1、农电局平安专项监督检查方案 为了贯彻落实国家电网公司、省公司、天水供电公司关于加强平安生产工作要求及“4.29农电平安电视 会议精神，全面提升全局平安生产管理水平，遏制事故频发势头。经局办公会议研究决定，将对各供电所、供电站施工现场进行平安专项监督检查，为做好本次检查工作，制定我局平安专项监督检查方案。 一、组织机构 1.平安专项监督领导小组 组长： 副组长： 成员： 2.平安专项监督检查小组 第一小组：现场平安检查组 组长： 成员： 第二小组：生产管理检查组 组长： 成员： 二、工作安排 1.时间安排：2023年5月18日7月18日 第一阶段：自查阶段（2023年5月18日-6月8日） （1
2、）局各有关部门、班站（所）均要按国网公司施工现场平安管理等对照有关平安管理法规规章、规程制度和本方案监督检查内容，认真开展自查。 （2对本单位有关部门、各基层站所以及所有施工、检修现场进行100的、不留任何死角的全面监督检查。 第二阶段：局抽查阶段（2023年6月9日-6月30日） 局组织有关技术人员对所管辖的各供电所、供电站及其施工、检修现场进行抽查，抽查比例不少于60，即变电站不少于6个，网改施工现场不少于14个。 第三阶段：天水供电公司抽查阶段 天水供电公司对我局实施抽查。对我局有关部门、供电所、供电站要进行检查。 2.监督检查对象 （1）局有关股室。 （2）各供电所、供电站。 （4）农
3、网施工、检修现场。 （5）农村平安用电。 三、监督检查重点内容 本次平安专项监督检查分为两局部。一是全面开展以防人身伤害为目的、以“五查一落实为主要内容的检修、施工现场平安大检查；二是开展以全面提升我局平安生产管理水平为目的、以全面监督检查我局平安生产管理为主要内容的平安专项监督检查。 （一平安生产现场 1.对工作票签发人、工作负责人、工作许可人、独立巡视高压带电设备人员是否进行了平安培训及安规考试，经考试全部合格。 2.平安设施、平安设备、平安工器具的配备、试验、管理是否符合有关规定并满足工作要求。 3.现场工作是否制定了技术方案、平安措施、危险点分析，并按规定经过审核和批准，在生产现场落实
4、到位；现场监护人职责是否履行到位；员工对作业任务、作业现场危险点是否清楚；个人平安防护是否到位；是否进行平安交底并签名认可。 4.平安规程、“两票三制、“反六不、国网公司“三防十要、省公司“十条禁令是否得到严格执行；对违章违规行为是否认真追究并严肃处理；对“两票不合格问题是否进行统计分析，查找原因，有针对性地整改。 5.生产人员是否经过触电急救、消防灭火培训并熟练掌握。 （二）农网改造工程 1.农网改造工程是否认真坚持“三同时原那么，即平安设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 2.农网工程建设单位是否能够正确处理平安与工程进度、质量的关系；是否能够对工程实施有效平安管理；
5、是否对施工单位实施资质审查；是否与施工单位签订平安协议书，明确平安责任；是否对工程进行定期不定期平安检查。 3.施工单位是否制定、严格执行施工作业指导书、平安施工作业票、平安施工措施，是否在施工前对所有人员进行平安交底，并签字认可。 4.检修、施工现场“三防十要反事故措施是否得到落实。 （三）平安生产管理与监督 1.平安保证体系和平安监督体系建立情况 是否建立、健全全局三级平安保证体系和平安监督体系；局是否设置平安管理和平安监督机构，配备平安管理和平安监督人员；供电所、供电站、是否配备专兼职平安员；人员（数量、素质等）配备是否满足工作要求。 2.平安生产规章制度、平安技术措施、事故应急救援预案
6、、操作规程制定情况 是否建立了各级人员平安生产责任制，制定了平安生产规章制度、平安技术措施、事故应急救援预案、操作规程；平安职责是否清晰明确，规章制度是否健全完善，平安技术措施是否具有针对性，标准规程是否及时修订、补充。 3.各级人员平安责任制落实情况 各级领导是否坚持“管生产必须管平安的原那么，高度重视各基平安工作，加强平安工作的组织领导，用足够的时间和精力亲自抓各基平安生产，亲自主持平安生产分析会议，研究、协调解决平安生产工作中存在的突出问题；是否坚持“五同时原那么，在方案、布置、检查、总结、考核平安生产工作的同时，方案、布置、检查、总结、考核农电平安工作，催促、检查本单位平安生产工作和各
7、级人员平安责任制的落实情况农电局平安专项监督检查方案第2页 ；是否建立了“联系点制度，深入农电生产现场，加强对农电平安工作的指导；是否保证农电平安生产所需的平安投入，保证反事故措施、平安技术劳动保护措施和平安奖励所需费用的提取和使用；是否及时、如实上报平安生产事故。 对照天水供电公司农电平安工作管理方法，检查各级人员平安生产责任制落实情况。 4.平安生产目标制定、分解及考核情况 是否将各基层单位平安纳入考核，考核标准是否与主网一致，是否表达以责论处、奖惩清楚的原那么；各基供电所、供电站是否制定年度平安生产目标；局所属各单位是否对平安目标进行了分解； 5.平安工作方案、两措方案制定及落实情况 是
