1、在外经贸工作座谈会上的讲话 同志们： 刚刚听了大家的汇报，我倍感振奋，从你们的工作汇报中感觉到我们有一支经得起考验、善打硬仗的高素质、高水平的外经贸队伍，尤其在当前机构改革的关键时期，我们在座的各位能够守土有责，认认真真，脚踏实地抓好当前的各项工作，保证外经贸工作的连续性和完整性，这是一种良好的精神状态，我希望大家继续保持和发扬，保证机构改革的顺利实施和全年目标任务的圆满完成。下面，我讲几点意见。 一、保持良好的精神状态，进一步增强做好外贸工作的信心当前时间已过去一大半，但全市外经外贸工作形势不容乐观。从上半年情况看，全市对外贸易实现进出口总值2.8亿美元，占年方案8亿美元的35%，同比下降1
2、6.71%；其中出口2.2亿美元，占方案6.4亿美元的34.4%，同比下降9.5%；进口6000万美元，占年方案1.6亿美元的37.5%，同比下降35.53%。出口产品中高新技术及高附加值产品出口总额为3850万美元，同比增长6.14%，完成年方案的46.39%。而从下半年国际形势看，全球经济开始回暖，世界经济正处于一个相对有利的上升期之中，全球贸易量将有较大增长，使得我市经济开展的外部环境总体上较为宽松。根据世界银行最新预计，2022年世界经济增长3.7%，明显高于2022年的2.5%；世界贸易加快上升，据联合国预测，2022年世界贸易将增长7.5%，高于上年均4.5%的增幅；国际直接投资重
3、新趋于活泼。等等。我们应当紧紧抓住这些机遇，保持清醒的头脑，正视困难和不利因素，准确判断开展中的趋势性问题，提高工作的自觉性和主动性，树立新的开展观，抓住机遇，锐意创新，开拓进取，推进内外贸一体化进程，在扩大出口、提高利用外资水平和实施“走出去战略方面迈出新步伐，全面完成各工程标任务，开创商贸流通工作新局面。 二、进一步明确工作思路，不断开拓创新，加快外经贸工作的的快速开展要继续实施“开放带动战略和“大经贸战略，进一步解放思想、更新观念，以新的开展认识对外经贸与全市经济社会开展的关系，促进国民经济全面、协调、持续开展。在不断扩大外经贸规模、努力保持增长速度的同时，着重提高增长的质量和效益，使对
4、外开放在促进我市经济结构调整和产业升级中发挥更大作用。要必须坚持扩大对外开放，以开放促改革，促开展。按照参加世贸组织过度期的进程，在2022年，一方面将有更多的过度性保护措施减弱甚至取消，另一方面我市将有更多领域开放，投资贸易的便利化日趋加快，我们要抓住这样的历史契机，以扩大对外开放促进经济改革，增强经济开展的国际竞争力。要继续在优化开展环境上下工夫。我市的开展环境，虽经多年的努力，确有改善。但与沿XX县区相比，还有很大差距。一些投资企业还是有很多抱怨，所以要继续把优化开展环境作为把握机遇的首要措施来抓，作为外经贸主管部门工作人员改进作风、提高管理和效劳水平的重要任务来抓。要积极争取国家和省上
5、有关部门的支持，加强与全市各有关部门的沟通与协调配合，优化我市的投资贸易环境。发挥县区积极性，鼓励县区财政加大支持外经贸开展力度，大力加强市区两级外贸管理部门的自身建设，按照“科学决策，依法行政，优质效劳，有效监督的要求，增强效劳意识，转变工作作风，提高工作效率。要必须处理好“引进来和“走出去的关系。当前，我们最缺的不仅仅是资金，而是先进技术、管理经验、市场营销能力和高素质人才，因此必须提高“引进来的质量和水平。“走出去要加快开展步伐，改变相对滞后的局面。当前特别要充分发挥投资与贸易的相互补充和相互促进作用，鼓励开展境外加工贸易，通过对外投资增强出口能力，绕开贸易壁垒，减少贸易摩擦，促进共同开
6、展。要必须重视新型外经贸人才的培养。随着进入参加世贸组织后过渡期和实行内外贸一体化，需要大批既熟悉国际贸易规那么，又熟知国内贸易政策；了解国际时常，又熟悉我市产业开展情况的新型人才。我们将有方案地开展外经贸人员培训，同时也发挥市场配置人力资源的根底性作用，为全市培养和吸引更多的新型外经贸人才。 三、精心安排部署，采取有效工作措施，确保全年目标任务的全面完成一是要紧紧围绕结构调整优化升级的机遇，保持对外贸易的稳定协调开展。继续坚持实施以质取胜、市场多元化和科技兴贸战略，不断优化进出口商品结构，提高出口产品的技术含量和附加值，加大进口产品的适用性，积极推进加工贸易的转型升级，加快外贸增长方式由粗放
