1、县上半年经济形势会议讲话 攻坚大工程突破大工程 以大工程突破确保年度目标任务的圆满完成 同志们： 这次全会，是经县委充分酝酿、精心准备召开的。大会的主要任务是，分析上半年经济形势，安排下半年工作任务，核心是就“攻坚大工程、突破大工程作出专题的研究部署，发动全县上下乘势而上，集中攻坚，大打一场大工程突破的攻坚战，以大工程突破确保年度目标任务的圆满完成，以大工程突破夺取生态经济示XX县区建设的新xx。因此，这次会议既是一次半年工作的督办会、推进会，也是一次大工程攻坚的发动会、誓师会。 为了把这次会议开好，会前我们组织了两天半时间的大拉练、大检查，目的是增强现场感受，营造比拼气氛，鼓励干部斗志。从拉
2、练检查的情况看，实实在在取得了一个振奋人心、鼓舞士气、坚决信心决心的良好效果。“四区大会战的工程尽管还有一些不尽如人意的地方，但根本都实现了如期开工、顺利推进，很多工程都是多年想干而没有干成的工程，今年上半年也实现了突破。从12个乡镇的情况看，各乡镇根本都拿出了一到两个亮点。xx开展工业的新突破，xx、xx、白莲开展休闲观光农业的新模式，xx、xx、xx、xx、xx的片区式规划、组团式开发，xx、xx、xx的新社区建设，都给人留下了深刻印象。景区工程建设力度大，xx景区、xx大峡谷更是让人觉得眼前一亮、耳目一新。大家一致认为，只要按照这条路子坚决不移地抓下去，罗田一定会大有希望。 刚刚，通报了
3、上半年经济运行情况、“五讲五评五考半年考核情况、招商引资和工程建设情况、“四区百日大会战进展情况，12个乡镇、“四区大会战牵头单位、发改局、招商局、交通局分别作了大会发言。特别是红运同志作了一个很好的工作报告，全面总结了半年以来取得的成绩，深刻指出了存在的问题和困难，对下半年工作提出了明确具体的要求，请大家认真学习传达，抓好贯彻落实。 关于上半年的工作，从总体看有三个特点。一是态势非常好。地区生产总值增速全市第一，国、地两税收入增速全市第二。农业农村工作亮点突出，夏粮夏油全面丰收，规模养殖业快速开展，瑞源、燕儿谷、十里荷塘等生态观光农业迅速壮大。工业克服市场疲软、原材料涨价、劳动力本钱上升等多
4、重困难，保持了稳中有进的开展势头。旅游业来势一年比一年好，主要景区游客人次和门票收入实现翻番。特别值得肯定的是，通过集中开展“四区百日大会战，迅速扭转了年初不温不火、冷冷清清的不利局面，营造了一个大干快上、争先进位的强大气场。在会战中表现出的那种不讲条件、不讲价钱的大局观念，令行禁止、敢作敢为的担当精神，抢晴天、战雨天、一天当作两天干的工作作风，尤其值得充分肯定，需要继续保持和大力弘扬。 二是困难非常多。宏观经济下行压力进一步加大，对扩大投入、工业生产、外贸出口、财政金融等将造成新的冲击。农业上防灾抗灾存在很多不确定因素，工业上普遍存在招工难、销售难、融资难、运输难、原材料涨价等突出问题，建设
5、上用地指标趋紧，卫片执法力度加大，这些都将带来负面影响。招商引资工作还没有从根本上突破，特别是大工程没有取得突破，造成我们很多很好的推介工程都出现等米下锅的为难局面。 三是压力非常大。这种压力既有来自保超年度目标任务、确保县域经济平稳较快开展的压力，也有来自省市两级年度综合实绩考核、向省市交一份满意答卷的压力，更有来自罗田当前在按部就班中慢进、在慢进中不断退步的巨大压力。全县上下务必对此保持清醒头脑，既要正确估价半年以来的工作，也要坚决必胜的信心决心，为保超年度目标任务打下坚实的思想根底。 关于下半年的工作，红运同志已作出了全面的安排部署，我完全同意。这里，我只提四个总体要求。一是要保目标。各
