1、新中国成立 70 周年经济社会开展成就系列报告之十三新中国成立 70年来，中国共产党立足我国国情农情， 领导亿万农民谱写了农村改革开展的壮丽篇章。从开展土地改革到实行农业合作化，从建立家庭联产承包责任制到推进农村承包地“三权分置，从打好脱贫攻坚战到实施乡村振兴战略，一系列“三农改革建设的创举，推动了农村体制机制不断创新，促进了农业和农村二三产业生产力解放发 展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持 把解决好“三农问题作为全党工作重中之重，持续加大强农惠农富农政策力度，建立健全城乡融合开展体制机制和政策体系，全面深化农村改革，稳步实施乡村振兴战略，精准扶贫成效举世瞩目，农业农村开展取
2、得了历史性成就、发生了历史性变革，为党和国家开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了重要支撑。一、农业生产不断迈上新台阶，为经济社会稳定开展提供了坚实根底(一)粮食产量逐步稳定在较高水平，饭碗牢牢端在自己手中1949年我国粮食产量 2264亿斤，人均粮食产量 209公斤，无法满足人们的温饱需求。上世纪 5070年代粮食生产有了一定开展，1978年粮食产量 6095亿斤。改革开放以来，建立和完善以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，启动农产品流通体制改革，彻底取消农业税，建立农业支持保护制度，激发了广阔农民的积极性，促进粮食产量快速增长。2023年我国粮食产量 12245亿斤，粮食综合
3、生产能力跃上新台阶。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食生产，明确要求把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。粮食综合生产能力不断稳固提升，2023年粮食产量13158亿斤，比1949年增长4.8倍，年均增长2.6 ;人均粮食产量 472公斤，比 1949年增长 1.3倍，守住了国家粮食平安底线。(二)农业生产结构不断优化，保持持续协调开展我国农业实现了由单一以种植业为主的传统农业向农林牧渔业全面开展的现代农业转变。2023年农林牧渔业总产值 113580亿元，按可比价格计算，比 1952年增长 17.2倍， 年均增长4.5 。从产值构成来看，1952年农业产值占农林牧渔四业产值的比
4、重为85.9 ，处于绝对主导地位，林业、畜牧业和渔业产值所占比重分别为1.6 、11.2 和1.3 。改革开放以来，林、牧、渔业全面开展。2023年农业产值占农林牧渔业四业产值的比重为57.1 ，比1952年下降28.8个百分点;林业占5.0 ，提高3.4个百分点;畜牧业占26.6 ，提高15.4个百分点;渔业占11.3 ，提高10.0个百分点。从种植业内部来看，种植业生产由单一以粮食作物种植为主向粮经饲协调开展的三元种植结构转变。深入推进农业供给侧结构性改革，20232023 年累计增加大豆种植面积2022多万亩，粮改饲面积到达 1400多万亩。从畜牧业内部来看，畜牧业生产由单一的以生猪生产
5、为主向猪牛羊禽多品种全面开展转变。猪肉产量占肉类总产量比重由 1985年的85.9 下降到2023年的62.7 ，牛肉、羊肉、禽肉产量占比由2.4 、3.1 、8.3 上升到7.5 、5.5 、23.1 。农产品品质显著提升。质量兴农、绿色兴农战略深入推进，农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平不断提高。2023年全国农用化肥施用量(折纯量)5653万吨，比 2023年减少369万吨，下降6.1 。农药使用量150万吨，比2023年减少28万吨，下降15.7 。秸秆综合利用率到达84 。优质强筋弱筋小麦面积占比为30 ，节水小麦品种面积占比为20 。主要农作物良种覆盖率持续保持在96 以上。截
