1、市农业机械化开展“十一五规划 “十一五时期是我国建设全面小康社会和社会主义新农村的关键时期，也是我市推进“两个率先的重要阶段。为进一步加快全市农业机械化事业快速健康开展，发挥农机化在建设社会主义新农村中的巨大作用，推进“两个率先进程，特制定X市农业机械化开展“十一五规划。 一、X市农业机械化开展现状 （一）“十五期间全市农机化工作成绩显著 “十五期间是我市农业机械化迅猛开展和取得显著成绩的时期。全市农机工作紧紧围绕实现农业机械化和市委、市政府提出的“富民强市的奋斗目标，积极组织实施水稻生产机械化工程、农业结构调整配套机械化工程、农机效劳体系创新工程和农用航空技术应用工程。为农民增收、农业和农村
2、经济开展作出了积极奉献。 =、农机装备水平和作业水平显著提高。至=年，全市拥有农机总动力=.=万千瓦，比“十五期初的=.=万千瓦增加=.=万千瓦，每百亩耕地平均拥有农机动力由=.=千瓦提高到=.=千瓦；拥有大中型拖拉机=台，小型拖拉机=.=万台，比“十五期初的=.=万台增加=.=万台；联合收割机由=台增加到=台;水稻插秧机由“十五期初的=台增加到=台;精少量播种机=.=万台，农用飞机=架；推广了一批适应农业结构调整的农机化新机具新技术。农机具的大量增加，大大提高了全市农业机械化作业程度。全市主要农作物生产综合机械化水平达=，=年全市机耕水平达=，机植保达=，机排灌达=，主要粮食作物机播水平达=
3、、机收水平达=。其中三麦种植和收获机械化水平分别达=和=，三麦生产根本实现了机械化；水稻机械化收获水平达=，较“十五期初提高了=.=个百分点；水稻机械化插秧=万余亩，水稻机械化种植水平约为=。农业机械化作业领域由粮食作物向经济作物，由大田向设施农业，由种植业向养殖业、农产品加工业全面开展，由产中向产前、产后延伸，开展空间不断扩大。 =、农机效劳水平不断提高。“十五期间全市农机部门积极组织开展跨区作业工作，推进农机跨区作业产业化进程，促进农民增收。=年全市共组建跨区作业效劳队=个，组织参加跨区作业的机手近=万余名、联合收割机达=台，跨区作业市场南到X，西达X，北至X等=个省市=多个县市区，为我市
4、农机手创收=.=亿元。引进外省市联合收割机=台，进一步满足了我市农民的用机需求，提高了全市农机化作业水平。农机跨区作业还催生了农机效劳组织的创新，目前，全市共有各类新型农机效劳组织=个，农机人员达=人。其中农机协会=个、股份（合作）制农机效劳队=个、农机合作社=个、农机效劳联合体=个、农机专业户为=户。新型农机效劳组织的建立，为全市广阔农民及时提供了各种作业效劳，促进了农村经济的开展。同时，全市各级农机部门积极开展农机优质效劳活动，在努力搞好为农民机手效劳的同时，还积极组织农机具为全市=多万外出务工户抢收抢种，每年可减少数十万外出务工者回家农忙的经济损失达数亿元。=年全市通过各项农机效劳，为全
5、市农民增加农机化作业总收入达=.=亿元。 =、以水稻生产机械化为重点、新机具新技术的开发推广取得显著成绩。“十五期间全市农机化开展最显著的特点就是水稻生产机械化水平显著提高，水稻机械化收获水平已达=，水稻机插秧技术推广工作取得了重大进展，探索出了适应我市气候特点的水稻育秧方式，机插技术趋于成熟，且育秧、机插总本钱已大大低于人工费用。通过几年的示范推广，目前水稻插秧机推广呈加速开展之势。同时，继续稳固提高了三麦生产机械化水平，根本实现了三麦生产机械化。五年来我市努力加大新机具新技术推广力度，=年，全市三麦种植和收获机械化水平分别达=和=，水稻收获机械化水平达=；机械化秸杆还田面积=万亩；化肥深施
