1、学习四中全会精神加强和改进党的建设工作 党的十七届四中全会是一次十分重要的会议，认真学习贯彻好会议精神是全省的重要政治任务，各级党委要认真抓好落实。当前，XX省党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的要求总体是相适应的，但还存在一些突出问题。主要是：一些党员理想信念不坚决，宗旨意识不牢固；一些党员干部学风不正，理论联系实际的能力不强；一些党组织贯彻民主集中制不到位，对上级决策部署执行不力；一些领导班子内耗严重，形不成团结干事的合力；一些党员干部综合素质不高，推动科学开展、促进社会和谐的能力不强；少数基层党组织软弱松散，不能有效发挥战斗堡垒作用；一些地方党的领导和党的工
2、作不到位，农村党员开展工作滞后，基层党组织覆盖面不广，还有一些党员空白村；一些地方和部门对干部管理不严、教育不够、监督不力，带病提拔、跑官要官、买官卖官等现象仍然不同程度地存在；一些领导干部形式主义、官僚主义严重，对人民群众缺乏感情；少数党员以权谋私、生活腐化，败坏了党的形象。这些问题不解决，党的先进性就不可能真正得到表达，党的执政地位就会受到严峻挑战，各级党组织就会失去人民群众的信任和支持，就不能成为全省各项事业的坚强领导核心，云南全面建设小康社会的美好愿望就难以实现。 我们不能忘记，党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不
3、等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，抓紧解决云南党的建设面临的突出问题，始终使全省各级党组织成为云南改革开放和社会主义现代化建设的坚强领导核心。 加强和改进新形势下XX省党的建设，必须正确认识和处理好党的建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的关系。以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设为根本内容的党的建设，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的根本保证；以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设为根本内容的党领导的事业，是党实现执政使命的伟大事业。党的建设与党领导
4、的事业，既不能相互替代，也不能“两张皮、两别离，必须两手抓、两不误、两促进。必须深刻认识到，党的建设是党领导的事业开展进步的根本保证。党的执政能力和领导水平的上下，直接决定着党领导的事业的成败。实践证明，但凡党的建设抓得好的地方，党领导的事业就顺利开展；党领导的事业开展得好的地方，说明这个地方党的建设抓得好。反之，但凡党的建设抓得不好的地方，党领导的事业就开展缓慢甚至倒退；党领导的事业开展不好的地方，说明这个地方党的建设抓得不好。因此，没有党的建设的不断加强和改进，就没有党领导的事业健康开展，就没有全省各族群众的总体小康，就没有富民强省的美好前景。必须深刻认识到，党领导的事业开展成就是党的建设
5、成果的集中表达。党的建设成果，最终表达在党领导的事业不断开展进步的成果上，表达在各族人民群众生活水平的提高上，表达在党的执政地位的稳固上。没有党领导的事业的蓬勃开展，党的建设就是一句空话。党领导的事业开展状况，集中反映了党的执政能力和领导水平。经济开展的成效是党抓物质文明建设、不断满足各族群众日益增长的物质需求的集中表达，是衡量各级党组织领导经济建设水平的重要标尺；政治开展的成效是党保证人民当家作主、凝聚力量致力于开展的集中表达，是衡量各级党组织领导政治建设水平的重要标尺；文化开展的成效是党提高各族群众思想道德素质、科学文化素质和健康素质、不断满足各族群众日益增长的精神文化需求的集中表达，是衡
6、量各级党组织领导文化建设水平的重要标尺；社会开展的成效是党坚持以人为本改善民生、促进社会和谐稳定的集中表达，是衡量各级党组织领导社会建设水平的重要标尺；生态建设和环境保护的成效是党提高可持续开展能力、走科学开展道路的集中表达，是衡量各级党组织领导生态文明建设水平的重要标尺。离开党领导的事业抽象地抓党的建设，党的建设就是无的放矢；撇开党的建设片面地抓经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，就必然因失去坚强的领导核心而难以推进。因此，党的建设与党领导的事业是不可分割的有机整体，辩证统一于XX省改革开放和社会主义现代化建设的生动实践，必须紧密结合、同步推进。 办好云南的事，关键在全省
7、各级党组织。加强和改进新形势下XX省党的建设，必须全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持党的建设根本经验，紧紧围绕促进科学开展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南，坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，着力提高党的建设科学化水平，着力增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力把各级党组织建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的战斗集体，为更好地团结带着全省各族群众夺取全面建设小康社会新胜利、开创立设富裕民主文明开放和谐云南新局面提供更加坚强的保证。 抓好党的建设，要求我们必须坚持以中国特色社会主
8、义理论体系为指导，保证各项事业沿着正确方向顺利推进。方向问题至关重要，举什么旗，走什么路，关系党的事业的成败和云南各族人民的命运。加强和改进全省党的建设，首要任务是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推开工作。必须坚持不懈地加强对中国特色社会主义理论体系的学习和把握，进一步提高全省党员干部的思想政治水平，保证经济社会开展始终坚持正确的方向，防止发生重大失误和挫折；保证社会主义先进文化的正确方向，切实把社会主义核心价值体系贯穿到全省各项事业建设的全过程，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，提高政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，坚决抵抗各种错误思潮的
