1、整改实施方案通用版二那么 市规划建设局学习实践科学开展观 整改实施方案 根据市委深入学习实践科学开展观活动领导小组办公室有关文件和我局学习实践科学开展观活动实施方案要求，为切实把整改落实阶段工作抓实抓细，确保查找出的问题真正得到有效解决，结合广泛征求到的建议和意见，以分析检查报告为主要依据，经过党委集体分析研究，制定本整改实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，以科学开展观为统领，以坚持取得实效为关键，紧密联系全市城乡规划建设工作和全局党员干部队伍建设实际，围绕全市中心工作，着力转变不适应不符合科学开展观的思想观念，解决影响和制约全市城乡规划建设科学开展的突出问题，提
2、高推进城乡规划建设科学开展的能力和水平，在工作中更好地表达和落实科学开展观的各项要求，努力推动我市城乡规划建设工作又好又快开展。 二、整改目标 针对广泛征求的建议意见及分析检查阶段查找的主要问题，采取得力措施，全面进行整改落实。具体要到达以下目标： （一）提高解放思想能力。通过整改，局领导班子和全体党员干部对科学开展观的理解进一步加深，贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性进一步增强，到达解放思想，求真务实，创新方法，拓宽视野的要求，使不适应不符合科学开展观要求的思想观念逐步转变，思想统一，方向明确，用科学开展观统领全市城乡规划建设各项工作。 （二）提高解决问题能力。深入研究全市城乡规划建设事业全
3、局性、战略性、长远性的重大问题，着力解决目前工作中存在的主要问题和薄弱环节，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为开展、为基层、为群众办看得见、摸得着、促进科学开展的实事，推动全市规划建设事业健康协调开展。 （三）提高行业管理能力。规划管理得到进一步加强，城市建设品位全面提升，城市功能良性开展。建设工程招投标不断完善，行业工作监管到位，建筑质量平安管理得到加强。 （四）提高依法行政能力。改进领导班子的思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式，逐步健全领导机制。切实改善效劳态度，提高效劳质量，转变工作作风，完善效劳制度，优化效劳环境，建立办事高效、运转协调、行为标准的
4、效劳型机关。改进党员干部作风，认真解决党性党风党纪方面群众反映的突出问题。 （五）提高科学开展能力。把落实整改作为提升全市规划建设科学开展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，努力实现在继续解放思想上迈出新步伐，在提高行政效劳能力上实现新突破，在加强规划建设行业管理工作上见新成效，保持和开展全市规划建设事业科学开展的好势头、好局面、好气氛。 三、整改任务及措施 （一）关于规划工作。 1.加强城乡规划的制定。 整改措施。坚持把高起点编制规划放在首位，更新理念，正确处理好人与人、人与自然、人与社会、人与环境等各方关系，切实提高城乡规划编制水平和覆盖面，积极指导城乡建设和开展。一是倡导特色规划
5、。在城乡规划过程中逐步落实关于彰显青铜文化特色和建筑室外灯光环境配套建设的有关文件精神，确定把关方法和程序，积极组织实施（总工室牵头，规划科、法规科、勘察设计科等相关科室配合）；二是倡导大地块规划。加强与有关部门协作，倡导大地块开发理念，严格控制小地块开发模式，积极打造标志性精品小区（规划科、城乡科、总工室负责）；三是倡导“阳光规划。坚持规划集体决策、多级联审机制，加强规划公示，接受社会公众监督；四是加快规划编制进度。不断扩大XX县区规划覆盖面，指导催促有关部门、乡镇启动并完成专项规划或镇区控规编制，完成年度村庄规划编制任务，不断丰富和完善城乡规划体系；五是结合城乡规划法和我市实际，全面修订发