7、型向集约型转变。适应世贸组织规那么，进一步调整完善出口鼓励政策措施，建立新形势下具有本市特点的鼓励出口政策体系。在高新技术产业和现代制造业的更多领域开展出口产业，在继续开展高新技术产品、机电产品的同时，促进农副产品等扩大出口，形成以高新技术产品带动机电产品、机电产品带动整体出口增长的新格局，促进新型产业群和产业体系的快速形成。加强对重点出口企业的效劳，加强对出口大户的跟踪调查和效劳，重点了解出口大户、增长大户以及下降大户的情况。提高对外商投资产业投产后的效劳水平，促进其产业链的形成和延伸，为外贸出口的持续开展创造条件。积极培育新的出口增长点，改变出口主体和出口产品集中偏高的局面。加强分类指导，
8、在继续支持外商投资企业和国有企业扩大出口的同时，鼓励高新技术企业、民营企业和外商出口采购中心开展出口。在大力培育出口大户的同时，积极支持中小企业出口，不断增加新的出口主体。加强中小企业贸易促进工作，通过多种渠道、多种方式宣传现行的出口鼓励政策，对具有外贸经营权的企业进行专业培训，指导企业用足用活政策，扩大出口。建立有效对外联络机制，加强与海外各种贸易促进机构的联系。充分发挥中介机构促进职能，建立多种形式、多种手段并存的上开拓效劳体系。二是紧紧围绕我市综合实力不断增强，区位优势明显的特点，进一步增强吸引外资能力，提高利用外资水平。按照国家和省市应对参加世贸组织的要求，继续实行鼓励外商投资的各项政
9、策，努力提高吸引外资的质量和水平，着重引进先进技术、管理经验、国际营销渠道和高素质人才。要继续提高工作效率，优化投资环境。进一步加强全市外资工作的指导和协调，对非限制性投资工程简化内部审批程序，提倡申报文件一门受理、及时办理、当日办结审批手续的做法。完善外商投资企业投诉体系，积极协调、促进解决外商投资企业遗留问题，努力提高对外商投资企业效劳的质量和水平。要进一步通过“引进来与“走出去相结合的方法，采取更加灵活务实的引资政策和招商方式，搜集、筛选一批能带动我市产业结构优化、产品升级换代的好工程、大工程，作为重点招商工程全方位进行招商。抓住参加世贸的有利时机，吸引跨国公司投资，大力开展总部经济。充
10、分利用座中四联的区位优势，抓住新一轮国际分工和产业结构调整的机遇，大力吸引跨国公司在设立地区总部、投资性公司、研发中心、采购中心、分销中心和结算中心等。进一步发挥高XX县区和经济开发区吸引外资的聚积效应，加快出口产业基地的形成。进一步解放思想，积极争取利用外资，与跨国公司联合，借助跨国公司力量帮我们招商引资，加快以佛慈中药、生物制药等为主的新医药出口基地，以记忆合金、纳米金刚石等为主的新材料出口基地，以维纶水纱复合包装袋等为主的环保产品出口基地，以多相计量仪等为主的机电产品出口基地，以高纯度对甲酚等为主的精细化工产品出口基地和以炭化硅超细粉末等为主的高附加值矿产品出口基地的建设。进一步实施利用
11、外资多元化战略，改进招商方式，多渠道多方式吸收外商投资。三是紧紧围绕国有企业改革，拓展外经贸的开展空间。把引进外资与国有企业改革结合起来。在开展混合所有制经济、国有企业福股份制改造和重组的同时，完善和标准外资并购国内企业法规和操作方法，选择一批好的企业进行重组包装，让出全部或局部产权、股权，公开对外招商，鼓励国有企业利用外资进行资产重组，盘活存量资产，推进国有资产向外资转让的工作。四是紧紧围绕开展现代效劳贸易业，大力拓展第三产业的开展空间。进一步发挥资源优势，重点开展涉外专业效劳，特别是与货物贸易紧密相关的国内外市场商情和投资环境的信息咨询效劳；包装、货运等货物出口销售效劳，特别是机电产品出口
12、的售后效劳；与海外带料加工贸易和海外投资相关的对外效劳；加速文化产业的交流与合作，促进文化产品的出口。围绕信息效劳、知识咨询效劳、生产技术效劳、商业资讯效劳、工程设计效劳、律师效劳、会计师效劳、计算机互联网效劳等方面，注重知识产权保护，制定鼓励有偿消费效劳的政策措施，加快对外效劳贸易开展。壮大效劳贸易骨干企业，走优质效劳、名牌战略和规模效益的开展道路。在效劳贸易重点部门（主要是国际货物贸易和效劳贸易、实业和融资等方面）分别优选出重点企业，通过国有资产划拨、企业产权购并、参股、控股、上市等有效方式，壮大重点企业经济实力，在竞争中形成、保持和提高一批重点企业的规模，鼓励其向多元、综合、跨国和规模经营的方向开展。 第7页 共7页