1、关于季度经济形势分析会上的讲话 关于在季度经济形势分析会上的讲话 同志们： 今天这个会是一次工程工作推进会，也是一次经济的阶段推进会。县委对经济工作高度重视，先裘书记屡次对工程工作、经济工作作出指示要求，等会还要作重要讲话，请大家认真领会，全面贯彻，抓好落实。一阶段以来，特别是今年一月份开始，永定的经济形势跟全国、全省有相似之处，下行的压力极其之大。我来这四个月，谈不上事业有功，但是确实有夜不能寐的感觉，像今天早上六点钟就起来看稿子。刘书记交代这次会尽量把一些情况说透一点，把一些工作布置的更加具体一点，所以这也是一段时期以来最长的一次讲话，为了让大家便于贯彻，破例叫办公室中午加班，印发给大家，
2、我争取用半个小时，把时间留给书记作重要讲话，下面我讲三个方面的意见： 一、全市第一季度工程点评会暨经济形势分析会的精神 4月21号市里面两会合并，市里饶主任、温主席对工程点评会情况做了简要点评，书记、市长做了重要讲话，会议的主要精神集中在两位主要领导的讲话当中。黄书记的讲话主要强调了三个方面，一要坚持“三个高于不动摇。全力攻坚、全力突破，通过政策扶持和市场鼓励手段促进规模工业开展。抢抓机遇，大力开展总部经济，提升现代效劳业开展实效，用工业化的理念开展农业，培育龙头企业。同时要挖潜力，扶持企业达产、扩产、投产。书记的讲话开门见山，提出要强调规模工业的开展。全市的工业跟我们一样，比较严峻。刚刚我们
3、表彰了25个纳税大户，跟特别奉献奖。看下我们的结构，十四家工业企业占了百分之五十六，如果把几家建筑业，房地产企业归并到二产去，十八家占百分之七十二，所以工业至少还是半壁江山，至少目前我们还是这样的结构。二要把工程工作放在经济工作突出位置。要继续解放思想、大胆筹划、敢于筹划，争取生成、落地一批大工程、好工程；要强化工程责任，实施领导挂钩联系工程制度，充分发挥绩效考评指挥棒作用，在工程工作一线锤炼干部、考验干部；要明确突破方向，产业支撑工程要乘势而上，投资重点领域工程要强势推进，城乡开展一体化工程要顺势而为，民生改善工程要尽力而为。三要狠抓工作落实。要把当前的教育实践活动与做好经济工作、工程工作结
4、合起来，抓好政策落实，加大督查督办，全力推动加快开展。 池市长讲话主要表达两个方面，一是关于全市工程现场点评会。池市长对七个县市包括开发区做了点评。对永定的评价是：永定这几年旅游特色做得好，永丰的汽车产业也抓得很紧。新龙马发动机填补了我省的空白，今年6月份设备调试后，一旦进入生产，带动的不仅仅是XX市，还包括全省汽车产业。了解了一下，（各地的）整车厂都有发动机工程，唯独xx没有，咱们这个工程上了后，包括东南汽车都要用到这个发动机，所以这个工程非常重要。二是关于下一步重点工作。要突出在五个方面下功夫，一要在增强工程带动上下功夫，通过目标再提升、责任再落实、进度再加快、前期再深化、精力再集中，实现
5、重点工程、工业经济加快推进；二要在培育财源税源上下功夫，强化财源税源培育意识，抓好重点财源工程、潜力财源产业、主干财源企业，抓好协税护税工作，优化纳税效劳环境；三要在宜居环境建设上下功夫，尽快落实工程，抓好重点攻坚，强化协调推进；四要在提高招商实效上下功夫，提高实效。五要在改善开展环境上下功夫，突出抓好机关效能、生态环境建设，特别强调主要领导要带头，努力营造最优的开展环境。过去我们经常讲“小鬼难缠，现在看来很多工作就是乡（镇）、部门的主要领导抓落实不够。同时也强调要抓好当前的几项工作，做好民生保障、春耕生产、机构改革、平安生产、防汛备汛。请大家进一步领会，结合实际，抓好贯彻落实。 二、科学研判