6、至2023 年底，我国无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品总数达 12.2万个。主要农产品监测合格率连续五年保持在96 以上，2023年总体合格率到达97.5 ，农产品质量平安形势保持稳中向好的态势。(三)农业生产组织方式和模式发生重大变化，生产效 率明显提高党的十八大以来，稳固和完善农村根本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置制度，加快开展多种形式规模经营，农业生产组织方式发生深刻变革。2023年全国家庭承包耕地流转面积超过 5.3亿亩。农村土地流转助推农业规模化开展。2023年第三次全国农业普查结果(以下简称农普结果)显示，耕地规模化耕种面积占全部实际耕地
7、耕种面积的比重为28.6 。规模化生猪养殖存栏占比为62.9 ，规模化家禽养殖存栏占比到达73.9 。适度规模经营加快开展，不仅有利于稳定农业生产、提高劳动生产率， 而且有利于提高农业的集约化、专业化、组织化、社会化水平。新型经营主体大量涌现，现代农业活力增强。国家着力培育各类新型农业生产经营主体和效劳主体，农民合作社、家庭农场、龙头企业等数量快速增加，规模日益扩大。2023 年农业产业化龙头企业 8.7万家，在工商部门登记注册的农民合作社 217万个，家庭农场 60万个。新型职业农民队伍不断壮大，农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等 返乡下乡人员参加新型职业农民队伍。截至 2023年底
8、，各类返乡下乡创新创业人员累计达 780万人。新型经营主体和新型职业农民在应用新技术、推广新品种、开拓新市场方面发挥了重要作用，正在成为引领现代农业开展的主力军。农业新模式快速开展，拓展了农业多种功能。跨界配置农业和现代产业要素，设施农业、观光休闲农业、农产品电商等新模式快速开展。2023年末全国农业设施数量 3000多万个，设施农业占地面积近 4000万亩。设施农业改变了农业生产的季节性，拓宽了农业生产的时空分布。2023年全国休闲农业和乡村旅游接待游客约 30 亿人次，营业收入超过8000亿元。产业内涵由原来单纯的观光游，逐步拓展到民俗文化、农事节庆、科技创意等，促进休闲农业和乡村旅游蓬
9、勃开展。大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信 息技术向农业农村领域快速延伸，农产品电商方兴未艾。农普结果显示，全国有25.1 的村有电子商务配送站点。2023年农产品网络销售额达 3000 亿元。二、乡村根底设施显著增强，生产生活环境条件明显改善(一)农田水利建设得到加强，防灾抗灾能力增强藏粮于地是保障国家粮食平安、推动现代农业开展的重要举措。新中国成立初期，农业生产根底薄弱。上世纪 5070 年代，在十分困难的条件下推进了农田水利设施建设。改革开放以来，我国持续开展农业根底设施建设，不断完善小型农田水利设施，农田灌溉条件明显改善。2023年全国耕地灌溉面积10.2亿亩，比1952年增
10、长2.4倍，年均增长1.9 。深入实施耕地质量保护与提升工程，加快建设集中连片、旱涝保收、高产稳产、生态友好的高标准农田，全国累计建成高标准农田 6.4亿亩，完成 9.7亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。农业生产条件持续改善，“靠天吃饭的局面正在逐步改变。(二)农业机械化程度明显提高，大大解放了生产力深入实施藏粮于技战略，推进农业机械化开展，加快农业科技创新及成果转化。农业物质技术装备水平显著提升， 1952年全国农业机械总动力仅18.4万千瓦，1978年为11750万千瓦，2023年到达 10.0亿千瓦。主要农作物耕种收综合机械化率超过67 ，其中主要粮食作物耕种收综合机械化
11、率超过80 。农业机械化水平大幅提高，标志着我国农业生产方式以人畜力为主转入到以机械作业为主的阶段。科技在农业生产中的作用日益增强，2023年我国农业科技进步奉献率到达58.3 ，比2023年提高了10.3个百分点。科技助力粮食单产不断提升，由 1952年的 88公斤/亩提高到 2023年的375 公斤/亩。(三)水电路网建设提速，农民生活更加方便快捷新中国成立初期，我国绝大局部农村照明靠煤油灯，饮水直接靠井水、河水。上世纪 5070年代农村建设有了开展。改革开放以来，农村根底设施建设不断加强，电气化有 序推进。农村用电量由 1952年的 0.5亿千瓦时增加到 2023年的 9359亿千瓦时。
