1、市自然资源局XX年上半年工作总结和下半年工作方案 一、上半年主要工作完成情况 （-）坚持压实责任，强化要素保障 1.全力助推全市重大工程工作。从规、批、征、供、用五个环节，全力推进我市2023年度重点工作和重大工程工作进度，并形成工作专报。其中g320贵溪XX县区南移工程占用永久根本农田补划及规划修改工作已形成补划方案和规划修改方案，用地预审和规划选址论证报告通过了专家审查。鹰潭港贵溪港区疏港道路工程占用永久根本农田补划工作，已初步形成占用永久根本农田补划方案;花桥水利外迁安置点测绘、地勘、修详、施工图设计、图审等工作已完成;启动了经开区扩园安置点有关选址、设计工作。 2.有序开展国土空间规划
2、工作。XX县区国土空间规划（20232035）编制工作已编制工作方案，正在进行国土空间规划基数转换与现状分析工作;在重大专题研究方面，启动了区域开展协调、建设用地规划与土地节约集约利用、生态修复与国土空间综合整治专题。村庄规划编制工作，结合我市集体经营性建设用地入市试点工作，开展了相关的摸底、调查工作。根据乡镇推荐方案编制村庄规划的村庄及数量，确定最终村庄及数量。中心XX县区用地布局梳理工作，初步确定中心XX县区用地开展方向及城市中心布局;两规融合局部调整，启动了开展两规深度融合工作并梳理了一批城乡一体化根底设施、集体经营性建设用地入市等工程。 3.统筹做好市政工程规划工作。截至五月底共计召开
3、XX县区城乡规划委员会三次，审议了12项建设工程;专家审查会七次，审议16项建设工程;集镇建管规划工作已组织七个乡镇（园艺场）污水管网及终端、污水处理设施工程等工程的专家审查会。 4.积极开展土地收储工作。上半年开展土地收储11宗（已完成国有存量用地收储5宗，正在开展收储土地6宗）总面积为614.202396亩。开展了土地储藏专项债券申报工作，申报土地储藏专项债券9个工程，债券额为4.422亿元。 5.依法做好征地报批工作。上半年我市共上报审批批次建设用地5批，面积120234.6亩。涉及市XX县区商住工程，市经开区和拆解园区工业、城市道路工程，鹰潭精气神京东ai田园有机综合体饲料厂，天億矿业
4、及乡（镇）乡村振兴等工程。土地征收，面积约17500亩。鹰潭花桥水利枢纽淹没区及配套设施工程面积约16000亩;天億矿业面积22023亩;s22023画桥饶家至皇桥何家段公路改造工程（贵溪段）面积616.17亩;驻鹰重点单位公路建设工程（东线、西线）涉及罗河镇面积13.76亩;s206XX县区港黄至桃源段公路改建工程，面积573亩。 6.全力保障土地供应。上半年，完成土地供应28宗，面积2320.69亩。其中出让土地22宗（工业用地17宗、商住用地2宗、公用设施用地（光伏电站、白鹤湖污水处理厂）2宗协议出让教育用地（鹏诚学校）1宗），面积1898.86亩，收缴土地出让金26577.5454万元
5、;划拨土地6宗，面积421.83亩。1-5月，共催缴土地出让金5541.35518万元。 7.持续做好批而未用土地消化工作。消化202322年前批而未供土地68.34亩、消化202322-2023年批而未供土地1278.89亩、消化2023年批准批而未供土地731.97亩。 （二）坚持改革创新，扎实推进改革试点 第三次全国国土调查工作。今年的三调主要任务是时点更新和成果分析及汇总，上半年在国家下发监测的3114个图斑的根底上，自主提取了202301个图斑。积极与耕保、利用、生态修复、宅改办等股室对接，努力增加我市建设用地数量目前时点更新有序开展，正进入建库阶段。 农村房地一体发证工作。成立了X