6、面积=万亩；研制开发了水田埋草机、大蒜系列收获机。粮食低温烘干机械、精米加工机械、高性能植保机械、蔬菜生产机械、玉米种植和收获机械、农产品加工机械及经济作物生产机械的试验示范和推广工作也取得了一定成效。 =、根本完成XX农用航空站建设工程。X农用航空站是国家计委和农业部确定的全国首批X个农用航空站示范建设工程之一，是X重点工程之一，是农业现代化的标志性工程。建成后将为全省及周边地区在农作物病虫害防治、森林资源保护、河道清障等方面发挥重要作用。目前，农用航空站示范建设工程已完成机场必需的主要设施工程建设和设备安装。完成了=米长跑道、停机坪、联络道、综合楼、飞机库、通信导航、气象、供电、供水、排水
7、、消防和站区道路等工程；已购置=架X飞机和=架X飞机。X农用航空站机场定名为X机场。该机场位于X镇境内，建设用地X公顷，机场建设规模为飞行区等级=市农业机械化开展“十一五规划市农业机械化开展“十一五规划内容加载中.b级。编制了农用机场使用手册、管理章程和各项管理制度等资料。通过了X局对X农用机场的行业验收。X年X月在X管理局的组织下，X机场试飞取得圆满成功，这标志着农业机械化已从地面向空中开展，将有力地推进农业现代化和社会主义新农村的建设进程。 =、农机法治化管理水平显著提高。“十五期间，农业机械化促进法、道路交通平安法、联合收割机跨区作业管理方法、X农业机械推广方法等相继公布，我市建立了农机
8、行政执法责任制，切实做到依法行政，依法管机，依法促进开展，全市农机法治化管理水平进一步提高。积极开展农机平安生产专项整治，重点查处拖拉机违章载人、无牌无证、酒后驾驶等违章行为，进一步加强农机检审工作，在措施上力求便民利民，全市上道路拖拉机和联合收割机及驾驶员检审率显著提高，确保从源头上消除事故隐患。全市各级农机部门重视农机质量监督工作，建立健全农机质量投诉网络，积极开展农机打假护农专项治理行动，认真组织农机维修和配件供应市场的整顿。全市还依法开展了维修点技术等级审定发证工作，审定发证率达=以上。为提高农机人员和农村劳动力素质，促进农村劳动力转移，全市积极开展农机职业技能培训鉴定工作，=年完成职
9、业技能培训鉴定=余人，培训各类农机人员=人次。 （二）全市农机化开展过程中面临的主要问题和缺乏 =、新机具新技术示范推广的政府引导资金缺乏，制约了农机新技术的推广应用。“十五期间，虽然我市农机装备水平有大幅度的提高，但高档次高科技含量的新机具所占比例较低。秸杆还田及综合利用机械、谷物烘干机、果蔬保鲜设备、玉米种植和收获机械等因缺乏引导资金而无法调动农民投资的积极性，推广进度缓慢，制约了农机化的快速开展。 =、开展不平衡。小麦生产已根本实现机械化，水稻收获机械化水平较高，而水稻种植和玉米生产机械化水平较低，已成为粮食作物生产机械化的瓶颈；粮食生产的产前、产后机械化及设施农业机械化还刚刚起步，林牧
10、副渔业机械化开展较慢。 =、农机市场管理与快速开展的农机化事业相比不协调。农机产品市场的不标准行为还存在，农机效劳的组织化程度还不够高，农机效劳的行业管理力度有待加强。我市每年农机销售额达数亿元，但我市农机生产企业较少，有一定规模的更少。 =、农机平安生产形势严峻。全市农机具面广量大，平安隐患多，违章多，农机平安生产工作有待加强。 =、农机基层公益效劳体系不健全，农机职工队伍素质和农民机手的素质亟待提高。 二、“十一五农机化开展指导思想、开展原那么和开展目标 （一）指导思想 X市“十一五农业机械化开展，要以“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，牢固树立和认真落实科学开展观，紧紧
