态失衡，正不断地造成水生态环境恶化。 （3）城市开展和工程建设，地表扰动，植被破坏，产生了新的水土流失源。近年来，我市每年都有大量的建设工程，如西环路、南环路、北环路建设，鲤鱼江、郁江堤建设以及大规模的民用建筑施工等，一些工程缺乏水土保持措施，原有少量植被又遭破坏，弃土、弃碴随处可见，加重了水土流失。 （4）填河、围湖开
12、发，加剧了水土流失进程。近年来，随着城市的开展，围堰填湖、填塘开发房产，种植作物的问题越来越严重，东湖水域面积正在逐年缩减。马草江市财政局以上河段已不见江，成为了一个生活小区的下水道。填河、围湖开发加剧了，河道湖塘泥少淤积。 此外，无序开采地下水，造成地面塌陷现象时有发生。据水政水资源管理部门初步调查，xxXX县区范围内，开采使用地下水每年达335万吨，年开采量在2023吨以上的有2023多家，过量抽取地下水，破坏地下水的平衡支撑力，造成了局部地区地陷现象发生，这是水土流失问题的一个新动向。水土流失问题已成为影响xx开展的一个不容无视的问题。 二、构建xx城市和谐水环境的思考 构建和谐的城市水
13、环境，是确保城市社会经济开展与人居环境平安，水环境质量的明显改善和水资源持续利用，水体自然景观与人文景观的协调和美观，历史文化的展现和城市品位的提升，并最终实现环境优美、舒适宜人、经济开展、社会进步、水生态系统的良性循环的城市水圈。xx城市水环境建设，必须要遵循这一原那么，从大处着想，从具体事项上抓落实。 （一）构建稳固的洪涝防御体系 根据xx市XX县区防洪工程建设总体规划，XX县区防洪排涝分为城北、城南两个独立的防洪区域。按50年一遇洪水标准规划建设防洪堤7条共68.59公里，泵站9座共装机12785千瓦，防洪闸门16座，交通闸门5座，规划总投资5.81亿元（98年物价指数）。xx市已被列为
14、广西五座重点防洪城市之一。目前，城北、城南防洪区都未有完整的堤防封闭圈。50年一遇标准的防洪堤仅有郁江北堤XX县区（0+0000+620）段、鲤鱼江左堤和沙江堤共6.9公里；到达20年一遇防洪标准的防洪堤有13.94公里。排涝泵站已建了3座，在建2座，XX县区仍处于半设防状态，防洪工程建设任重而道远。 一是要加大工程建设资金的筹措。实施XX县区防洪工程建设，需投入资金5.8亿多元。目前已建成或正在建设的工程已投入和到位资金2.2023亿元（其中中央国债资金1262023万元，自治区配套资金7200万元，本市配套资金112023万元，以地抵资931万元）。随着物价的上涨，要完成整个工程，资金缺口
15、还相当大。资金的筹措，必须采取争取中央专项资金，自治区配套资金和地方筹集三管齐下的方法，尤其是地方配套资金，要确保按时足额到位，这样才能使工程按时启动、顺利实施。 二是加快工程建设进度。工程建设中最难的是征地拆迁问题，而征地拆迁又受资金不能及时到位的制约，影响了正在建设的郁江北堤大东码头至铁塔段以及东湖泵站和沙江泵站的建设进展。因此，全市上下必须统一思想，集中民智、民力，部门紧密配合，形成合力，攻克难关，努力推进已开工工程的工程按期完成，并迅速启动未开工堤段的建设。要抓紧工程前期工作，加快完成郁江南堤、郁江北堤铁路桥至猫儿山港段的规划设计工作，争取尽快列入国家投资方案。 （二）实施节能减排工程
16、，加大水污染治理力度 一是加大宣传力度，提高公民对水资源保护的意识。广泛宣传水法、水污染防治法，让广阔市民认识水污染造成的危害，了解水资源保护对工业、农业生产和人民生活的重要意义，积极关心和支持水资源管理工作，形成人人爱惜水、节约水、保护水资源的良好风气。因此，各级政府应加大投入，通过各种宣传媒体，搞好每年的“3X8226;223X8226;28世界水周和中国水日、“6X8226;5世界环境日的宣传，鼓励市民积极参与水资源保护事业。 二是加强对废污水处理的监控。要加快城西污水处理厂建设，以解决城北目前工业废水和生活污水直排的问题。做好城东、城南污水处理厂建设的规划工作，力争35年内绝大局部的XX县区废污水经处理达标后排放江河。工业企业是用水大户，也是排污大户。按照国家