1、防灾减灾中心“调度指挥系统建设需求书 XX省119调度指挥中心 系统建设需求书 XX省119调度指挥中心系统 建设工作小组编制2022年04月2023日 前言 XX省119调度指挥中心系统建设，是防灾减灾中心建设的重要组成局部，防灾减灾中心119调度指挥系统建设方案已经2022年第八次局长办公会议审议批准，按照实用性、先进性、前瞻性的建设原那么，经过对南京、上海、重庆等城市现有或在建的“119调度指挥中心的调研，依据公安部消防通信指挥系统设计标准，我们修改制定了我局新建防灾减灾中心的“119调度指挥系统的需求书。新建的XX省“119调度指挥系统，主要包括四个局部：有线/无线接警调度系统、计算机
2、辅助接警调度系统、大屏显示系统、无线传输子系统。 第一局部、119计算机辅助接警调度系统功能需求 一、总体功能需求： 1- 1、该系统必须是涉及消防通信调度指挥各环节（包括消防调度通信指挥中心、消防支、大、中队，直属作战单位，移动通信指挥车，火场指挥车，消防重点单位，定点报警单位等）的一个统一的有机整体。 1- 2、建成从报警、处警、火警登记、统计、调度指挥等接处警全过程中的系统结构的统一，保证数据的统一性、完整性和有效性，形成完善的信息处理流程。 1- 3、系统能够集中接收、显示火警信号并能处理重特大火灾和恶性抢险救援事故，而且具备同时受理和处理多起火警和社会救援的能力，至少设置13个以上接
3、警工作站、一个接处警综合调度台（包括班长台、无线调度及相关控制功能）。 1- 4、系统必须具备快速反响的能力，从接警开始到中队接到下达出动指令应在公安部规定的45秒时间内完成。 1- 5、系统应具备为扑救重大恶性火灾和处置特种灾害事故自动编制联合作战出动方案和提供辅助决策指挥的能力。自动统计显示调动中队、支队数量，调出消防车辆的分类数、总数功能。 1- 6、系统应当提供多种方式确定灾害地点和灾害类别，并能根据多种因素合理编制最正确出动方案、联动方案、应急 预案等。 1- 7、根据火警受理过程中得到的信息，提供多种相关数据（器材库、车辆库、专家库、方案库、水源库、 库等），以便调度员实施动态的正
4、确指挥。 1- 8、系统可以实现灾害事故信息的登记、归类、统计、查询、打印、存档等功能。 1- 9、系统必须全年连续可靠工作，为适应通信调度指挥工作的特点，效劳器采用热备份工作方式，而且其它重要部件应有备份，保证各种情况下能够受理火警和处理火警。 1- 2023、系统应具备故障检测能力，并且网络必须具备有抗干扰措施和容错措施。 1- 11、系统应能提供标准的人机交互环境，应采用中文显示界面，保证操作使用和日常维护均能简单和方便。 1- 12、系统应采用开放设计思想，以标准化和标准化为根底，并兼顾未来技术（包括硬件和软件）的开展，具有很强的可扩容性和延伸性。 1- 13、系统应设置可靠的防雷击、
5、防静电危害、防过电压危害、防过电流危害和防漏电的平安设施。对计算机网络系统的平安措施也要特别关注，主要是能防止计算机病毒、非法用户的非法访问、误操作和系统故障的发生等造成的危害，使系统瘫痪。 1- 14、系统的建立一定要做到标准化和标准化，消防调 度指挥系统的信息要求数据采集标准化、信息形式标准化、信息内容系统化、信息储存档案化。以到达信息横向、纵向贯穿一致、数据共享的目的。 1- 15、系统必须将有线接警系统、无线传输子系统、gps系统、显示系统、定点报警系统等有机集成于一体。并预留接口，便于以后升级。 1- 16、能将现场图像传输到指挥中心并显示在大屏上。1- 17、在XX省市区选择四个制
6、高点建立高空了望系统（有效距离2023公里以上），用于监视市区火灾发生情况，并将图像显示在指挥中心大屏上。 二、具体功能需求 2- 1、火灾、抢险救援报警接收功能 2-1- 1、系统能够直接接收XX省范围内的市话公用网的报警信息；能够直接接收全市范围内的移动 （包括小灵通）报警和有线、无线网络定点报警单位的报警信息； 2-1- 2、系统遇忙时（接警机都忙）能够实现对报警人进行语音提示的功能。（接警人听到三声振铃无人接听后自动转为语音指示） 2-1- 3、系统文字屏报警信息显示主叫号码、机主名称和装机地址，机主名称和装机地址，经调度员区分后可以根据实际受灾单位（住户）名称和地址进行人工录入和修改
7、，人工录入和修改方式以简码为主，其他方式为辅（五笔、拼音）， 且简码录入方式为系统的默认状态。 2-1- 4、当主叫号码进入经调度员区分确定为社会救援时，通过操作键盘，自动进入社会救援接警界面。操作程序与接警程序要求相同，存档时应按社会救援登记表存入。并可以根据不同要素进行灵活查询、修改、删除。 2-1- 5、系统能够利用鼠标和键盘等方式对主叫号码或实际受灾单位（住户）的 号码进行反叫，实现与报警人和受灾单位（住户）进行通信联络的功能。 2-1- 6、系统图形屏应根据主叫号码带出的机主名称和装机地址或经调度员区分后人工录入和修改后的实际受灾单位（住户）的名称和地址，同时自动弹出以灾害点为中心方