6、布新的城乡规划管理技术规定，提高规划工作指导性和针对性（总工室负责）。 2.加强城乡规划的实施。 整改措施。一是优先安排根底设施以及公共效劳设施建设，尤其是XX县区功能设施建设，统筹兼顾经济社会开展和人民群众生产生活的需要（规划科、城乡科、开发区分局负责）；二是维护规划实施的严肃性。坚持按法定程序和要求进行规划审批，及时研究出台规划变更制度及有关规定，对已经签订土地出让合同工程不擅自改变规划条件，严格控制规划变更，确保规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，维护好规划的刚性地位（规划科、城乡科、开发区分局、总工室负责）； 3.加强规划监督检查。 整改措施。一是加强建设工程规划批后监管。加大放验线管
7、理，加大巡查力度，严格把好工程规划验收关，确保已批建设工程严格按规划要求实施（法规科负责）；二是加强规划“四线管制。对各类违反规划行为严格依法进行查处，并配合相关部门进行执法；三是定期开展规划检查工作。研究制定检查考核方法，定期对XX县区和乡镇规划实施情况的开展监督检查，推进规划的实施。 （二）关于统筹城乡建设工作。 不断加强乡镇规划建设管理工作的指导和催促，逐步克服城市和农村建设一手硬一手软的现状。主要从以下几个方面加强整改： 1.加快镇、村庄规划编制的指导和催促。 整改措施。争取上级或有关部门单位支持，共同加强指导和催促，促使全市各乡镇尽快完成镇控制性详细规划编制和村庄规划编制任务，为全市
8、农村建设提供规划依据。 2.加强村庄整治工作的引导和效劳。 整改措施。继续指导各乡镇抓好村庄“百镇千村工程建设，大力推进村庄整治工作，不断改善农村建设面貌和居住条件；大力推广农村住宅方案设计图集，加强对乡镇管理机构的业务指导，搞好有关效劳工作，以点带面，逐步引导建成一批较高标准的农村住宅，改变农村建房风格缺失的现状。 3.加大乡镇违法建设工程查处力度。 （三）加强行业管理。 1.整治和标准建筑市场秩序。 整改措施。进一步完善建筑市场监管体系和市场信用体系建设，加大对不良行为的记录、曝光和处分力度；不断探索新形势下的建设工程招标监管方式和制度，标准建设工程招投标活动；强化勘察设计、工程造价、装饰
9、装修管理。严格查处工程设计、招投标、监理、检测、施工中的各类违法违规行为，切实标准建筑市场秩序。 2.强化建筑质量平安监管。 整改措施。完善质量平安管理年度责任制，催促施工企业建立内部质量平安保证体系；加强日常质量平安巡查和经常性大检查，坚决消除质量平安隐患；抓好平安文明施工现场管理，积极开展创优活动，努力提升全市建筑工程质量平安管理水平。 3.引导和扶持建筑业企业做强做大。 整改措施。一是深入建筑业企业进行调研，引导企业实行强强联合，做强做大；二是积极为建筑业企业效劳，加快企业资质升级；三是研究制定政策和措施，鼓励企业积极推广应用新技术，提升企业生产技术含量。 （四）加强行政执法工作。 整改
10、措施。一是要加大依法办案的力度。严格执法，发现违法违规行为，要按法律程序一查到底。对拒不接收处分的，要按法律规定，建议政府组织强制撤除或申请人民法院强制执行；二是要积极探索新方法和新措施。综合运用经济的、法律的、行政的多种手段，全方位打击违法建设行为，尤其是要研究制定加强建设工程水电开户管理的有关文件，不允许违法建设报装水电工户，对违法建设建议政府实施停水停电，从源头上和过程中加强控制及管理。已经形成制度的，要加强检查，催促落实，发现问题，及时向市政府反响（法规科、建筑业科、市场平安站、质量站、装饰办等相关具有执法职能的科室或单位负责）。三是要加强工作督办。局监察室要加大对行政处分案件的督办力
11、度，定期通报工作进展。 （五）加强管理体制机制的创新。 整改措施。一是积极调研，向市政府提出设立村镇及街办规划管理机构的方案，强化规划属地管理责任，消除规划管理薄弱环节；二是建议市政府设立村镇规划建设管理局，全面加强我市村镇规划建设管理工作；三是要积极向市政府反映，请求在增加规划批后监管职能的同时，增加管理人员编制和必要工作经费，使规划批后管理真正能落到实处；四是加强部门协作机制。定期通报行政审批情况，发现违法违规建设，及时通报有关部门，形成管理上的合力。 （六）改进作风效能建设。 整改措施。加强机关内部学习、作风建设、制度建设不积极创立廉洁、高效、效劳型机关。进一步做好优化效劳“四个加，即加