8、否制定了年度平安工作方案和反事故措施方案、平安技术劳动保护措施方案，并安排实施；两措方案是否报上级主管部门备案。 6.平安教育培训情况 是否制定了各级人员平安教育培训方案，并安排实施。进入生产现场的工作人员是否经过三级平安教育，并经安规考核合格；对在岗人员是否认期进行培训，每年是否进行平安生产规章制度、平安规程考试并合格；特种作业人员是否经过专门培训，并持有效资格证上岗。 7.开展“爱心活动、实施“平安工程情况 是否结合本单位工作实际，制定了切实可行的、开展“爱心活动、实施“平安工程工作方案和具体措施；是否认真落实国网公司、省公司、天水供电公司及本单位开展“爱心活动、实施“平安工程的具体措施；
9、是否积极开展具有“三新特色、形式多样、内容丰富的“爱心活动，培育“爱心理念；是否积极开展“四个好活动；是否积极开展“两个创立活动；是否积极开展反“六不斗争；是否积极建设农村平安用电“三道平安防线。 8.平安生产例行工作情况 （1）各供电所、供电站是否认期召开平安工作会议、平安分析会、平安网例会；班组是否认期开展平安日活动，是否召开班前班后会，平安活动、班前班后会是否结合实际。 （2）是否认期、不定期组织平安检查和根据季节特点、临时性工作的需要进行平安专项检查 9平安性评价情况 是否高度重视平安性评价工作，是否按照国网公司要求，制定了平安性评价工作方案，积极组织平安性评价。 10.农村供电所标准
10、化作业情况 是否积极推进农村供电所标准化作业试点工作。各供电所是否按照农村供电所标准化作业流程要求，结合农电平安生产管理和生产现场实际，细化、完善了生产作业程序，标准了生产作业行为。 11.农村平安用电管理网建立、运转情况 是否建立健全农村平安用电管理网，责任是否明确；是否通过乡、村政府设立平安用电义务宣传员，建立平安用电协管网络；是否有效开展农村平安用电宣传工作。 12.电力设施保护情况 是否建立健全电力设施保护组织机构、保障体系、工作制度和责任制；是否形成警企联防、群众护线机制；是否采取有效技术措施，保护电力设施；是否大力开展电力设施保护法律、法规宣传活动；是否制定电力设施事件应急处置预案
11、；是否建立电力设施保护工作信息台帐；是否积极开展电力设施保护培训工作。 13.事故调查、统计、上报、处理情况 （1）事故调查与处理是否严格执行“四不放过原那么，是否及时、准确、完整；事故上报是否严格执行“及时汇报制度。 （2）事故统计报表是否及时上报，是否及时、准确、完整。 四、工作要求 1.各基层单位要高度重视平安专项监督检查工作，精心组织，合理安排，迅速做出具体工作方案和部署，依据本方案要求，制定本单位专项监督检查方案，并于6月30日前报局生技股。 2.各基层单位首先要抓好平安生产现场和农网改造工程的平安大检查工作。按照“4.29农电平安电视 会议精神要求，以杜绝人身事故为重点，认真开展以
12、落实平安规程、“两票三制、“反六不、国网公司“五查一落实、省公司“十条禁令为主要内容的平安大检查。 3.要将作业现场、班组作为本次监督检查的重点，在监督检查中，要严格、严肃、认真，不留情面，并适时进行工作指导。 4.各单位要坚持边检查边整改的原那么，对检查发现的问题，认真梳理，全面分析，及时制定整改措施并加以整改。要完善相关制度，跟踪存在问题的整改情况。 5.各基层单位要及时上报监督检查中发现的主要问题和整改情况。 6.各基层单位监督检查工作结束后，要及时总结，写出书面总结报告，6月30日前上报局生技股。 二0xx年五月十九日 附录： 文中缩写术语的解释 一、国网公司“五查一落实 “五查。即一
13、查领导平安责任制落实情况；二查关键岗位、关键人的素质；三查平安工器具的管理；四查现场作业实施情况；五查“两票执行情况。 “一落实。即落实农电检修、施工现场“三防十要反事故措施。 二、国网公司“三防十要 “三防。即防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒（断）杆伤害。 “十要： 1.事先要勘察施工现场，提前进行危险点分析与预控 2.检修、施工要使用工作票，作业前现场进行平安交底 3.施工现场要设专人监护，严把现场平安关 4.电气作业要先进行停电，验明无电后即装设接地线 5.高处作业要戴好平安帽，脚扣登杆全过程系平安带 6.梯子登高要有专人扶守，必须采取防滑、限高措施 7.人工立杆要使用抱杆，必须由专人
14、进行统一指挥 8.撤杆撤线要先检查杆根，必须加设临时拉线或晃绳 9.交通要道施工要双向设置警示标志，并设专人看守 10.放、撤线邻近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳 三、国网公司“反六不 1.反电气作业不办工作票 2.反作业前不交底 3.反施工现场不监护 4.反电气作业不停电 5.反不验电 6.反工作地段两端不装设接地线 四、国网公司“四个好 1.开好工作票 2.开好班前班后会 3.学好农电员工平安生产工作手册 4.开展好平安考试 五、国网公司“两个创立 1.创立无违章个人 2.创立无违章供电所（班组） 六、农村平安用电“三道平安防线 1.开展多层次、多方位、有针对性的农村平安用电宣传，提高农民群众的平安用电意识和自我保护技能。 2.提高台区总保护和分支保护装置的安装、运行工作，提高台区总保护和家用漏电保护器的安装率