1、滨海XX县区考察报告 滨海XX县区，天津人民为之骄傲，为之自豪。从一片滩涂荒地崛起一座现代XX县区，经济跃升成为占全市经济总量40%的最大经济增长点。承载起天津更加美好的希望，积蓄并迸发出强劲的开展后劲。这是XX省人民十多年艰苦奋斗的结果，是不断解放思想、开拓创新的结果，是坚持深化改革、扩大开放的结果，是努力抢抓机遇、自我鞭策的结果。 滨海XX县区成立于1994年3月，位于XX省东部临海地区，地处环渤海的中心位置，规划面积为2270平方公里，目前常住人口140万。就是这样一个让人尚感陌生的地方，十余年后的今天，它首次与经济特区、XX县区相提并论，在2023年吸引了全国乃至全世界的目光。 202
2、3年6月，温家宝总理带着16个国家部委的主要负责人，对滨海XX县区进行了现场考察；时隔不到四个月，胡锦涛总书记在国庆期间也来到了滨海XX县区。在深入企业车间、居民小区、港口码头之后，他指出滨海XX县区要不断增强创新能力、效劳能力和国际竞争力，把滨海XX县区建设成为依托京津冀、效劳环渤海、辐射“三北、面向东北亚的现代化XX县区。 在胡锦涛总书记视察的几天后，十六届五中全会审议通过的“十一五规划的建议中明确提出，要“继续发挥经济特区、上海XX县区的作用，推进天津滨海XX县区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济开展。 虽然只是短暂的一天时间，我们对滨海XX县区有的只是简单的了解，但是首先，对十多年
3、滨海XX县区的开发开放是肯定的。这十年滨海XX县区的经济开展很快，它在天津地区的效劳功能提高了，所以XX省的代表每次在全国人代会上都提出来，希望把天津的滨海XX县区也变为一个国家的XX县区，现在看来这个愿望实现了。天津在京津冀地区和环渤海的交汇点，现在有一个货物的吞吐量相当于世界第九位的港口，70%的货是天津以外的，是北京、河北、山西的，山西的运量占港口的23%。天津是直辖市，距离首都XX省很近，还有西部的山西、内蒙，有很多能源。它的东部就是韩国，坐飞机一个小时不到，到东京两个小时，把这么好的优势集中在这个地方，可以说在国际上是少有的。经过2023多年的开展，2023年，滨海XX县区的国内生产
4、总值为1500亿元，与XX县区的2022亿元已相差不远。为此，天津滨海XX县区管委会主任皮黔生，曾在一个会议上对中外企业家自信地说，滨海XX县区将用2023年时间，赶上2023年后的浦东。 滨海XX县区的开展有何创新之举。 一是创新。创新是一个时代课题，是在前人根底上的一种超越，是创造性的实践。时代呼唤创新，开展需要创新。实现真正意义上的创新，必须有科学理论的指导，有丰富知识的支撑，有不断进取的精神，有科学求实的态度。十几年的开展，滨海XX县区从一片曾经寸草不生的盐碱荒滩，到今天经济总量已占到全市的43%；从一项地方性决策，到纳入国家开展战略的总体布局，可以说，没有敢于走前人没走过的路的决策勇
5、气和决策智慧，没有知识创新、机制创新、思路创新、工作创新的具体操作实践，也就不可能创造出天津开展史上重大的历史性机遇，不可能成为全国开展战略布局中的重要一步棋，不可能成为中国经济增长第三极。 二是效劳。十年风雨，沧海桑田，滨海XX县区发生了巨变，“国家的珍贵资源更加凸显战略性作用。滨海XX县区不仅在开展中夯实了根底，壮大了家底，也拓展了效劳的功能、延伸了效劳的本领。特别是“在效劳中开展、“以效劳赢得竞争力、“效劳就是生产力这些新的理念，日益树立了一个开放性中心城市的品牌形象，培育了“坚持效劳第一的意识、胸怀和境界。坚持效劳第一，成了XX县区十几年开展中始终遵循的准那么；进一步，十几年开展历程愈
