1、2023年固定资产投资管理督查报告 依据州人民政府办公室关于对全州固定资产投资工作进行专项督查的通知（怒府办电（）117）要求，近日，由州政府督查室、州进展改革委、州监察局、州统计局等相关部门组成的州人民政府固定资产投资督查组对各县人民政府和州级重点行业主管部门固定资产投资及重点建设项目进展状况进行了一次现场实地督查。现将督查状况通报如下： 一、年1至9月全州固定资产投资完成状况 年全社会固定资产投资目标任务为82.5亿元。1至9月全州固定资产投资完成49.3亿元，其中：县完成27.94亿元，完成年度目标任务的72%；县完成14.7亿元，完成年度目标任务的55.8%；县完成2.95亿元，完成年
2、度目标任务的30.1%；县完成3.73亿元，完成年度目标任务50.5%。从各县投资完成来看，相对较好，、投资完成较少。从全州整体状况看，要完成今年签订的州县目标任务，第四季度必需每月完成投资11.06亿，由此可见我州第四季度投资压力很大，任务特殊困难。 二、全州重点建设项目进展状况 重点项目建设投资是全州固定资投资主要支撑力量。1至9月，全州重点项目完成投资31.6亿元，占全州固定资产投资完成的64.2%。 （一）二级大路。全长97.4公里，其中：主线长93.68公里，县城连接线1.77公里，马登连接线1.96公里，估算投资15.04亿元。年1至9月完成投资8.2亿元。目前，新增的两条连接线中
3、马登连接线正组织进场施工、线接线正开展前期工作；除两条连接线外，主线局部边坡防护因资金筹集困难停建外、其余工作均已完成，估量年12月底建成通车。 （二）四级大路。项目全长95.225公里，总投资造价47692.6万元。一期工程跨大桥和局部路基工程建设完成，累计完成投资5317万元。二期工程资金于今年9月下达6530万元，正开展招投标工作，规划在今年内开工建设。 （三）六丙大路一期。全长14.68Km，总投资6.73亿元。今年规划投资2亿元，由于受资金不到位、阻工等因素影响，1至9月仅完成投资3131万元。 （四）六库二桥交通环线工程。按一级大路六车道标建设，宽32米，全桥长268米，混凝土独塔
4、斜拉桥，引道长2.73公里，路基宽12米。概算总投资2.84亿元，省级补助1.2亿，其余自筹，目前到位资金7000万元（省交通运输厅5000万元尚未到位），年规划完成投资8000万元，1至9月完成投资4599万元（含征地拆迁），该项目资金缺口大，地质状况简洁，施工难度大。 （五）独龙江乡整乡推动独龙族整族帮扶。概算总投资8.6亿元。具体分安居温饱、根底设施、产业进展、社会事业进展、素养提高、生态环境疼惜等六大工程实施。1至9月累计完成投资1.38亿元。截至10月30日，独龙江大路完成投资1.1亿元，道路土建完成合同量的50.91%；隧道掘进985米，仰拱及填充浇筑完成565米，二衬完成245米
5、，完成合同量的13.6%。 （六）工业园区。总体规划经省经委于2023年9月审查批准。总体规划面积为12.69平方公里，近期进展目标确定为20万吨/年的规模。年1至9月，已建成的16台炉子全部恢复生产，共生产工业硅17585吨，主营业收入5.8亿元，实现工业产值5.3亿元，实现税收1.04亿元，从业人员1443人。完成固定资产投资1.53亿元。建成标准厂房8万平方米，变电站2座。入驻企业有9户，其中：硅冶炼企业7户，供电企业2户。 （七）电网工程项目。年在建和规划新开工的骨干电网建设项目包括：220kV至输变电工程、崇仁220kV变二期工程、110kV中心变增容、110kV亚谷至线路工程、11
6、0kV马阿线接入220kV变工程，项目总投资42176万元。年无电地区电力建设工程和农村电网改造升级工程，项目总投资26592万元，省发改委已批复可研，年内启动实施。1至9月完成投资2.99亿元。 （八）干流水电开发筹建工程。黄登水电站于2023年启动筹建工程，年规划完成投资21.19亿元，1至9月完成投资13.27亿元；水电站于2023年启动筹建工作，年规划完成投资4.12亿元，1至9月完成投资2.48亿元。 （九）市政根底设施建设项目。新城区水厂、会议中心、龙竹坝公园、赖茂河以北片区开发有序推动。六库镇城区穿衣戴帽工程、公园和谐塔、面山休闲步道等项目，1至9月完成投资0.467亿元。 （十
7、）水利根底设施。瓦姑水库，库容1700万立方，总投资1.11亿元，1至9月完成投资1100万元。黄木水库库容1170万m3，总概算投资3.07亿元，目前正在完善前期工作。 （十一）“两污项目。目前，县“两污项目已于今年6月底完成初验；县污水处理厂项目于今年9月底竣工，县六库垃圾处理场项目正建设中，主要问题是资金缺口大；县污水处理厂项目已于7月15日进场开工建设，垃圾处理厂正在开展前期工作；县“两污项目仍在开展前期工作。全州“两污项目累计完成投资1.19亿元。 三、缘由分析 1至9月，全州固定资产投资仅完成全年目标任务的59.7%，距离目标任务的差距照旧很大，督查组认为投资进度相对滞后的主要缘由
8、是： （一）融资困难和资金到位率低是在建项目进展缓慢的重要缘由。随着国家开启新一轮的宏观调控，通过加息紧缩信贷之门，使我州市场性项目的融资困难加大。如：黄登电站今年规划投资25.31亿元，但由于融资困难，1至9月仅完成投资15.75亿元，削减近10个亿的投资。另外，项目资金到位率低也是制约我州投资进度的重要因素。如：四级大路二期工程资金迟迟不到位，去年至今年10月工程根本处于停工状态。 （二）前期工作滞后导致新开工项目缺乏。由于局部项目前期工作质量不高、深度达不到相应要求，项目报批困难、进展缓慢，新开工项目少投资后劲乏力。通过督查，督查组梳理出各县努力后能够在今年内开工的重点项目有：。 （三）
9、固定资产投资增长乏力。、县由于缺乏大项目储藏，投资规模总量小，投资后劲明显缺乏。重点行业中，我州主要投资来源于能源、交通、市政、电网、社会、农业农村等根底设施项目，产业结构单一，投资渠道单一，具有支撑性作用的重大项目少。 四、下步工作建议 针对目前我州固定资产投资目标任务完成进度不够抱负的状况，下一阶段建议做好以下几方面的工作： （一）着力推动全州在建项目。重点推动六库其次大桥、贡德大路、上帕大桥、黄登电站、两江支流中小水电、电网建设、瓦姑水库、上帕大桥、四县城镇根底设施建设、廉租房项目、工业园区根底设施建设、农村大路改造、学校、医院、文化等项目建设。 （二）加快重点项目前期工作步伐。重点开展锌业6000吨/日氧化矿选厂、干流开发、民用机场、州职业技术学院前期筹建、六察滇藏新通道、跃片二级大路、金六一级大路、四县110KV输变电工程、泸腾大路、流域生态及沿岸水土流失治理规划工作。 （三）完善和建立项目储藏库。建立重点项目集群，加深项目前期工作，提高项目申报和资金申请的成功率。 （四）破解融资难的问题。拓展投融资渠道，努力运用BT、BOT投资模式，统筹好地方各种机动财力，为项目建设供应资金保障，加快推动项目实施。 6