6、一季度经济形势 一季度，我县的经济形势依然严峻，仍然处在经济下行的惯性通道。面对困难和挑战，我们加强研判、沉着应对、逆势操作、积极作为、科学调度，初步克服了转型阵痛，经济逐步回暖复苏。刚刚林芬同志也通报了一季度的情况，对问题做了分析，我们的经济根本面是好的，主要有以下四个特点： 一是主要指标平稳运行。11项市对县考评的主要经济指标中，有6项指标好于全市平均水平，3项指标增幅第一，5项指标保持两位数增长，8项指标呈正增长，经济根本面总体平稳，开展速度总体处于合理区间。我们说经济根本面是好的，大体上可以用“三个有来概括，一是财政收入有保障，二是工业后劲有保障，三是城乡居民收入有增加。经济运行质量是
7、好的，为什么这么讲，实际上大家可能一阶段都会认为县委县政府过多注重指标的调度，其实一季度以来我召开不下5次的经济运行调度会，我们着力在日常的运行监测分析上，在要素上调度。市里也给我们很大的加快开展压力，我们不希望经济大起大落，要客观的反响经济的实际情况，所以我们的指标很实，我们的gdp质量是好的。 二是工业生产趋势向好。工业实体经济正逐步度过艰难时期，降幅持续收窄、前低后高。工业经济各项指标环比上升，但一季度工业也面临巨大的挑战和困难。一季度规上工业总产值从比降16.7%【也就是负增长16.7%】，到负增长1.8%，收窄了15个百分点，工业增加值从负增长28.6%恢复到负增长6.3%，煤炭开采
8、业产值从比降49.5%到比降30%，工业用电量从比降7.1%到比降3.2%。这就说明我们逐步逐步在复苏，趋势向好。 三是社会投资持续强劲。固定资产投资保持高位运行，这是我们今年的一个亮点，特别是工业固定资产投资完成8.38亿元、比增266.1%，全市排名第一，也就是我们今年出台的促进工业增长19条措施效果开始初步显现。工程投资质量在提升，实现投产工程22个，新增固定资产17.6亿元、比增243.1%，这也是一个亮点。投资意味着后劲，投资意味着我们转化为实物工程量，会形成新的效应。 四是产业结构日趋优化。机械产业、光电为主体的新型工业迅速壮大。机械产业超越了煤炭工业，上升为第一大产业，（机械产业
9、产值占规上工业产值）比重提升到26.9%，工业化水平提升，进程加快。昨天书记、市长到永丰XX县区调研就说，汽车产业是工业的龙头，它的投入产出比是1：7到1：2023，也就是投入一个亿它会产出7到2023个亿，所以我们的工业在向好。第三产业高速开展。一季度全县社会消费品零售总额增幅13.4%，比去年同期提高了5.3个百分点；旅游业主要指标快速增长，其中旅游总人数和收入都增长将近20%，土楼门票收入增长21%，各项指标高于全省、全市的水平，应该说旅游业八项规定后逆势上涨，但是同志们不要感觉太好，我们和南靖去年的门票收入都是六千来万，今年南靖门票收入的目标是八千万，我们现在预定是7250万，我希望这
10、块工作能够做得更好，能够继续超越南靖。土楼大家都知道，都在暗中较劲，南靖的县长恰恰是我同时期的漳州团市委书记，我们通了 ，（他说）我们两兄弟一定会和谐开展。话是这么说，如果我们今年被它超过，要再追回来就难，所以我们要再努力。今年应该说是压力非常大的一年，省委省政府，市委市政府提出了赶超台湾战略，所以今天印发给大家的2023年主要经济指标考评的专项通知，希望各乡（镇）、部门一定要认真去看。市里对县也是这样，gdp为核心的今年专项考评，如果没有完成而且处在末尾，整个绩效考评降一档，所有的评先评优该县一定取消，我认为这是史上最严格的考评。所以我们今年也提出来，所有的考评工作，完成任务且居于前几位的要
11、表彰，对于没有完成、处在全市或全县末尾的将采取相应的处分措施，该约谈的约谈，该告诫的告诫。所以，当前的形势怎么看。外部来说要看环境，内部来说要看潜力。首先要说当前的有利因素，从外部看，有良好的政策机遇。国家发改委正在制定为xx量身定做加快xx开展的政策，下一步政策叠加的优势越来越明显；从自身来看，经济内生增长动力的根底在生成。“北工南旅的格局在显现，北部XX县区工业在逐步开展壮大，特别是新龙马微车的集群效应，配件园在加快，发动机即将投产，对经济增长的拉动，对工业增长的拉动进一步显现。此外，水泥产业也在转型，南部的旅游产业成效进一步显现，黄金走廊一系列重点工程、重中之重的工程，比方说天子温泉一期