6、X县区农村集体土地确权登记发证工作领导小组，起草了关于加快推进农村房地一体确权登记发证工作的实施方案，屡次征求收集相关单位意见;4月6日市政府周谷昌市长主持召开由各乡镇主要领导参加的农村房地一体发证工作发动大会。给各乡镇配备了发证人员和设备，组织了培训工作，召开了屡次调度会，目前全市发证登簿数量平稳增长，我市房地一体确权颁证工作共涉及120655户，截止6月18日，全市已完成发证43399户，连续现两旬新增发证数全省第一，在全省房地一体确权登记发证工作简报中受到了通报表扬。 集体经营性建设用地入市工作。建立集体经营性建设用地入市制度作为XX市被列入国家城乡融合开展实验区，吴项改革任务中其中一项
7、。今年2月份，开始启动该项工作，市政府成立了由分管副市长任组长、市政府党组成员为副组长的建立集体经营性建设用地入市制度推进组。成立了工作领导小组，采取座谈会和实地调研方式，以城乡融合型、产业聚集型、特色保护型三种类型，从供应端、需求端和监管端深入现场进行调研。已确定塘湾镇、泗沥镇和罗河镇三乡镇为集体经营性建设用地入市试点乡镇，初步制定了XX县区建立农村集体经营性建设用地入市制度工作实施方案。 XX县区基准地价更新和乡镇集体土地基准地价编制工作。经市政府常务会议研究，同意启动我市城镇基准地价更新完善和将罗河镇、泗沥镇、塘湾镇、文坊镇、志光镇、天禄镇、白田乡作为集体建设用地、农用地、集镇区域国有建
8、设用地基准地价制订试点乡镇。今年3月，正式启动该项工作，赴相关单位和试点乡镇收集根底数据。目前，编制单位已拿出初步成果，全市XX县区新一轮基准地价更新完善面积为59.8159平方公里（89723.85亩），较本轮基准地价范围50.7493平方公里（76123.95亩），扩大了9.0666平方公里（13599.9亩）。 （三）坚持挂图作战，狠抓工程推进 土地开发复垦工程。2023年共组织实施土地开发复垦工程5个，于2023年5月完成省厅开发面积测量，工程建设规模2800亩，预计新增耕地2500亩（其中：水田230亩，旱地2270亩）。工程正在准备验收资料。2023年4月完成了3000亩的旱改水工
9、程入库，5月完成156.213亩雷溪镇地面塌陷复垦工程入库，其中新增旱地24.9315亩，新增水田131.2815亩。 增减挂工程。2023年罗河镇城乡建设用地增减挂钩拆旧区土地复垦工程完成XX市局专家组验收，工程规模213.504亩，预计新增耕地197.796亩（其中：水田30.783亩，旱地167.013亩），正在准备资料报备入库。 地质环境生态修复工作。一是根据下发我市露天废弃矿山图斑数，开展了全市露天废弃矿山图斑野外实地核查。二是争资金，结合全市露天废弃矿山现状，按照宜耕那么耕，宜林那么林原那么对局部矿山进行增减挂钩及复绿工程建设，今年将原流口镇利明砖厂复垦地块争取了省级矿山修复奖补资
10、金2023.9万元。三是储藏补充耕地核查工作，按照工程分乡镇分组对不实耕地进行实地拍照举证，为下步提交数据资料做好准备工作。 （四）坚持多措并举，落实资源保护 矿政管理工作。一是对我XX县区内持证开采矿山企业执行开发利用情况以及开采现状予以全面检查，对我市36家新设红石矿山建设开发情况进行了督查，今年至6月份，通过日常监管共发现存在问题矿山6宗，存在问题2023个，并依法依规下达整改函5宗，下发专项红石存在问题告知函1份。二是加强非煤矿山平安管理，在疫情防控及企业复工复产、全国两会和重大节日期间，对各市非煤矿山企业进行平安生产检查。 土地执法监察。一是卫片执法工作，完成了2023年度土地、矿产
11、卫片图斑的内外业核实举证和卫片执法系统填报工作，2023年度XX县区4个季度土地卫片图斑系统填报共计违法占用耕地面积29.47亩，违法占用耕地比例2.53%。完成了2023年度矿产卫片图斑4个。第一季度卫片2023个图斑，面积503.4亩，耕地97.84亩（永久根本农田13.52亩），信江1个图斑，我市本级9个图斑，违法图斑0个。二是耕地保护专项督查问题整改情况核查工作，共计84宗，其中限期整改的57宗，持续关注的27宗。目前，限期整改的已完成整改49宗，整改率87.5%;持续关注的问题已全部在国土空间规划中予以完善整改到位。三是加强日常巡查工作，开展执法监管平台运行工作，加大违章建筑的拆违力
