1、东北农业大学东北农业大学 毛泽东思想和中国特色社会主义理毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论论体系概论 第九章第九章 第九章第九章 建设中国特色社会主义政治建设中国特色社会主义政治 第一节第一节 中国特色社会主义的民主政治中国特色社会主义的民主政治 第二节第二节 依法治国，建设社会主义法治国家依法治国，建设社会主义法治国家 第三节第三节 推进政治体制改革，发展民主政治推进政治体制改革，发展民主政治 本章的内容本章的内容 教学目的教学目的 使学生了解和掌握：为什么必须坚持中国特色社会主义的基本政治制度；为什么不能照搬西方议会民主、“三权分立”和多党制；为什么要积极稳步的推进政治体制改革，建设
2、社会主义政治文明。教学重点、难点教学重点、难点 为什么必须坚持中国特色社会主义的基本政治制度；为什么不能照搬西方议会民主、“三权分立”和多党制；为什么要积极稳步的推进政治体制改革，建设社会主义政治文明；社会主义社会的民主、自由和人权。第一节第一节 中国特色社会主义的中国特色社会主义的民主政治制度民主政治制度 中国特色社会主义的民主政治中国特色社会主义的民主政治 政政治治制制度度的的基基本本构构架架 国国 体体 政政 体体 政党关系政党关系 国家结构国家结构 基层民主基层民主 坚持和完善人民民主专政制度 坚持和完善人民代表大会制度 共产党领导的多党合作和政治 协商制度 坚持和完善民族区域自治制度
3、 基层民主政治建设 对政治的解释是见仁见智，如汗牛充栋。最基本的观点有以下四种：（1）政治是国家的运作。列宁指出：“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容；”（2）政治是权力的形成、分配和运行；（3）政治是对社会价值的权威性分配；（4）政治是对社会公共事务的管理。在现代社会，所谓政治，就是社会的统治体系、管理体系和参与体系的建立和运行；其目的是制定政策，规定和实现特定的权利。政治的本质是制定政策和实施政策，是对社会利益的权威性分配。政治的概念政治的概念 民主的原意是一种与个别人专制独裁统治不同的，实行多数人统治的国家形式。多数人的统治是指在统治阶级范围内的多数人。民
4、主的含义则是指一种国家制度。是指一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国有事物的国家制度。归纳上述内容,民主的含义包括三个方面：第一，民主是一种国家制度（国体意义上和政体意义上）；第二，民主是同专制制度相对立的，实行平等和少数服从多数的原则；第三，民主总是一定阶级范围内的民主。民主的含义民主的含义 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。国体人民民主专政制度 国体是指国家的性质,各个阶级在国家中的地位。人民民主专政的国体是指工人阶
5、级（经过共产党）领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国家政权。实 质 必要性 概概 念念 国体人民民主专政制度 人民民主专政和无产阶级专政都是工人阶级领导的国家政权；人民民主专政和无产阶级专政都是工农联盟为基础的国家政权；无产阶级专政和人民民主专政的国家职能是相同的；无产阶级专政和人民民主专政的历史使命也是一样的。概 念 必要性 实实 质质 国体人民民主专政制度 只有坚持人民民主专政，才能保卫和巩固社会主义制度，预防和制止动乱；才能打击罪犯，惩治腐败，维护政治稳定和社会治安；才能保卫国家主权和安全，抵御外来侵略和威胁。概 念 实 质 “没有无产阶级专政，我们就不可能保卫从而也不可能没有无产阶
6、级专政，我们就不可能保卫从而也不可能建设社会主义。建设社会主义。”（邓小平文选邓小平文选，第，第2 2卷，人民出版社卷，人民出版社19831983年版，第年版，第169169页。）页。）必要性必要性 政体-人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党运用马列主义基本原理结合中国实际，在总结民主革命时期根据地政权建设经验的基础上逐步创造出来的。概 念 机 构 政体人民代表大会制度 概 念 选 举 核 心 形形 成成 人民代表大会制度是同我国人民民主专政制度的国体相适应的政权组织形式，是我国的政体。机 构 政体人民代表大会制度 形 成 我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民、
7、我国宪法明确规定，国家的一切权力属于人民、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审和地方各级人民代表大会。国家行政机关、审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。它负责，受它监督。选 举 核 心 概概 念念 第八章 中国特色社会主义政治 全国人民代表大会常务委员会 中华人民共和国主 席 和国国务院 中华人民共 和国中央军 中华人民共 事委员会 最高人民 法院 最高人民 检察院 全国人民代表大会与其他中央国家机关的关系全国人民代表大会与其他中央国家机关的关系
8、全国人民代表大会全国人民代表大会 政体人民代表大会制度 形 成 选 举 核 心 概 念 机机 构构 机 构 政体人民代表大会制度 形 成 概 念 凡年满周岁的中华人凡年满周岁的中华人民共和国公民，不分民族、民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限度、财产状况、居住期限都享有选举权和被选举权。都享有选举权和被选举权。核 心 选选 举举 第八章 中国特色社会主义政治 县（自治县（自治县）县）人大代表人大代表 乡（民族乡（民族乡）乡）人大代表人大代表 不辖区的不辖区的市市 人大代表人大代表 镇镇 人大代表人