12、已经试运营，客家古镇、梦幻土楼、影视城等一批工程都在加快开工建设。我们今年工业的固定资产投资居于全市的一、二位，所以说我们后劲是可以看到的。最重要的要说困难，说困难就是为了诊断问题，然后对症下药。主要有以下五个方面，一是经济内生增长动力根底依然薄弱，我们说经济增长靠的是“三驾马车，但是这“三驾马车还不能均衡发力。我们今年的出口全面下滑，工业还不能完全支撑百分之十二的增加值的要求，投资还不能够全部转化为实物工作量。我们目前跟全市一样，没有一家新上归上工业，没有增量，只能在存量上做文章，这是非常要命的，是一个最大问题。二是一些经济部门、乡镇，一些重镇，包括工业重镇，主要领导抓经济意识不强。中央提出
13、，要让市场起决定性作用，但是我们一些乡镇，一些部门不看报表，不用市场的手段来解决问题，这是我们非常不乐意看到的，希望大家齐心协力。如果不看报表、看不懂报表，不知道经济要素之间内在的关系，就不可能搞好今天的市场经济，如果单纯靠几个主要经济部门在抓，是很难实现经济高速增长的。三是与其它县市区的竞相开展态势压力逐步加大。一季度，我们县一些主要经济指标绝对数跟相对数，就是增幅排位被连续赶超。我们号称第三经济体，但是我们指标堪忧，有四项指标增幅全市排名最后，gdp增长1.8%，二产增加值降幅2.5%，跟第一名的武平差十个甚至二十个百分点，一季度长汀的财政总收入超过我县，地方级财政收入仅比漳平、连城多一点
14、，上杭的gdp比我们县多出近2023个亿，这些充分说明我县的经济不进那么退、小进落伍，下行的压力依然巨大。当然我们要看全年，但是从一季度的情况看我们有被赶超的危险。四是征地拆迁依然制约着工程的推进，90个工程中有11个工程受征拆的制约，湖雷下在旅游装备产业园、天子温泉二期、坤雅生态农业观光园、客家古镇等等一系列工程都受到征迁的影响。所以刚刚几个效劳工程的优胜单位、特派员，作了很好的经验介绍，我觉得这个做法很好。五是工业仍然未能度过困难时期。一季度工业用电量负增长，全县92家规模以上工业企业有43家同比减产，8家企业未开工，已开工但产值缺乏202300万元的企业有24家。全市也有90几家规上工业
15、减产，同样形势比较严峻。这边要说一下，全市工业用电负增长的至少有34个县，而在负增长当中永定的工业用电量负增长是最小的，也就是说工业用电量同样负增长，人家可能是负增长百分之十几或者二十几，但是人家的工业还是保持强劲的增长势头。这说明两个问题，一是他们科学进步比较快，二是我们的数字稍微实一点。所以从这个角度来说，我们的经济根本面是好的，我们的经济运行质量是高的，因为我们的财政收入在增加，我们经营收入在增加，我们固定资产投资、工业投资在提升。当然说这些都没有意思，关键是要把自己的事情做好。我们客观上确实处在一个艰难时期，总体上经济开展困难因素还未从根本上消除，爬坡过坎、争先进位压力还非常大。因此要
16、咬紧牙关，下定决心，坚决信心，只要思想不滑坡，方法总比困难多。但是最近我们的几位乡贤，包括我们的干部，包括我们县里面的四套班子到其它县做交流、开会过程中，他们也说了，我们县的干部精神状态还没有完全激发出来。我们的干部很有能力，很有水平，但是大家的积极性、能动性、创造性还没有激发出来。换句话说其它县的经济开展能保持比较好的势头，确实他们办事比较有激情，热情比较高。如果单靠书记、我、还有一些县领导经常加班加点是没用的，（我知道书记长期晚上都工作到11点，所以我们有的同事笑着说我们都是钢铁炼成的），要靠大家集体努力，所以我们目前出现这样一个下行的压力并不可怕，可怕的是我们无动于衷，或者说我们在经济的把握上出现错位或者不到位，不能够对症下药。 三、提质加速推进第二季度经济工作 1.重抓工程，在进度上加速。要强化工程工作在开展中的主线地位、核心作用，加快投资进度，发挥“乘数效应，以工程建设的提速来推动永定开展