6、发证明了，坚持效劳第一，是加快推进滨海XX县区开发开放的必由之路。只有坚决不移地坚持效劳第一，才能在区域经济中不断增强辐射力。打好“效劳牌、坚持效劳第一，在任何时候、任何情况下都要有这种意识、胸怀和境界。滨海XX县区的“效劳牌，带来了更高的开放度、带来了更高的技术水平、带来了更高的聚集效益；滨海XX县区在延伸效劳中，不断增强了凝聚力和感召力，增强了对区域经济的辐射力和带动力。 古人讲。“知之愈明，那么行之愈笃；行之愈笃，那么知之益明。对一种理念的认识是具体实践的前提和向导；反过来，具体实践又会进一步促进对认识的深入和升华。越期盼辉煌灿烂的战略远景，就越要从脚下一步一步踏实做起；越是能低头向下、
7、耐心细致地搞好效劳，就越能产生“海纳百川，有容乃大的澎湃画面。 三是狠抓机遇。构成机遇的因素有时是多元的，但总会有一种因素起着决定性作用，这就是主动创造条件，为机遇的到来做好准备。因为机遇总是青睐有准备的人。党的十六届五中全会把推进天津滨海XX县区的开发开放提到了重要的议事日程。中共中央关于制定国民经济和社会开展第十一个五年规划的建议明确指出：“继续发挥经济特区、上海XX县区的作用，推进天津滨海XX县区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济开展。这说明，国家要加快天津滨海XX县区的开发开放，进而振兴环渤海区域经济。做出这个重大的战略决策，很重要的原因是由于滨海XX县区具备了较好的条件。而这些较
8、好条件，并非都是客观存在，并非都是早已具备，其中有许多是他们不断地开拓进取，主动创造获得的。 当年XX省提出建设滨海XX县区的战略设想时，有一些有利条件，比方这里地处渤海湾中心，有大片可供开发利用的土地，国家率先下放了天津港的管理权限，首批建立了天津经济技术开发区，较早设立了天津港保税区等。但是也存在着靠他们自身的力量难以解决的一些问题。比方在当时的开展环境中，很难争取到国家更多的政策支持。在那种情况下，是等着国家给予更多的政策支持，各方面条件都具备了再启动滨海XX县区建设，还是利用已有的一些条件，通过自身的不懈努力建设滨海XX县区，成为当时面临的重大抉择。决策者经过反复调查研究和论证，把握时
9、代开展的大势，毅然选择了后者，果断作出了开发建设滨海XX县区的历史性决策。十多年来，他们以坚忍不拔的毅力，战胜了重重困难，在这里根本建成了现代化工业基地，增强了辐射和效劳功能，提前实现了滨海XX县区的阶段性奋斗目标，极大地增强了天津的综合实力，拓展了天津的开展空间，提高了天津的城市地位，成为加快天津开展的制胜一招。“只有愚者才等待机遇，而智者那么造就机遇，这是历史上一位哲人关于机遇的感悟。从某种意义上讲，天津滨海XX县区崛起的过程也正是“造就机遇的过程。 我们从中能够借鉴的经验还很多，比方土地的合理规划和使用。确实天津滨海XX县区有一千多平方公里的盐碱荒地，但是绝不是说把这一千多平方公里都变成
10、建设用地，有一局部要变成生态用地，有一局部改造了，或者还可以做一局部农用地，而真正变成工业建设用地毕竟是比较少的一局部，所以我们并不认为XX省滨海XX县区有地，可以放手使用，规定能够搞三层楼的工厂绝不能搞两层，同时对土地的价格也要合理地确定。另外，整个土地的规划是高度统一的，而且国家规定非常严格，应该按照国务院有关部门的规定申请用地，用好地，提高单位土地面积的投资量。 我市开发区的经济总量仍然偏小，带动和辐射能力还较弱，特别是产业集聚水平还需要进一步提高；干部职工思想解放的程度还不够，思想观念和精神状态与跨越开展的形势要求还不完全适应，区域开展环境仍需不断优化；开展正面临着难得的历史性机遇和挑战。我们完全有责任也有条件肩负起加快开发区开展的重任。能不能抓住机遇，更快更好的开展，关键靠我们的工作。我们要以一天也不耽误的精神在更高起点上实现新的跨越，必须坚持科学开展，必须坚持自主创新，必须坚持深化改革，必须坚持效劳第一，必须坚持与时俱进，科学开展、提速开展、和谐开展，为建设“绿色、和谐、活力、魅力秦皇岛做出新的、更大的奉献。 第6页 共6页