9、影响。要切实按照建设马克思主义学习型政党的要求，进一步抓好全省党员干部对马克思主义理论、党的路线方针政策、党的历史、法律法规，以及经济、政治、文化、科技、社会和国际等知识的学习，在各级党组织和广阔党员中大力营造崇尚学习的浓厚气氛，努力使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。不断完善学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，着力提高党员干部政治理论水平和业务素质，切实把学习融入到具体工作中，表达在思想行动上，坚决不移地沿着中国特色社会主义道路阔步前进。 抓好党的建设，要求我们必须坚持以开展为第一要务，保证各项事业切实转入科学开展的轨道。科学开展观是我们党提出的重大战略思想和重要
10、指导方针，加强党的建设，就必须坚决不移地把科学开展观深入贯彻落实好，把党建优势转化为开展优势，把党建资源转化为开展资源，把党建成果转化为开展成果。要教育和引导各级领导干部，着力提高谋划开展、统筹开展、优化开展、推动开展的能力，积极探索符合自身实际的开展道路。要自觉地把促进又好又快开展作为创造政绩的首要任务，正确处理好城乡、区域、经济社会、人与自然等重大关系，调节处理好各种利益关系，全面推进各项事业协调开展。要通过坚持不懈地进行科学开展观、正确政绩观的教育，坚决防止和克服短期行为，始终把工作着力点放在群众增收得实惠上。不管遇到什么困难和挑战，都始终坚持科学开展的方向不迷失，坚持科学开展的信心不动
11、摇。 抓好党的建设，要求我们必须坚持以稳定为第一责任，保持社会安定和谐。维护社会稳定、促进社会和谐，是对各级党组织执政能力的重大考验。要进一步加强对党员干部执政意识和维护稳定责任意识的教育，使各级党组织切实贯彻好开展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想，牢固树立“开展是政绩，稳定也是政绩的观念，扎扎实实地抓好事关稳定的各项工作，真正成为团结带着各族群众反对分裂、维护稳定、促进和谐的坚强领导核心。要着力提高各级党组织和广阔党员干部群众工作、公共效劳、社会管理、维护稳定的本领，增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用、做好民族宗教工作等方面的能力，切实维护社会稳定。要进一步增强党员干
12、部做好新形势下群众工作的本领，自觉做到坚持党的群众路线，不断改进工作方法，妥善解决群众生产生活中存在的困难和问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为，着力防止因决策失误和工作方法不当引起群众不满情绪，不断提高做好群众工作的针对性和实效性。 抓好党的建设，要求我们必须坚持以立党为公、执政为民为根本宗旨，保证各族人民共享开展成果。不断提高保障和改善民生的水平，是检验党的执政能力和先进性的重要标准。要通过加强党的建设，进一步提高全省各级党组织和各级领导干部保障和改善民生的能力，切实把实践党的根本宗旨贯穿到保民生的各项工作中去，落实到做好群众生产生活的各项工作中去，以做好保障和改善民生工作来实现好各族人民
13、的根本利益。要不断加强党员干部的党性修养，自觉践行立党为公、执政为民的根本宗旨，增强为群众谋利益的积极性和主动性，教育党员干部切实做到但凡涉及群众切身利益和实际困难的事，再小也要尽力去办；但凡对群众有利、有益于调动群众积极性的事，再琐碎也要做好；但凡有损于群众利益的事，坚决不做，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要不断加深党员干部对群众的感情，“乐民之乐，忧民之忧，时刻把人民群众安危冷暖放在心上，细心体察群众愿望和利益要求的变化，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，使各项工作更好地、更有力地表达群众利益。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入基层、深入群众，心往基层想、利往基层让、人
14、往基层派，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，化解矛盾，解决问题。各级党组织和广阔党员要坚持不懈地抓好保障和改善民生这个最大政绩，把根基深植于民，把血脉与人民相连，凝聚人民的力量，形成万众一心、共同团结奋斗的巨大合力。 抓好党的建设，要求我们必须坚持以加强基层党组织和干部队伍建设为关键，保证基层党组织领导核心作用和党员干部先锋模范作用充分发挥。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，抓好党的基层组织建设，是加强党的执政能力建设的根底环节。XX省山区面积大，群众居住分散，如果我们不去抓党的建设，邪教组织、分裂势力等就会蛊惑群众、扰乱人心，党在这些地方就会失去阵地。必须
15、下大力气进一步加强党的基层组织建设，坚决做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，实现党组织和党的工作全覆盖。要进一步完善村和村民小组党组织设置，加大整治软弱松散基层党组织的力度，切实抓好党员开展工作，尽快消除全省党员空白村。要切实推进基层党组织工作创新，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断扩大党员参与面、提高实效性，更好地发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要严格要求、严格管理、严格监督干部，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观，认真履行党和人民赋予的职责。要认真执行民主集中制，维护党的团结
16、统一，保证中央政令畅通。要加强对干部的经常性教育，不断建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，对干部出现的苗头性问题早发现早提醒早教育，加强对干部“八小时之外的监督，建立完善及时发现问题的机制，坚决防止干部“带病提拔、“带病上岗，稳固整治拉票、贿选等不正之风的成果，深入开展跑官要官、买官卖官问题专项治理，进一步匡正用人风气。要加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，确保干部队伍的战斗力和先进性。要通过全省上下共同努力，使各级党组织更加具有凝聚力、创造力和战斗力，成为带着全省各族人民团结奋斗的坚强领导核心，使广阔党员更加自觉地担负起党和人民赋予的重任，牢记宗旨、不辱使命，在各行各业表达先进性，真正发挥先锋模范作用。 抓好党的建设，要求我们必须坚持以反腐倡廉为重大政治任务，保证全省改革开放和现代化建设事业顺利推进。腐败问题危害极大，严重影响党的形象，严重销蚀党的创造力、凝聚力、战斗力。胡锦涛总书记指出，在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命