1、畜牧产业园区建设工作会的讲话 各位领导、 同志们： 经市政府研究，决定召开这次全市畜牧产业园区建设现场会，主要是贯彻落实全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议精神，奋力推进我市山区现代畜牧业的开展。通过近两天现场观摩，从不同角度展示了我市畜牧业开展方向和前景。根据会议安排，我就如何贯彻落实这次会议精神，奋力推进x山区现代畜牧业开展，做如下发言。 一、x畜牧业开展趋势 x畜牧业经过历届党政重视，有了开展根底。特别是自202223年以来，随着国家对畜牧产业政策的调整，x畜牧业进入了全面协调快速开展的新阶段。202223年国家支持全市畜牧业的工程资金达1.7亿元，相当于202223年的2.3倍，相当于建
2、地设市以来畜牧工程资金的总和。通过这些工程资金，已建起了年出栏生猪50头以上的大户11625户，其中，202300头以上的大户152户，5000头以上大户9户，规模养殖由2023的18%提高到28%。202223年全市出栏生猪499.1万头、牛30.40万头、羊20233.68万只、禽兔1522.56万只，肉类总产量达42.79万吨，实现畜牧业产值90.23亿元，占农林牧渔业总产值的59.7%，全市畜牧业为农民人均增收12023元。202223年，尽管受到国际金融危机、畜产品出口受阻、畜禽及产品价格下降等因素的影响，畜牧业效益下滑，但x畜牧业仍然保持了健康平稳开展。XX县区委把畜牧业作为立县支
3、柱产业，在全国生猪价格下跌的情况下，利用间隙，把握趋势，新建出栏千头以上的养殖场27个，畜牧业开展仍然生机勃勃。截止今年6月底，全市出栏生猪189.58万头、牛8.6万头、羊35.45万只、禽兔572.48万只，分别比202223年同期增长3.96%、4.12%、4.11%、4.75%；已实现畜牧业产值30.73亿元，占农林牧渔业总产值的55%。最近，省畜牧食品局局长杨昌明视察了我市平昌、通江、巴州区的畜牧业后指出：“x近年来畜牧业开展奉献突出，开展速度快，规模养殖上台阶，现代畜牧业开始起步，畜牧业对农民收入奉献突出，畜牧业产值占农业产值的比重高于全省水平。 根据x畜牧业快速开展的趋势，x大交
4、通将会给畜牧大产业带来优良的开展环境，其现代畜牧业的产业地位还将进一步发生转变。x山区现代畜牧业将成为农村经济的支柱产业，将成为农民增收的致富产业，将成为农村经济的朝阳产业。但是，我们也必须清醒看到，x畜牧业与全省平均开展水平相比，还存在较大差距。一是开展观念滞后。大局部农户还是传统的养殖观念、传统的饲养方式；少局部领导还没有清醒认识到开展山区现代畜牧业的重要性、必要性，用传统的思维指导畜牧业，用传统的方式抓畜牧业。二是规模化养殖程度低。开展适度规模养殖，是山区现代畜牧业开展的突破口。但是目前全市规模养殖比重低于全省5个百分点，仍然还是以散养为主的农区畜牧业。三是畜牧业开展根底体系建设还显得薄
5、弱。202223年以来，全市逐步探索建立“纯种繁育、杂交制种、仔猪扩繁生猪三级良繁体系，生猪改良面虽已达78%，但外三杂仅占21%左右。由于投入缺乏，畜产品质量平安检测体系建设滞后，防疫冷链设施严重缺乏，检测手段落后，市县（区）至今没有疫苗冷藏库和专用运输车。四是饲料粮转化率低。全市饲料工业根本为零，90%以上的工业加工饲料来源于市外。除规模养殖场外，玉米、马铃薯、红苕等根本是直接饲用，没有进行科学合理转化利用。据调查，全市养殖环节玉米有效转化率仅65%左右。同时，秸秆综合利用率不到30%。五是畜牧产业抵御市场风险能力还比较弱。由于产业化程度低，已有龙头企业带动能力弱，其产品竞争力差，面临“打
