1、关于对工业园区招商引资工作情况的调研报告 近日，区政协主席李宝林，副主席张洪吉、冯金钟、李光明、田翠花带着局部政协常委及委员对工业园区上半年招商引资工作进行了调研。区党工委委员、政府副区长葛义强及发改局、工业局负责人应邀参加了调研活动。调研组先后深入河滨工业园区、红果子工业园区实地观察了宁夏鲁晶化工实业一期年产12022吨硅胶工程、宁夏常能达焦化年产30万吨焦工程、宁夏惠农旺鑫焦化实业公司年产30万吨焦碳综合利用工程及兰山园二期矿热炉工程等建设情况，分别听取了河滨工业园区管委会和红果子工业园区管委会关于今年上半年招商引资工作情况的汇报，并与园区局部企业负责人进行了座谈讨论。 一 通过调研，委员
2、们了解到，今年以来，我区按照自治区关于加快工业化进程和市委提出的产业对接、蓝天碧水与民心三大工程的要求，着力打造开展平台，发挥园区聚集效应，切实抓好招商引资工作。区党工委、区政府团结和带着全区上下，坚持政策性投资工程与招商引资工程并重，以招商引资工程为主的工作思路，突出以商招商，以友招商，以策招商，以境招商等做法，加快工作园区内各项根底设施建设，不断强化效劳功能，为入园企业开展创造了优势和条件。工业园区管委会坚持以上工程，抓重点，促落实为导向，进一步明确开展思路，加强根底设施建设，着力优化投资环境，创新招商方式，加快工程建设，千方百计拓宽融资渠道，努力推动投资主体实现多元化，使招商引资工作实现
3、了新突破。上半年，河滨工业园区新上工业工程31个，方案投资总额12.6亿元，现已有22个工程开工建设，目前开工工程累计完成投资额1.2亿元；红果子工业园区共引进工程34个，其中扩建工程6个，新建工程28个，协议投资4.89亿元，现已开工建设24个，实际到位资金2.89亿元。总体来看，今年上半年，工业园区招商引资4个，实际到痊资金2.89亿元。总体来看，今年上半年，工业园区招商引资成效显著，主要呈现如下特点：一是区划调整后，辖区面积扩大，开展空间得到拓展，投资者选择余地更加广阔；二是园区招商引资新上工程多，投资额度大且开工早、进展快；三是园区内宽松的开展环境，较为健全的投资效劳体系和上趋完善的根
4、底设施，吸引外来客商主动入园投资明显增多；四是结合国家宏观调控政策和我区的资源与区位优势，适时调整园区产业结构，围绕大工程配套工程相应增多等。招商引资成效显现，为区域经济开展积聚了强大的接续力量。 二 调研中，委员们在肯定成绩的同时，也指出了工业园区在招商引资工作中存在着一些亟待解决的问题。主要表现在： （一）铁路运力缺乏，公路治超限载，造成局部企业原材料供应缺乏、产品积压，严重影响企业正常生产。 （二）电力紧缺成为制约工业经济快速开展的“瓶劲。由于用电紧张和电价上调，加之新建扩建工程的陆续投产，用电量猛增，园区内已出现局部性、阶段性断电现象，致使企业不能达产达效。 （三）工业产品结构单一，市
5、场核心竞争力不强。从当前投资开工建设的工业工程看，其产品产业结构单一，科技含量低，特别是高载能工业工程呈现数量多、规模大的趋势，而其主要产品多为初级产品，难以形成产业链，抵御市场风险能力不能。 （四）园区配套建设资金严重缺乏，根底设施建设有待于进一步加强。如，红果子工业园区规划及配套设施滞后，特别是道路建设欠帐较多，直接影响投资环境。 （五）金融部门对企业开展支持力度不够，企业贷款难，融资渠道不畅，制约着企业的生存与开展。 （六）个别职能部门为企业效劳的意识不强，工作效率不高，办事推委扯皮现象依然存在，对入园企业的效劳协调不及时、不到位。 （七）园区内多数企业存在严重用工缺乏的现象，尤其是缺乏
6、技术工作。随着新建扩建工程的投产，用工缺乏的矛盾日益凸现，尽快解决企业劳动用工问题显得尤为迫切。 三 委员们针对以上存在的问题，提出了如下意见和建议： （一）建议政府及职能部门切实抓好电力供应、铁路、公路运输及信贷等重大问题的综合协调工作，确保企业平稳运行。 （二）针对园区工程产品结构单一的问题，建议在招商引资过程中，要依照国家的产业政策，结合园区开展实际，加强园区产业规划，抓好产业定位，及时调整产品产业结构，有层次、有梯度地合理配置不同类型工业行业，形成布局合理的工业格局。要充分利用今年国家宏观调控政策的有利时机和我区的资源与区位优势，注重引进一些奖金雄厚、产品附加值高的大工程，通过实施“工
7、程带动战略，辐射和带动相关企业搞好产品深加工，改善产品产业结构，增强企业抵御市场风险的能力，进一步推动园区工业经济的整体开展。 （三）要积极创造宽松的经济环境，促进园区企业加快开展。建议一方面应严格执行有关优惠政策，增强外来投资的吸引力。另一方面，要强化职能部门的效劳意识，牢固树立为企业效劳，为开展区域经济效劳的思想理念，完善投资效劳体系，不断提高效劳质量与水平，营造优质高效、健康有序的投资环境。 （四）要进一步加强园区建设。建议要科学、合理地制定园区总体开展规划，加快园区道路及水已管网等根底设施建设，完善园区的管理与效劳水平，探索多种行之有效的园区管理模式。将管理园区转化为开展园区、效劳园区
8、、经营园区的理念上来，组建物流公司，将园区局部行政职能公司化，以便更好地为企业效劳，真正使园区成为适宜于企业创业开展平台。 （五）针对国家土地政策的变动，对园区内新建工程，要制定用地标准，合理使用土地，防止圈而不建，浪费土地资源的现象，切实提高园区土地的利用率，必要时对园区土地予以储藏，以便今后分步开发建设。 （六）要树立科学开展观，着眼于可持续开展。严把工程入口关，引导投资向技术含量高、污染小、能耗少的方向开展，坚决执行新建工程的“三同时制度，正确处理好开展经济与环境保护的关系。 （七）建议园区企业与各乡镇结成用工对子，定期召开联系会议，互通信息，加强合作，既可解决企业用工缺乏的问题，又能有效转移农村剩余劳动力，增加农民收入。 （八）建议园区内同类企业组建集团公司或成立行业协会，实现原料供应及产品销售一体化，克服无序竞争现象，促进企业间的共同开展。 第5页 共5页