1、农业现代化行动实施方案 为加快推进全县农业现代化建设，根据?县农业开展“十二五规划?，结合省委省政府?关于加快推进农业现代化的假设干意见?、省农业厅?加快推进农业现代化三年行动方案?以及市委市政府?关于推进生态精品现代农业开展的实施意见?文件要求，特制定本方案。 一、充分认识推进农业现代化工程的重要意义 近年来，我县坚持以科学开展观为指导，以生态高效、特色精品、休闲养生农业为主攻方向，积极转变开展方式，现代农业建设取得明显成效。今后几年，是农业转型升级、科学开展的攻坚时期，也是建设现代农业、实现农业现代化的关键时期。加快建设长三角绿色农产品基地，推动山区经济绿色崛起，赋予了农业现代化新任务新要
2、求；经济结构调整，松商回归创业，创造了农业现代化新机遇新动力；自然与市场风险加剧，资源与环境压力加大，投入与本钱持续上升，带来了农业现代化新挑战新困难。通过开展农业现代化三年行动，进一步梳理开展思路，明确目标任务，组织专项行动，实施重点工程，有利于有效调开工作积极性，有机整合各方资源要素，有序深化各项工作举措，从而为加快农业现代化赢得先机、形成合力、夯实根底、营造气氛。 二、推进农业现代化工程的总体思路、主要目标和重点任务 一总体思路。坚持以科学开展观为指导，以高效生态农业为主攻方向，按照“粮食增产、农业增效、农民增收和保供给、保安全、保民生的总体要求，突出“创新转型、强农富民主线，大力推进“
3、高产、优质、高效、生态、安全农业开展，全面提升我县现代农业开展层次，不断推动农业转型开展、创新开展和科学开展，逐步实现从农业大县向农业强县转变，为建设绿色农产品基地作出新的奉献。 二主要目标。通过三年努力，根本建成现代化的农业产业体系，农业综合生产能力和科技应用水平得到大幅提高。到2023年，全县农业总产值到达16.1亿元，农民人均纯收入突破11700元。主要农产品有效供给能力切实增强，全县粮食总产量达5.5万吨；蔬菜总产量12万吨，产值1.5亿元；生猪饲养量到达25万头，家禽饲养量200万羽，畜牧业总产值达2.3亿元。全县粮食播种面积16万亩，总产量5.50万吨，总产值1.30亿元，根本保持
4、持平；茶叶总面积12万亩，总产值6.8亿元，年均增长10%；生猪饲养量25万头，禽饲养量20万羽，总产值2.30亿元，年均增长3.60%；食用菌种植量6000万袋，产值2.15亿元，年均增长2%；水果面积稳定5.50万亩，产量4万吨，产值1.00亿元，年均增长5.92%；蔬菜面积稳定7.0万亩，其中高山蔬菜2.00万亩，蔬菜总产量12万吨，总产值1.5亿元，年均增长7.22%。农业组织化程度得到切实改善，全县新培育年产值超千万元的龙头企业到达10家，超亿元的2家，扶持创立国家级龙头企业1家；全县培育申报省级示范性农民专业合作社10家，市级示范性农民专业合作15家，县级标准化合作社50家，培育年
5、销售收入超100万元的农民专业合作社5家，农业生产组织化程度明显提升。动植物疫情防控和农产品质量安全监督管理进一步加强，重大动物疫病免疫率达100%，农业生产基地农民专业合作社产出农产品农药残留合格率达98%以上。农业物质装备水平切实提升，全县机械总动力到达15-16万千瓦，茶产业机械化水平要求到达75%以上，其它主要农业产业机械化水平到达30-50%，山区机耕率到达85%以上。建成21个乡镇农业公共效劳中心和5个示范性区域农业公共效劳中心，农业技术推广体系不断完善。 三重点任务。围绕上述目标，狠抓关键环节，突出工作重点，着重推进以产业提升、科技提升、品质提升、主体提升、市场提升为主题的“现代
6、农业五大专项提升行动： 1、实施产业提升行动。坚持把“两区建设作为农业转型升级的主要平台，整合政策、资金、技术、效劳等资源，促进粮食生产稳定开展和主导特色产业优化升级，建设与工业化、城镇化、信息化同步开展的现代农业。到2023年，建成粮食生产功能区5万亩，着重开展农田根底设施、农田质量提升、三新技术推广、组织化效劳等内容的建设。通过实施将其建设成渠沟通畅、路电成网、农田格式化、土壤养分平衡、栽培模式先进、效劳功能齐全的具有现代化农业根底的生产功能区，为进一步改善我县粮食生产条件，提高粮食综合生产能力，打下坚实根底。深入实施农业“258工程，到2023年，完成2个省级现代农业林业综合区、5个主导
7、产业示范区、11个特色农业精品园设，建成园区面积6000公顷。在此根底上，以现代农业开展为依托，深入实施茶产业提升工程，大力提升高山蔬菜、食用菌、水果、特色养殖等特色产业，积极创立高山蔬菜示范基地，推进食用菌、水果产业提质增效，培育和开展特色养殖业，打响一批农产品特色养殖品牌。 在做优一产的同时，积极开发具有观光、旅游价值的农业资源和农业产品，把农业生产、科技应用、艺术加工和游客参加农事活动等融为一体，着力构建集经济、生态、景观、社会文化功能和游憩保健功能于一体的休闲观光农业，推进一二三产联动开展的现代农业产业模式。 2、实施科技提升行动。以新品种、新技术、新装备等“三新技术和模式创新为抓手，