6、不出去又“守不住的困境。畜牧业产业链各环节还没有形成完全的利益连结体，还没有形成合理的利益分配机制，畜牧产业抵御市场风险能力还比较弱。特别是散养农户，不仅要面对动物疫病的风险，更要承担千变万化的市场风险。 虽然问题还比较突出，但是我们应当看到，随着市场经济的不断发育完善，畜牧经济与经济社会开展全局联系越来越紧密，对国际国内市场的变化越来越敏感。由于金融危机、重大动物疫情、畜产品平安事故等因素的影响，当前畜牧业开展也面临新的情况、新的问题、新的矛盾。如何分析形势，如何抓住扩张机遇，变压力为动力，正如巨峰省长所讲，要“寻找危中之机，研究应对之策，因为严峻的市场形势，是我们整合资源、提升素质，实现向
7、现代产业形态转化的一次时机，每一次市场波动都会给标准化规模养殖开展和品种质量提高提供空间，带来时机。因此，只要我们应对得法，引导有力，措施对路，方法恰当，仍将获得新的开展机遇。今年以来，各地以建立完善利益保障机制为核心，积极采取应对措施，全市新建规模场（户）达847个，其中生猪705个。XX县区启昌公司投资120230多万元，建起年饲养能繁母猪202300头的繁育场；袁俊投资600多万元，租赁土地62.8亩，建起了俊明繁殖场二期工程。南江沙河汪其德采取自繁自养为主，投资150万元建起了生猪扩繁及育肥场。 二、增强开展x山区现代畜牧业的紧迫性 现代畜牧业是现代农业的重要标志。省委、省政府站在建设
8、西部优质畜产品加工基地的高度，提出“畜牧业要在农业现代化中率先实现突破，并在资阳、眉山、遂宁进行试点。今年6月又在资阳召开了全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议，对推进全省现代畜牧业进行了全面安排部署。因此，各级畜牧部门既要以“政治家的敏锐，又要以“企业家的精明，站在完成历史使命的高度，站在“x大交通形成后，畜牧产业怎么办的深度，把思想、行动统一到开展现代畜牧业上来，把工作措施落实到推动x山区现代畜牧业开展上来。 （一）开展现代畜牧业是提升农业综合效益的必然要求。畜牧业上连种植业、中接加工业、下带三产业，是关联度高、比较效益好的产业。因此，畜牧业的开展水平，已经成为一个国家一个地区农业现代化程度
9、的重要标志。世界上许多兴旺国家，甚至工业兴旺的国家，无论国土面积大小和人口密度如何，畜牧业产值均占农业总产值的50%以上，如美国占60%、英国占70%、北欧一些国家占8090%。畜牧业的高度开展，对土地的节约利用、加快粮食的转化利用和增值、大量吸纳和就地转移农村剩余劳动力、促进农业经济与生态环境和谐开展都具有十分重要意义。近年来，为加快现代畜牧业开展，中央、国务院、省委、省政府都加大了对畜牧产业的扶持力度，今年的中央1号文件就明确指出要“加快开展畜牧规模化标准化健康养殖；5月国务院下发的关于当前稳定农业开展促进农民增收的意见（国发（202223）25号）又明确要求要采取措施“促进畜牧业稳定开展
10、；年初，国家发改委、商务部、农业部、财政部等六部委又制定了防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行），以防止生猪生产大起大落。202223年，省政府专门出台了关于加快开展现代畜牧业的意见（川府发20222315号），今年又专门出台了关于深化试点加快推进现代畜牧业开展的意见（川府发20222314号），把加快现代畜牧业开展作为全省加快现代农业开展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧业作为农村产业培育的重点，下发了关于推进生猪产业化的实施意见（巴府办发20222391号），确定了到2023年的开展目标。 （二）x开展山区现代畜牧业是加快农村产业开展的必然选择。x是典型的农业大市，农业具有“十年九灾、十灾九
11、旱的特点，因此抓旱作农业又转化到养殖业是x多年来抓农业积累的经验。旱作农业的开展为养殖业提供了有力的饲料根底保障，养殖业又为粮食的有效转化提供了巨大的空间。同时，采取种养结合的措施，坚持循环利用，不仅能够促进种植结构的调整，还能够改良土壤，保护生态，更能够最大限度降低饲养本钱，形成畜牧业的低本钱优势。加之畜牧业具有投资少、见效快、比较效益高等特点，决定了畜牧业成为了增收的骨干产业。 （三）开展x山区现代畜牧业已有较好根底。一是已有较好的开展根底。畜牧业是x的传统优势产业，兴旺的养殖传统奠定了x良好的畜禽开展根底，迎来了新的开展机遇。202223年起，全市四县（区）均列入全省48个生猪调出奖励大