8、圆300米的准确方位图。 2-1- 7、系统图形屏应该设有300米、600米、202300米、3公里、5公里、2023公里、30公里七种视野，可随时任意切换不同比例尺的地图（市区、XX县区、县区、滨海XX县区等地图），可通过放大或缩小操作进行无级变化，可任意挂接新增图层信息，可利用鼠标对地图进行平滑、不间断漫游，可以单位、道路、道路交叉口、胡同里巷、门牌号码、小区、公寓别墅名称为中心查询显示，可计算地图上任意两点的直线距离和折线距离，可计算出地图道路网上任意两点的最正确路径并用文字和图形显示出来，可在地图上显示总队位置、中队位置和中队管界，可通过鼠标选择获取地图对象的属性信息（文 字及各种图片
9、）及任意标绘着火点。并可移动修改着火点位置。在接警状态下，通过点击地图屏上属性信息能自动进入文字屏接警界面相应位置。 2-1- 8、gps系统以动态的形式显示出支队或中队出动车辆的位置。中队车辆到达火场后，能在地图上标绘作战部署、供水路线等情况，并能随时打印传输给指挥员以及任意增加、修改、删除、存档。 2- 2、自动编队功能 2-2- 1、系统在接警等待时能够将所有中队编号按由小至大的顺序自动排列，以到达不用确定着火点便能派车的功能。 2-2- 2、系统能够根据受灾单位的名称和地址进行自动编队功能，自动编队要求责任中队与其他中队编号以不同颜色区别，其他中队编号按距受灾单位或地址由近至远的顺序排
10、列。中队出动后，以至到场，中队编号都应自动变色。 2-2- 3、系统能够实现对重点单位首批出动中队（一级单位5个中队，二级单位3个中队，三级单位2个中队，中队数量可调整）编号进行自动编队的功能，首批出动中队编号与其他中队编号以不同颜色区别，其他中队编号仍按距受灾单位或地址由近至远的顺序排列。其中某个中队出动后，系统能自动补充就近中队。 2-2- 4、系统能够实现按燃烧性质、起火部位等条件自动 对特种器材、车辆自动编队功能，特种器材、车辆编号以距受灾单位或地址由近至远的顺序排列。 2-2- 5、系统能够以多种方式进行派车。（1）单击队别按钮，为选择性派车。（2）双击队别按钮，为全部派车。2-2-
11、 6、增援派队。 （1）能够选择火场和救援现场。 （2）能够按火灾等级自动编排出动中队，实现单调、组调和群调。 2- 3、指令下达功能 2-3- 1、系统能够对支、大、中队（包括修理所、仓库、油罐车等作战单位）进行指令下达功能。上述作战单位的无线传输子系统能够接收到指挥中心发出的无线派车信息并可自动打印出出车单（指挥中心也能打印出车单），并将接到的指令信号、出动车辆总数，分类数反响到指挥中心。并自动统计出动中队数，出动车辆的分类数、总数。 2-3- 2、对非预制调派方案的单位系统能够实现组派功能。 2-3- 3、系统能够实现对战区指挥长的自动拨号呼叫语音调派功能。 2-3- 4、系统能够实现对
12、局首长、部门领导和有关处室进行自动拨号呼叫语音报告、通知的功能。 2-3- 5、系统能够实现对 12023、120、供电、供水、供气等职能部门的自动拨号语音调派功能。 2-3- 6、能够单项选择、连选，自动记录时间、姓名、以表格形式存储、打印、修改等功能，同时进行录音。 2- 4、信息支援管理查询功能2-4- 1、灭火预案管理查询功能 （1）系统能够在处警当中自动对灭火预案单位进行随时调用查询的功能。 （2）系统能够在平时对灭火预案单位按单位名称或地址进行简码查询有关内容的功能。 （3）系统能够对灭火预案单位随时进行增加、删除、修改的功能。 （4）系统与灭火预案系统有接口，能够随时刷新。2-4
13、- 2、车辆管理查询功能 （1）系统能够实时显示各中队车辆动态的功能。（2）系统能够按队别进行车辆查询的功能。（3）系统能够按车种进行查询的功能。 （4）系统能够随时进行增加、删除、修改的功能。（5）系统能够实现接受，总队、支队、中队执勤车辆状态（包括：待命、出动、执勤、检修、途中、到场、出水、停水等）并能进行维护的功能。 2-4- 3、危险物品管理查询功能（使用现有青岛国家危险 品注册中心开发的危险品数据） （1）系统能够按名称、分子式等多种手段实施查询的功能。 （2）系统能够将查询出的内容进行传输、打印的功能。（3）系统能够随时进行更新的功能。2-4- 4、 号码查询功能 （1）系统能够在
14、处警当中，按实际受灾单位自动显示其 号码的功能。 （2）系统能够按 号码查询单位，按单位名称、姓名、装机地址查询 号码的功能。 （3）系统能够随时进行更新的功能。2-4- 5、企业专职消防队管理查询功能 （1）系统能够在处警当中，根据受灾单位名称和地址自动显示距受灾地点由近至远的顺序显示企业专职消防队的功能。 （2）系统能够根据单位名称对企业专职消防队进行有关内容查询的功能。 （3）系统能够随时进行增加、删除、修改、打印的功能。 2-4- 6、消防水源查询功能 （1）系统能够在处警当中，根据受灾单位名称和地点自动显示距受灾地点四周最近的九处水源的功能。 （2）系统能够根据队别、道路进行有关水源内容的查询功能。 （3）系统能够实现在地图屏点击水源标志自动带出相