6、乡镇和部门要认真分析上半年存在的问题和困难，按照年初的安排部署和“四区百日大会战目标要求，全力抓好各项工作的落实，全力确保各工程标任务的实现，以实实在在的业绩迎接省、市考评和“五讲五评五考。二是要抓重点。农业上，要抓好土地流转、规模经营、结构调整、生态观光农业、防汛抗旱等重点工作；工业上，要加快推进园区新型产业园、机械产业园根底建设、企业进规、要素调度、平安生产等重点工作；旅游上，要加快推进景区建设、工程招商、宣传营销、“创星评级等重点工作。全县而言，要全面推进“四区大会战、“五大创立、“五大点中点建设，重中之重抓好招商引资、工程建设。三是要惠民生。要加快推进保障性住房、农村危房改造、新万密斋
7、医院、XX县区市政设施、12个乡镇福利院等重点民生工程，全面落实各项强农惠农政策，加强教育、就业、医疗、文化、社会保障等各项社会事业。四是要转作风。按照省、市委“思想认识同步、改进作风同步、解决问题同步的要求，以同步开展党的群众路线教育活动为载体，大力加强作风建设，打造一支“信念坚决、为民效劳、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，为推进各项工作提供坚强保障。 下面，我根据县委集体研究的意见，重点围绕“攻坚大工程、突破大工程这个主题，讲三点意见： 一、攻坚大工程、突破大工程，首要的前提是形成高度的思想共识 县委作出攻坚大工程、突破大工程，不是新鲜话题，更不是另搞一套，而是基于对现状的分析判断
8、，有着深刻的背景依据和目的意图。具体讲，主要是基于三个考虑： 第一是从现实看，缺少大工程支撑是罗田在慢进中退步的根本原因。到目前为止，落户罗田的大工程屈指可数，无非是“两个蓄能、两条高速。麻阳高速今年才开工，前三个工程的落户，对罗田当时的拉动作用、对罗田的影响都非常明显。2023年罗田在全省排第46位、在全市排第3位，一个重要原因就是白莲抽水蓄能电站、武英高速这两个大工程的强力支撑和带动。这两个工程在建设过程中，完成投资60亿元，实现税收两个多亿，对罗田的拉动作用显而易见。白莲抽水蓄能电站，总投入近40个亿，仅去年向罗田缴纳的税收到达创纪录的5357万元。近年来，随着前三个工程的竣工，罗田在省
9、市的排位也一路下滑，到去年已连续两年名列全市第9名。这充分说明，什么时候抓住了大工程，什么时候就抓住了开展的主动权；什么时候突破了大工程，什么时候就开展得好、开展得快。近年来罗田之所以在慢进中不断退步，归根到底在于始终没有突破大工程，这是一切问题的症结和根源。 第二是从任务看，要全面完成各项年度目标任务必须突破大工程。今年只剩下半年时间，从总体看必须完成好三大任务：一是试验区“三年明显变化的结帐任务。试验区是省委、省政府“一元多层次战略体系的重要组成局部，三年下地干得怎么样、成效怎么样，到时要向省委、省政府交帐，核心是要有明显变化，要有看得见、摸得着的典型。目前我们的五大“点中点仍处于建设阶段
10、，仍然是一个“半成品，推进的速度有限。二是“加快的年度目标任务。加快建设生态经济示XX县区，确保主要经济指标实现“三个高于的年度目标，这是党代会作出的重大决定。必须提前谋划，留足提前量，打好主动仗，重点就是要通过大工程的落地、建设，为保超年度目标任务打下坚实根底。三是市委、市政府“三大行动的推进任务。三大行动是新一届市委、市政府的一个主要抓手，其核心的内容和要求就是大工程突破。在“双百工程行动上，我县有11个工程进入了全市重点工程的“路线图。在招商引资行动上，市委、市政府今年首次对各县市区下达了任务，我县为15亿元。要完成好这“三大行动特别是“双百工程行动、招商引资行动，必须突破大工程，没有退
11、路。 第三是从形势看，罗田当前突破大工程条件具备、正当其时。一方面，这两年我们包装筹划了一批大工程、好工程，充实了罗田的工程库。比方XX县区上的罗家大垸、旅游商贸大市场，应该说符合罗田实际、具有罗田特色，对提升XX县区品味、促进旅游开展、带动投资消费、促进回归创业都具有重要意义。旅游上的大别川百里生态画廊，已经变成了现实；大别山核心区旅游省际协作区，已经引起省、市领导关注，受到扶贫、旅游等部门的高度重视。还有北水南调、引凤入城、对外交通“531工程等，这些都是事关根本建设和民生改善的重大工程，也是罗田非常在急的工程。另一方面，半年来罗田先后迎来了深圳华侨城、北京伟光汇通、广东碧桂园、马来西亚华