12、县行列，202223年又被纳入XX省国家优质商品猪战略保障基地建设规划中的48个重点县之列。今年农业部公布的全国2022232023年畜禽优势区域布局规划，全国规划生猪优势区439个县区（四川55个）我市四县（区）全部列入，我市是我省市（州）整体进入的两个市州之一；全国规划肉牛优势区22023个县区（四川5个县区），我市三县（区）被列入，占四川优势县区的60%。同时还具有南江黄羊知名山羊品牌，通江空山黄牛优良地方品种，平昌巴山土鸡的注册品牌，巴山生态猪的品牌已在酝酿之中。二是在探索山区现代畜牧业上已经积累了一定的经验。近年来，各县（区）都在开展山区现代畜牧业上进行了有益的探索和实践，初步形成了
13、“种养有机结合，资源循环利用，适度规模集群，突出比较效益，延伸产业链条，深化加工流通为特色的山区现代畜牧业开展模式。这两天大家参观的现场，可以说就是我市开展山区现代畜牧业的有益探索；就是我市山区现代畜牧业开展的缩影；就是开展山区现代畜牧业的雏形。省畜牧食品局局长杨昌明在我市调研畜牧业期间，对我市推进规模养殖，采取“30+1自繁自养的模式，推进生猪改良，坚持种养结合，降低生产本钱等方面进行的探索，给予了充分的肯定，并要求我们继续坚持下去。三是强有力的组织领导。市委、市政府高度重视山区现代畜牧业的开展，在市委实施“四大战略，推进五个突破，打好老区建设开展翻身仗的战略部署之中，提出“培育畜牧大产业、
14、建设畜牧业经济强市的目标，要求全力推进现代畜牧业开展。XX县区委、政府对该县现代畜牧业组织专门力量进行了科学规划，制定了一系列的具体开展保障措施。在推进山区现代畜牧业进程中，全市已根本形成了“政府引导、业主主导、工程撬动、部门联动的开展机制，为山区现代畜牧业的开展凝聚了强大合力。 （四）必须坚持因地制宜开展x山区现代畜牧业。x开展山区现代畜牧业，必须结合山区特点，符合山区实际，突出山区特色，要立足x城乡经济统筹开展、农村经济全面开展、种养业协调开展、农民收入显著增加的现实要求，要围绕推动旱作农业开展、促进农村土地流转、解决农村劳动力就业的现实需要。按照巨峰省长要求：“探索研究依托畜牧业现代化推
15、进工业化、城镇化进程的问题；畜牧业现代化与扩大内需结合的问题；畜牧业现代化与灾后重建的问题；畜牧业现代化与全民创业结合的问题；畜牧业现代化与种植业现代化结合的问题。 三、抓好当前畜牧工作 （一）以稳增收为目的，积极应对生猪价格波动。目前生猪价格在低迷后有所上升，这是政策刺激、市场影响、需求变化等多方面原因的结果，是生产开展中的自我调节和平衡。特别是要引导养殖农户增强养殖信心。要组织畜牧科技人员进村入户，每人定点帮扶5户以上养殖大户，引导养殖农户树立“逢快不撵、逢慢不砍的意识，正确应对猪价变化，选留优质后备母猪，保护生猪生产能力，迎接新的开展机遇。特别是落实好市委、市政府今年把增收的宝押在小家禽
16、上的要求，必须实现在小家禽上农民人均增收30元的目标。XX县区的高坑小家禽养殖园区已经给我们提供了有益的启迪。 （二）以保增长为目标，抓好“百千万畜牧增收工程。“百千万畜牧增收工程是我市落实省政府“千万头优质生猪增收工程的具体表达。市委20222316号文件要求，在2023年前全市建成20230个养殖基地乡、培育202300个专业养殖村、开展2023000户规模养殖大户（养殖场）。今年必须搞好三年规划，并完成40个基地乡、300个专业村、3000户养殖大户的效益提升和根底建设。年初，目标已下达各县（区），时间过半，要检查任务是否过半。今年畜牧重点工程，要重点向这些地方倾斜。 （三）以畜牧工程为抓手，加强根底设施建设。按照市委“两个强力推进的要求，认真研究国家、省的政策，特别是随着扩权县的增多，一定要积极争取工程支持、资金支