12、强效劳对象的沟通、加强规划批后建设的管理、加强建筑市场的监管、加强建筑工程质量的管理；进一步做好依法行政“四个减，即减前置审批条件、减行政审批环节、减行政审批时限、减行政审批随意性，不断简化办事程序，推动审批效劳提速。强化执行力建设，逐步完善工作推进、考核、评估机制，及时查处群众投诉，进一步提高全局工作效率和效劳质量。 四、工作要求 （一）强化组织领导，明确任务分工。认真落实局领导班子分工负责制度，按照分工组织协调相关单位及科室认真抓好整改工作。各单位及科室要切实强化责任意识、协作意识，按照整改任务安排，结合职能分工，密切配合，扎扎实实抓好职责范围内具体问题的落实整改，在规定整改时限内，按规定
13、要求整改落实到位。 （二）明确工作责任，狠抓整改落实。充分发挥领导班子和党员干部的表率作用，带头抓好整改落实工作，最大限度地调动学习实践活动各主体的积极性、主动性和创造性，整合全局力量和各类资源，形成工作合力和优势，切实抓好各项整改任务的落实。 （三）加强检查督办，务求整改实效。局学习实践活动领导小组办公室要会同监察室加强对解决问题工作的指导和督查，针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究部署，提出针对性的措施。坚持整改情况定期汇报、定期督查、定期通报制度，加强对整改工作的催促检查，对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，随时发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推开工作落实，务求取
14、得实效。同时，要做好局属单位整改落实情况的督办检查，对进展缓慢和整改落实不到位的要予以通报批评。 （四）健全工作制度，接受社会监督。建立整改台帐，列出问题清单，实行问题“挂号和整改“销号管理，逐条进行落实，及时反映全局整改落实工作进展情况。建立公示监督制度，整改方案要在办公场所显著位置及宣传栏、网站、工作简报上公开。对于党员群众关注的问题尤其是民生问题，要公开承诺，接受监督，面向干部群众、面向效劳对象、面向社会，公示解决问题情况，主动接受社会、群众的监督，确保整改工作落到实处。 水产局整改实施方案 实践活动整改落实阶段实施方案 整改落实阶段是制定整改落实方案、解决突出问题、创新体制机制的关键阶
15、段。我局于7月10日正式转入整改落实阶段。为认真做好整改落实阶段各项工作，确保学习实践活动出成果、见成效，结合我局实际，制定如下具体实施方案。 一、总体要求 我局在整改落实阶段的主要任务是明确整改目标、制定整改措施、健全整改制度，同时要做好活动总结工作，组织进行群众满意度测评。要按照要求，重点围绕制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节，着力解决12个影响和制约我局科学开展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事。同时，努力形成贯彻落实科学开展观的长效机制，使学习实践活动真正成为“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众的实惠的活动。 二、时间 安排 整改落实阶段从x月x日开始，至x月中旬根本结束，x月中旬完成各项总结工作。 三、重点抓好以下几项工作 （一）召开转段发动大会 我局将7月10日召开转段发动大会，由主要负责人作发动，回忆总结分析检查阶段工作，全面部署整改落实阶段任务。全体党员干部参加。 （二）继续深化理论学习 要继续加强学习，坚持把学习贯穿于整改落实阶段始终，特别