12、商集团、半球集团等多个战略投资商，虽然目前都处在洽谈协商阶段，但这是以前从未有过的现象，说明罗田大工程突破趋势看好，一旦条件成熟极有可能落户罗田。在根底建设工程上，对外交通“531工程取得重要进展，特别是随麻安铁路、武冈城际铁路延伸线、大别山通用机场，已经进入专项规划，受到各方关注。 总之，客观分析罗田历史和现状，罗田最直接的落后是大工程的落后，罗田最急需的突破是大工程的突破。全县上下必须形成高度共识，把大工程突破作为第一抓手、第一引擎、第一责任，确保大工程在罗田落地生根、开花结果。 二、攻坚大工程、突破大工程，根本的方向是主攻“六个一批 攻坚大工程、突破大工程，必须以攻坚的精神，确保大工程实
13、现突破，这个方向要坚决不移。农业上，要结合城乡一体化开展，谋划连片开发、整体推进的大概念、大工程，实现传统农业的规模经营、转型升级；工业上，要突破大园区、大产业、大工程，主攻园区式招商、产业链式招商，做大做实做强优势特色产业；旅游上，要瞄准北京伟光汇通这样的战略投资商，在引进大工程的同时引进先进的理念和经营模式，迅速提升罗田旅游的档次和品质；城建上，要坚持大规模市场融资、大力度招商引资、大范围激活民资相结合，促进XX县区扩容提质。落脚到下半年具体工作，就是要主攻“六个一批： 第一，提前谋划一批。谋划说到底就是包装筹划，就是做概念、明思路。既要善于奇思妙想，用现有的资源、政策谋划带动性强的大工程
14、；也要敢于“无中生有，在创意中谋划具有吸引力的好工程。当前重点要谋划好五个大工程：一是XX县区改造提升工程。城市的建设有外延式扩展和内涵式改造两种途径，外延式扩展包括开发XX县区、建设新楼等，内涵式改造包括旧城改造、环境整治等。要坚持两手抓，两手都要硬，强化片区开发理念，在拉框架、建新城的同时，对XX县区、城中村、棚户区等重点区域实行整体改造提升。不管哪种途径，都要坚持规划先行原那么，根据XX县区定位和总体规划，科学编制改造提升规划。由肖学民同志牵头。二是新一中建设工程。这个工程是进一步优化配置教育资源的需要，也是带动XX县区扩容提质的需要。工程早在上届就正式提出，但一直停留在概念上，要尽快拿
15、出切实可行的方案。由卢国良同志牵头。三是风力发电工程。风力发电不仅是经济考虑，也是为旅游考虑，建成后将是我们的又一特色景点。罗田风力资源丰富，根本条件具备，完全可以建设。由罗玉春同志牵头。四是旅游商贸大市场工程。这个工程的初衷是结合拆迁安置，建设一处集旅游购物、休闲娱乐、房地产开发于一体的城市综合体，但一直没有实质性进展。要加快推进，尽快拿出初步方案。由陈世龙同志牵头。五是物流、城市综合体、旅游等工程。这些都是XX县区建设和开展旅游急需的工程。相关领导和部门要围绕大活流通、大汇人气、大聚商机，包装筹划大物流工程；围绕整体开发、设施配套、功能完善，包装筹划大城市综合体工程；围绕“大戏、大片、大作
16、，包装筹划大旅游工程。 第二，积极跟踪一批。跟踪就是要紧盯不放，只要有1%的希望，就要付出20230%的努力，不轻言放弃，不灰心失望。当前重点要跟踪好以下工程：一是青苔关旅游开发工程。青苔关位于xx寨、xx两大景区之间，处于鸡鸣三省之地，森林资源和关寨文化丰富，极具开发价值。目前工程规划已经征求意见，要尽快组织评审。由张绍辉同志牵头。二是养生养老工程。养生养老是潮流和趋势。罗田已有一个好势头，马来西亚华商集团、北京康梁公司、上海恒信融资租赁公司等大投资商先后来考察。要抓紧跟踪和对接，力争引进一到两个大的投资商。由王丰华同志牵头。三是万密斋产业园工程。目前选址已经确定，正在编制可研，当前要尽快出台土地、拆迁等工程建设中的相关优惠政策，加快推进。大别山万密斋“养生谷前期招商