12、度，下达责令停止自然资源违法行为通知书12份，先后组织20余次，出动人员20230余人次参与市政府组织的各类联合执法行动，对我市违法违规村民建房和乱搭乱建行为进行撤除，撤除违章建筑面积约3700多平方米;开展了打击非法采矿等违法违规行为专项行动，对全市范围内的持证矿山进行了开发利用检查和平安生产大排查，对是否存在越界开采进行了核查。 违建别墅工作。上半年市政府副市长刘志成组织召开违建别墅问题清查整治专项行动再排查工作推进会议，部署了再排查工作安排，按上级要求做好自查自纠问题整改的资料完善和准备工作。并形成工作周报17期，完成了上报违建别墅问题的处置工作。 耕地保护督察整改工作。根据要求，我局高
13、度重视，立即行动，专门召开会议对整改工作进行部署，成立了整改工作领导小组，对照问题清单逐一梳理，分发至各相关业务股室，催促制定整改措施和完成整改任务。制定局2023年耕地保护督察整改工作方案。明确责任股室，并落实专人负责对涉及限期整改的57宗，持续关注的27宗问题进行整改。逐宗分析原因，明确整改措施，落实专人负责，力争在时限内全部整改到位。 （四）坚持以民为本，着力效劳群众 1.地质灾害防治工作。拟定下发了我市地灾防治年度工作方案。结合422地球日举办了全市地灾防治工作培训会议，推进我市地灾防治综防体系建设，强化了地灾值班值守以及信息报送制度。 2.不动产登记管理工作。深入推进放管服改革，实现
14、了一窗受理，积极创新探索一小时办结、不动产登记申请材料清单、办事群众微信扫一扫等新工作模式提升效劳质量。上半年，共计完成各类不动产登记业务5756件，收取登记费共计38.832万元，免收企业行政事业性收费共计16.83万元，提供延时效劳67起，上门效劳36起，深受群众的好评。 3.法规信访综治工作。推进简政放权，纵深推进放管服改革，明确乡镇（街道）执法主体地位，和21个乡镇（街道）签订了行政权利赋权协议书，完善互联网+监管平台建设;完善依法行政制度体系，认真开展行政诉讼、行政复议、行政调解工作。2023年上半年以来，共举行听证会23次;行政复议辩论3次;行政调解案件5件;答复意见函8次;政府信
15、息公开11次;办理信访事项23件。 （五）坚持精准施策，助推脱贫攻坚 充分发挥国土行业优势，在工程建设方面优先考虑贫困村和贫困人口集中区域，大力改善贫困村生产条件和人居环境;积极抽派精干力量组建帮扶工作队伍，精准研判，多方面提供有效的帮扶措施，助力群众脱贫。一是利用国土工程助推脱贫。借力土地开发和增减挂钩工程，使贫困村、贫困户增收，并为脱贫产业开展提供根底条件。上半年，组织实施了5个土地开发工程，面积2500亩，旱改水工程3000入库。工程建设将惠15个乡镇25贫困村和456户贫困户。二是积极开展结对帮扶。共派出领导干部33名，结对帮扶罗河镇洋塘村、童源村和黄墩村贫困户71户。每月至少两次到贫
16、困户家中了解情况、解决实际因难，引导、帮助开展产业，联系介绍外出务工。 坚持深挖彻查，推进扫黑除恶工作 自开展扫黑除恶专项斗争以来，市自然资源局高度重视，认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央重大决策部署，精心组织、压实责任，强化措施，重点在自然资源领域工作中主动发现、深挖细查涉黑涉恶违法犯罪线索、保护伞及涉黑涉恶腐败线索等违纪违法问题，持续推动扫黑除恶工作向纵深开展。在2023年共打捞线索4条上报扫黑办的根底上，2023年又上报9条线索至市扫黑办。2023年在前两年聚焦行业排查和突出行业整治的根底上，建立了长效机制，扫黑除恶专项斗争工作取得了阶段性成效。 二、存在的问题 在较好完成各项工作的