12、实施农村饮水平安工程，乡村饮水状况大幅改善。农普结果显示，47.7 的农户饮用经过净化处理的自来水。公路和网络建设成效明显，据交通运输部统计， 全国农村公路总里程由 1978年的 59.6万公里增加到 2023 年的404万公里。截至2023年底，99.6 的乡镇、99.5 的建制村通了硬化路，99.1 的乡镇、96.5 的建制村通了客车， 建好、管好、护好、运营好的“四好农村路长效机制正在形成。农普结果显示，61.9 的村内主要道路有路灯;99.5的村通 ;82.8 的村安装了有线电视;89.9 的村通宽带互联网。(四)垃圾污水处理能力提升，农村人居环境明显改善 党的十八大以来，各地牢固树立
13、“绿水青山就是金山银山的理念，积极推进美丽宜居乡村建设，村容村貌日益干净整洁。建立健全符合农村实际、方式多样的生活垃圾收运处置体系，推广低本钱、低能耗、易维护、高效率的污水处 理技术，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，曾经“垃 圾靠风刮、污水靠蒸发的农村环境逐渐成为历史。农普结 果显示，90.8 的乡镇生活垃圾集中处理或局部集中处理，73.9 的村生活垃圾集中处理或局部集中处理，17.4 的村生活污水集中处理或局部集中处理。农村“厕所革命加快推进，根本卫生条件明显改善。农普结果显示，使用水冲式卫 生厕所的农户占36.2 ;使用卫生旱厕的农户占12.4 。三、乡村公共效劳全面提升，为农村生产生
14、活提供了强大支撑(一)乡村教育快速开展，农村居民文化素质明显提高 新中国成立初期，我国农村教育十分落后。改革开放以来，国家把教育放在优先开展战略地位，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，农村义务教育阶段免交学杂费、免费提供教科书。党的十八大以来，国家大力支持农村教育，实施农村寄宿制学校建设、教育脱贫攻坚等重大工程。 据教育部统计，截至2023年3月，全国92.7 的县实现义务教育根本均衡开展，更多农村孩子享受到更好更公平的教 育。建立覆盖从学前到研究生教育的全学段学生资助政策体系。农普结果显示，初中文化程度的农村居民占42.5 ，高中或中专文化程度的农村居民占11.0 ，大专及以上的农
15、村居民占3.9 ，农村居民文化素质明显提升。(二)医疗效劳体系不断完善，农村居民健康水平大幅提高新中国成立初期，广阔农村缺医少药。上世纪 5070年代，农村卫生机构逐步建立，“赤脚医生发挥了历史作用。改革开放以来，加强农村医疗卫生效劳体系建设，以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为根底的农村医疗卫生效劳网络加快形成，农村医疗卫生状况大为改观。2023年全国乡镇卫生院 3.6万个，床位 133万张，卫生人员139万人;村卫生室 62.2万个，人员达 144万人，其中：执业(助理)医师 38.1万人、注册护士 15.3万人、乡村医生和卫生员 90.7万人。党的十八大以来，农村医疗医保事业深
16、入开展，各级财政对新型农村合作医疗制度的人均补助标准逐年提高，2023年到达 490元。新农合政策范围内门诊和住院费用报销比例分别稳定在50 和75 左右。随着医疗效劳体系完善和医疗保障水平提高，农村居民健康水平大幅提高，农村孕产妇死亡率从新中国成立初期的 1500/10万下降到 2023年的 19.9/10万，农村婴儿死亡率从 200下降到7.3。(三)多层次养老效劳体系加快形成，农村“养老难 问题逐步缓解新中国成立初期， 农村养老保障尚属空白。上世纪5070年代，初步建立了“五保户等保障机制。改革开放以来，在全国建立新型农村社会养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、 政府补贴相结合的筹资方式。党的十八大以来，逐步提高农村养老效劳能力和保障水平。2023年全国城乡居民根本养老保险根底养老金最低标准提高至每人每月 88元。农普结果显示，56.4 的乡镇有