1、市优生促进工作督导调研报告 为贯彻落实国家人口计生委关于印发优生促进工程实施方案的通知和xx市人口优生促进工程标准化实施意见，推进优生促进工作科学标准开展，及时对工作进展、实施情况、存在问题和困难进行客观评价，20xx年2023月21日29日，xx市方案生育效劳中心分2个督导小组对全市各县（市）区的优生促进工作进行了督查评估，调研报告如下： 一、优生促进工程开展的根本情况督查评估内容： 1.孕前优生健康检查工程工作； 2.农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷工程工作。督查评估标准：XX省优生促进工程工程监测与督导评估工作手册表13、表14、表15、表16统一表格和xx市人口优生促进工程标准化工作实施
2、意见的相关要求。督查评估方式：实地查看硬件设施、台帐资料、听取汇报、与医务人员交流等方式。 （一）农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷工程工作各县区都能够按照要求保质保量完成市人口计生委下达的目标任务，做到职责明确、台帐清晰、痕迹资料完善。该项工作开展多年，已做到了工作的常态化和标准化，根本未发现问题。 （二）孕前优生健康检查工程工作由于今年该工程要求全覆盖，所有县区都把孕前优生健康检查工作作为今年计生工作的重点来抓，总体情况良好，分述如下： 1、组织管理各县区都成立了相关的领导小组，明确了专人负责此项工作，制定了实施方案，很多县区因为工程的运行，添置或更新了检验设备和技术人员，工作开展正常有序。在
3、目标人群确实定上，根本做法是：由各街道办事处（乡镇）计生宣传员进行摸底，填写摸底情况调查表，再根据市下达给县区的目标人数进行层层分解，与各街道办事处（乡、镇）党委政府和计生办签订目标责任书，按责任书要求进行工作和考核。大局部县区能较好地完成市人口计生委下达的目标数，工作运行都比较标准细致，而今年才纳入免费孕前优生健康检查全覆盖的县区，有些工作还需要改进，改进局部督查组人员当场进行了指导和培训。 2、技术效劳全市孕前优生健康检查的技术效劳工作总体运行情况较好。五华、盘龙、西山、高新、经开、度假6个县区，由于没有相关技术效劳设施，技术效劳工作委托市计生中心负责；倘甸两区管委会的技术效劳工作委托当地
4、县第二人民医院负责，阳宗海管委会委托xx县计生效劳站进行技术效劳；其它县区的技术效劳工作都在县级计生效劳站进行。效劳模式有两种：到基层效劳和目标人群来站效劳，很好地表达了计生工作“以人为本的精神。此次督查，各督查组配备了一名主管检验师，主要对孕前优生健康检查中的重点检验工作进行督导，在督查过程中，各县区都能独立完成孕前优生健康检查中的18个工程，实验室的设备和人员符合要求，促甲状腺激素（tsh）的检测，大局部县区委托其它检验企业进行。 3、好的做法和经验（1）经开区风险评估建议告知书均用信封装好单独送达受检夫妇手中。（2）呈贡区在高风险目标人群中，除了随访记录还有病案讨论。（3）xx市目标人群
5、的妊娠结局追踪随访结果与妇幼保健院挂钩，资源共享，确保统计的准确性。考虑到云南是艾滋病高发区，还增加了hiv筛查。（4）寻甸县在短时间内能宣传组织大量目标人群受检，组织管理到位。 二、存在问题和困难由于各县区经济社会开展水平等方面的差距，全市孕前优生健康检测工程进展是不平衡的。开展早的县区，存在的问题相对较少，而孕前优生健康检测工程开展晚的县区，存在的问题相对较多一些，主要有以下几点： （一）技术力量缺乏。大局部县区技术效劳人员缺乏，乡镇更为严重，较难完成点多面广的效劳工作，有的技术人员的业务能力不能满足孕前优生健康检查工作的需要，开展孕前优生检查工程有一定难度。 （二）宣传发动力度不够。目标
6、人群对孕前优生的意义和重要性认识缺乏，主动参与的积极性不高；乡镇和街道办事处对目标人群的定义不够明确，把完成任务作为目标。 （三）痕迹管理不够全面、标准。 （四）男科医生缺乏。局部县区缺男科医生，男性目标人群的检查根本靠问，准确性较低，有一定的医疗风险。 （五）家庭档案和风险评估报告填写不够全面。 三、对策建议针对此次全市优生促进工作督导评估的情况，结合XX省和xx市的具体实情，提出以下建议： （一）各级政府要加强对优生促进工作的重视。作为十大惠民工程之一，各县区要解决计生局和效劳站所的具体困难，提供人、财、物方面的保障，不能有急功近利的政绩思想，要把优生促进工作当作一个长期性的工作来抓，落在
7、实处，真正表达政府的惠民政策。 （二）进一步加强宣传引导。通过电视、报纸和网络等多种形式大力宣传国家免费孕前优生健康检查的目的、意义、检查的内容、时间、地点和方法等，让群众充分知情，变被动效劳为主动参与。组织培训，宣传优生优育科普知识，提高育龄人群预防出生缺陷的能力和自我防范意识，提高群众的优生知识知晓率，使国家免费孕前优生健康检查工程能顺利、健康、长远地开展下去，也使各县区在目标人群的筛选和确定上减轻压力，能够有更多的目标人群参与到工程中来。 （三）进一步提高技术人员的业务水平。加强业务培训，加强平时督查，以提高优生风险检出率。 （四）加强档案管理。尽量做到明确职责、专人管理、分类清楚，查阅方便，做好保管和保密措施。 第4页 共4页