9、大代表 选民选民 全国人全国人大代表大代表 省、自治区、直辖市的人大代表省、自治区、直辖市的人大代表 辖区的市、自治州的人大代表辖区的市、自治州的人大代表 县、自治县、市辖区、不设辖区的市的人大代表县、自治县、市辖区、不设辖区的市的人大代表 选举选举 选举选举 选举选举 第八章 中国特色社会主义政治 一切权力属于人民是我国人民代表大会制度的核心内容。机 构 政体人民代表大会制度 形 成 概 念 选 举 在人民代表大会制度下，全体人民按照民主集中制原则，定期通过民主选举产生人民代表，组成各级人民代表大会，作为国家权力机关；人民代表通过人民代表大会选举产生其他国家政权机构，实现人民对国家事务的管理
10、；人民代表通过人民代表大会代表人民意志决定国家及地方的一切重大事务。核核 心心 政党关系共产党领导的 多党合作和政治协商制度 合作方针 政治协商 主要特点 我国现有8个民主党派，分别是：中国国民党革命委员会（民革）中国国民党革命委员会（民革）中国民主同盟（民盟）中国民主同盟（民盟）中国民主建国会（民建）中国民主建国会（民建）中国民主促进会（民进）中国民主促进会（民进）中国农工民主党（农工党）中国农工民主党（农工党）中国致公党（致公党）中国致公党（致公党）九三学社（九三学社）九三学社（九三学社）台湾民主自治同盟（民治）台湾民主自治同盟（民治）民主党派民主党派 1956年时，毛泽东提出了共产党与民
11、主党派“长期共存、互相监督”的方针。1982年党的十二大把“长期共存、互相监督”的方针，发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字方针.1989年12月，制定和颁布了中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，提出了进一步坚持和完善这一制度的重要措施，使共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步规范化和制度化。政党关系 共产党领导的多党合作和政治协商制度 民主党派 政治协商 主要特点 合作方针合作方针 政治协商，就是中国共产党同各民主党派、人民团体及各方面的代表人士，在共同遵守宪法和基本路线的基础上，就有关国家事务和地方事务的重大问题，进行各种形式的充分讨论
12、，集中各方面提出的正确意见，采取协商一致的原则，解决问题。进行政治协商的主要组织形式是中国人民政治协商会议。政党关系 共产党领导的多党合作和政治协商制度 民主党派 合作方针 政治协商政治协商 主要特点 第一，在我国的政党制度中，中国共产党是执政党；各民主党派则是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党，不是在野党，更不是反对党。第二，坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则，是多党合作的政治基础。第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。第四，中国共产党和各民主
13、党派都以宪法为根本活动准则，各民主党派都受宪法的保护，享有宪法规定范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。政党关系 共产党领导的多党合作和政治协商制度 民主党派 合作方针 政治协商 主要特点主要特点 共产党与各民主党派协商会共产党与各民主党派协商会 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。它是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的一种制度。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。国家结构国家结构民族区域自治制度民族区域自治制度 内内 容容 国家结构国家结构民族区域自治制度民族区域自治制度 实行民族区域自治制
14、度，是根据中国实际国情决定的:第一，中国自古以来就是一个统一的多民族国家。特别使近代以来，第一，中国自古以来就是一个统一的多民族国家。特别使近代以来，我国各族人民在长期的反帝反封建斗争中形成了休戚与共的关系。我国各族人民在长期的反帝反封建斗争中形成了休戚与共的关系。因此，建立单一制的多民族统一的国家，是我国各民族的共同要求。因此，建立单一制的多民族统一的国家，是我国各民族的共同要求。第二，中国各民族的发展在地区上是相互交错的，早已形成了以汉第二，中国各民族的发展在地区上是相互交错的，早已形成了以汉族为主体的各民族大杂居小聚居的局面。各民族经济生活往来密切，族为主体的各民族大杂居小聚居的局面。各
15、民族经济生活往来密切，科学文化的交流也很广泛，适宜实行统一国家内的民族区域自治。科学文化的交流也很广泛，适宜实行统一国家内的民族区域自治。第三，中国的社会主义现代化建设需要在一个统一的多民族国家内，第三，中国的社会主义现代化建设需要在一个统一的多民族国家内，各民族互相支持，互相帮助，优势互补，共同繁荣。各民族互相支持，互相帮助，优势互补，共同繁荣。意 义 原原 因因 国家结构国家结构-民族区域自治制度民族区域自治制度 民族区域自治制度把民族因素与区域因素相结合，把政治因素与经济因素相结合，是我们党和各族人民的一个伟大创举。全国先后建立了5个自治区、30个自治州、124个自治县（旗）。在少数民族
16、散居地区，还建立了1700多个民族乡（镇）。1984年又颁布实施了中华人民共和国民族区域自治法。这对于保障少数民族充分行使当家作主的权利，对于促进民族地区的发展、边疆的稳定和国家的统一，发挥了重要作用。原 因 意意 义义 基层民主政治建设基层民主政治建设 基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治民主、经济民主、文化民主、教育民主等内容，具有全体公民广泛和直接参与的特点。它不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。扩大基础民主，保证人民依法管理自己的事情，创造幸福的生活，是发展社会主义民主的基础性工作。第二节第二节 依法治国，建设社会主义法治国家依法治国，建设社会主义法治国家 依法治国依法治国 提提 出出 1978年 1980年 1986年 1996年 1999年 邓小平强调法制建设，主张必须使民主制度化、法律化。邓小平提出，要健全社会主义法制，民主建设要和法制建设 紧密结合。邓小平又强调把处理好法治和人治的关系，作为政治体制改 革的重要任务 江