1、审计机关效劳经济调查报告 党的十七届六中全会强调，以加快经济开展方式转变为主线，是推动科学开展的必由之路。加快经济开展方式转变，是我国经济社会领域一场深刻的变革，必将贯穿经济社会开展的全过程和各个领域。审计机关承当着履行综合经济监督和反腐倡廉的重要职责，必须充分发挥好审计监督职能，努力保障、效劳和促进经济开展方式转变，为贯彻落实党的十七届六中全会精神，实现“十二五规划目标提供坚强保证。 一、效劳经济开展方式转变是审计机关职责所在 加强审计监督，推动经济开展方式转变，是审计机关围绕中心、效劳大局的重要体现。审计机关要从政治和全局的高度，充分认识推动加快经济开展方式转变的重大意义。 一效劳经济开展
2、方式转变，是审计机关贯彻落实科学开展观的内在要求。加快经济开展方式转变，是贯彻落实科学开展观的根本内容和重要途径。近年来，我国在推动经济开展方式转变方面，还存在一些突出问题。解决这些问题，既需要全社会的共同努力，也需要审计机关从更高层次上理解和体现现代国家审计的本质，通过加强对权力的制约和监督，推动社会民主与法治建设，促进经济社会科学开展。 二效劳经济开展方式转变，是审计机关适应新形势、完成新任务的迫切需要。党的十七届六中全会提出，要坚持把经济结构的战略性调整作为主攻方向，坚持把科技进步和创新作为重要支撑，坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。这为审计机关加强审计监督指明了方向。审计机关
3、要进一步增强大局意识和责任意识，紧紧围绕中央关于加快经济开展方式转变的各项要求，充分履行审计职责，使审计工作不断适应新形势、完成新任务、开创新局面。 三效劳经济开展方式转变，是审计机关发挥“免疫系统功能的重要体现。当前，我国经济在保持较快增长的同时，也出现了经济效益偏低、经济内生动力缺乏、经济社会开展不平衡等问题。国家审计是经济社会健康运行的“免疫系统。审计机关要充分认识审计工作与经济社会开展的内在联系，更加自觉地融入开展大局,着力揭示一些深层次矛盾和突出问题，保障国家经济社会健康运行。 二、经济开展方式转变对审计工作提出了新任务 经济开展方式转变对社会关系的影响主要体现在三个方面：一是经济增
4、长方式转变。即要从粗放型增长转变为集约型增长，从高度重视经济开展速度转变为更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来。二是社会开展方式转变。在经济开展的根底上，强调“以人为本，更加注重不断提高人民群众的物质文化生活水平，让广阔人民群众共享改革开展的成果。三是政府转型。政府作为经济社会活动的管理者，掌握大量公共资源和公共权力，转换角色，建设公共效劳型政府，使公权力更有效地为社会开展效劳，是经济开展方式转变的必然要求。 上述三个方面的转变对审计工作提出了新要求和新任务：一是经济开展方式转变，必然带来利益格局和社会结构的深刻调整。为此，国家从战略和宏观层面出台一系列配套政策和调控措施。今后
5、审计监督的重点就是要加大对宏观调控政策措施执行情况的跟踪力度,关注政策执行中出现的新情况和新问题,确保中央决策和部署落实到位。 二是社会建设成为开展的应有之义，保障和改善民生的任务更加紧迫。这就要求审计机关把保障民生、促进社会和谐作为重要职责。从群众最关心、最直接的利益问题着手，加大在社会保障、医疗卫生、城乡住房、生态环境、科教文化、权益保障等领域的力度，对关系经济社会开展、涉及群众切身利益的专项资金加强监督。 三是加快政府职能转变，建设公共效劳型政府，要求审计工作以法治政府为核心理念，强化对政府公共财政的审计监督，促进根本公共效劳均等化；以责任政府为核心理念，加强以领导干部经济责任审计为重点
6、的对权力的制约和监督；以透明政府为核心理念，加大审计结果公告力度，促进权力“阳光运行。 三、以审计科学转型提升效劳经济开展方式转变水平 加快经济开展方式转变是党和国家重要的战略目标，是提高我国可持续开展能力的重大举措，也是一项复杂的系统工程。当前，经济社会开展对审计工作的要求越来越高，社会公众对审计工作关注越来越高。而审计机关在效劳经济开展上还存在一些缺乏，主要是思想认识滞后、效劳方法不多。为全面履行好审计监督职能，迫切需要审计工作创新、转型，适应形势开展。 一是加快审计工作转型。审计是国家经济社会运行的“免疫系统。“十二五是我国经济转轨、社会转型的关键时期，审计工作只有积极适应外部环境，加快
7、从传统审计向现代审计转型，才能全面履行法定职责。要通过审计工作转型，不断拓宽审计视野，创新审计理念，提升审计成果，充分发挥审计在经济开展方式转变中的建设性作用，竭力提高效劳科学开展的能力和水平。 二是树立科学审计理念。要把保障、效劳和促进加快经济开展方式转变作为“十二五审计工作的重要内容，严格履行监督职能，防止和纠正违背经济开展方式转变政策和措施的行为，当好监督员。同时，善于做好角色转换，坚持把效劳与监督摆到同等重要位置，当好“效劳员。将通过监督发现的富有创新意义的经验和带有苗头性的问题，加以分析研究，为加快经济开展方式转变提供参考依据。 三是创新审计工作思路。要围绕转变经济开展方式的目标和任
8、务，以研究的态度和专业的视角创造性地开展审计工作。努力研究和把握新形势下审计工作的特点和规律，及时调整审计工作的策略和重点，积极探索适应形势开展的审计工作新思路和新方法、新举措。要突出对科技创新投入的审计监督研究，促进企业自主创新和国家产业结构调整。 四是加大绩效审计推进力度。绩效审计是现代审计的重要标志，也是推动审计转型升级的重要抓手。加快经济开展方式转变，最根本的是经济开展由粗放式“量的扩张转向集约式“质的提升，增强自主创新能力。这也要求审计工作更加关注经济开展的质量和效益，逐步强化以关注经济运行质量为主的绩效审计。 五是加快实现审计队伍专业化。加快传统审计向现代审计转型，关键在审计干部队伍。经济开展的转型升级，对审计干部队伍的专业化素质要求越来越高，单一的专业知识已难以满足审计工作需要。为此，要着力打造一支结构优化、知识复合、业务精湛、善于创新，适应经济开展方式转变要求的新型专业化审计队伍。同时，注重借助“外脑，聘用外部人员组建审计专家库，弥补审计队伍专业知识的缺乏。 6