11、围绕“两个率先的总目标，深入贯彻执行农业机械化促进法，坚持以人为本、因地制宜、突出重点、优化结构、全面开展的方针，以提高农业综合生产力和国际竞争力为目的，以农业增效和农民增收为中心，以农机化科技创新和机制创新为动力，大力组织实施“兴机富民行动方案，以农业结构调整为主线，立足大农业，开展大农机，加快推进粮食作物生产全程机械化，大力开展特种经济作物和设施农业生产机械化，加快推进农产品加工和农副牧渔业生产全面机械化，大力示范推广农业废弃物的机械化综合利用以及其它生态、环保、资源节约型农机化技术与设备，加快农用航空技术应用，建立和完善适应社会主义市场经济要求的农机化效劳体系，大力推进农业机械效劳产业化
12、，强化依法管机，狠抓平安生产，进一步提高农机法治化管理水平，与时俱进，开拓创新，奋力拼搏，不断提高农业生产综合机械化水平，加快推进X全面建设小康社会和农业现代化建设进程。 （二）开展原那么 按照上述指导思想，“十一五期间农机化开展必须坚持以下根本原那么： =、坚持政策导向与市场取向相结合的原那么。充分发挥政策扶持导向和市场配置资源的根底性作用，正确处理好农机化开展的经济效益与社会、生态效益、眼前利益与长远利益的关系，努力建设适应现代农业和可持续开展的效劳、效益型农机化。 =、坚持重点突破与整体推进相结合的原那么。切实加强重点工程建设，集中精力，加大投入，扶优扶强，加快开展。同时，要高度重视方向
13、性、前瞻性技术与设备的研发和试验示范工作，搞好技术储藏，夯实开展根底。 =、坚持平衡开展与因地制宜相结合的原那么。既要通过典型引路，发挥示范作用，引领区域平衡开展，又要因地制宜，分类指导，实现差异化开展，形成农机化开展的区域特色。 =、坚持农机与农艺、加工技术相结合的原那么。建立健全农机与农艺、加工技术有机结合的工作机制，突破农机化向纵深开展的瓶颈制约。 （三）开展目标 方案至=年，全市主要农作物（小麦、水稻和玉米）耕种收综合机械化水平到达=，其中水稻种植和收获机械化水平分别到达=和=，玉米种植和收获机械化水平分别到达=和=，农作物秸杆机械化还田及综合利用率达=；经济作物生产、养殖业和农产品加
14、工业机械化水平有显著的提高；农机效劳体系建设进一步完善；农机作业收入到达=亿元，每年农机为农民人均增收的奉献份额占=左右。到=年全市主要农作物生产根本实现机械化，全市主要农作物耕种收综合机械化水平到达=；到=年根本实现农业生产全面机械化。 =、动力机械。“十一五期间农机动力要加大更新调优力度，重点调整结构，提高农机质量、性能及配套水平，以大中型为主，小型为辅。小型拖拉机由=.=万台逐步稳定在=万台左右；大中型拖拉机更新=台，由=台开展到=台；拖拉机的农具配套趋向合理。 =、主要粮食作物生产机械化。 （=）至=年水稻种植机械化面积到达=万亩，占全市水稻种植面积的=左右，水稻机收水平到达=。大力推
15、广三麦精少量播种机和联合收割机。方案“十一五期间推广水稻插秧机=台，新增和更新高性能联合收割机=台、精少量播种机=台。三麦种植和收获机械化水平分别到达=和=。 （=）“十一五期间要努力提高玉米种植、收获机械化水平，加大玉米生产机械的试验、示范和推广力度。至=年玉米种植和收获机械化水平要分别到达=和=。 （=）至=年农作物秸杆机械化还田及综合利用率达=。推广水田埋草机、秸杆粉碎还田机、反转灭茬机、秸秆打捆机、秸秆编织机、灭茬播种机及玉米秸秆青贮机械等秸杆还田及利用机械=台。 =、主要经济作物机械化。全市经济作物面积较大，经济作物生产机械化将是“十一五农机化工作的重点之一。大力开展特种经济作物和设施农业生产机械化，推广阔蒜、花生、牛蒡、山药、浅水藕、山芋、马铃薯等特色经济作物生产机械=台。 =、林牧副渔业机械化。“十一五期间要加大先进适用林牧副渔业机械的推广力度，全面提高林牧副渔业生产机械化水平。推广