8、积极开展农业科技提升行动。深化与高等院校、科研院所的技术合作，充分利用县与省农科院的合作项目，开展技术创新和示范。深入实施种子种苗工程，提高优良品种的供给能力。围绕粮食功能区和现代农业园区建设，逐步建成育秧中心、烘干中心和农机维修中心，逐步实现农机装备数量的合理增长和结构的优化提高。加快农业信息平台建设，推进农业行业监管、政务办公信息化和智能化农业开展。加强农业技术推广体系建设，构建政府主导力、科技支撑力、农民主体力、社会参与力等“四力合一的农业公共效劳建设机制。不断完善产业首席专家制度，深入实施新型农民培训工程和农技专家联基地、联企业活动。到2023年，建成21个乡镇农业公共效劳中心和5个示
9、范性区域农业公共效劳中心。 3、实施品质提升行动。坚持做大做强品种优、品质高、品牌响的特色产品，从品种改进、品质提升、品牌创立入手，大力推进农产品特色化、精品化，全面提高市场竞争力。加大农业执法检查力度，深化农资信用体系建设，严厉打击违法经营行为，保障农业投入品安全。加大农业标准化推进力度，强化技术培训和推广，深入开展生产记录档案标准化单位评比创立活动，实行农产品标识制度和质量可追溯管理。加强农产品质量追溯体系建设，积极开展有机食品、绿色食品、无公害农产品认证和知名商标申报，注重培育品牌文化、提升品牌内涵，提高农产品附加值，通过品牌建设带动农业产业的优化升级。到2023年，主要农产品中有机、绿
10、色及无公害产品种植面积的比重到达60%以上，根本建成县、乡、村三级农产品质量安全监管体系。 4、实施主体提升行动。不断创新农业组织化形式，大力培育农民经纪人、农业龙头企业、专业合作社、家庭农场、行业协会等多层次、多元化的市场经营主体，鼓励开展包括营销、技术、金融等多方面内容的经营性、效劳性组织。通过政策引导、产业扶持、技术指导等工作，进一步培育一批科技含量高、产品竞争力强、市场前景好、根底条件优、产业带动强的龙头企业，使其真正成为牵头相关产业快速开展的行业龙头。进一步抓好农民专业合作社的开展和标准工作，积极开展农民专业合作社运行标准化、生产标准化、经营品牌化、产品安全化、社员技能化“五化建设活
11、动，强化合作社与农户的利益联结。培育年销售额5000万元以上的省级骨干农业龙头企业1家，年销售额1500万元以上的市级重点农业龙头企业3家，年销售额1000万元以上的县级农业龙头企业6家。 5、实施市场提升行动。大力开展各种形式的农产品流通中介效劳组织和各类农业协会，建立和健全农产品市场和物流体系。根据农业产业布局，加强农产品市场体系、物流体系建设，改造提升一批农产品专业批发市场，培育现代农业物流中心。建立以浙南茶叶市场为中心、8家乡镇茶青市场为骨干、50家县外茶叶直销窗口为依托、50家茶叶网店为补充的茶叶市场网络。大力推进农产品连锁经营，积极开展农产品营销活动，加强农产品宣传，发挥农民信箱系
12、统在组织农产品产销对接等方面的作用，组织农业企业参加各类农博会、农展会和网上推介会等活动。对农民从事农副产品营销、技术信息效劳要坚持低标准收费、高标准效劳、快节奏办事。同时，继续通过举办农产品展销会、交易会、开展网上营销等多种形式，帮助企业和农民搞好产销衔接。 三、推进农业现代化工程的保障措施 一加强组织领导。高度重视农业现代化开展，把三年行动方案作为农业工作的主抓手，围绕行动安排工作，结合行动落实项目。健全责任机制，做到主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、职能科室具体抓。制定详细的工作方案和实施方案，将任务、责任层层分解落实。加强工作督查，及时掌握工作推进情况，发现问题将第一时间进行整改，确保取
13、得预期效果。 二加大政策扶持。按照“多予、少取、放活的“三农工作方针，研究加大政策扶持和资金投入措施。吸引工商资金、社会资金和金融资金参与项目建设，壮大农业投资规模。同时，积极向上争取资金，进一步整合各项涉农资金，把加强“两区建设、提高农业现代设施装备水平、加快农业科技进步、培育新型农业主体、提高农业产业化经营水平和增强农业公共效劳能力建设作为财政扶持的重点。 三强化机制创新。坚持把改革作为破解农业现代化制约瓶颈、顺利推进三年行动的动力，实行面上改革创新与点上改革试验相结合，全方位加强政策、制度设计，着力构建农业现代化普适性、长效性的制度成果。创新农业经营制度，全面推进农业产业化、合作化、规模
14、化经营，培育新型经营体系。创新农村产权制度，积极推进农业市场化，引导优质资源要素流向农业，不断激发开展活力。深化行政审批制度改革，提高办事效能。完善决策机制，坚持科学民主决策，广泛征求意见建议，使三年行动涉及的政策设计、年度方案和工作措施更加科学。 (四)营造良好气氛。充分利用播送、电视、报纸、网络等宣传载体，大力宣传推进农业现代化的目标、意义，特别要对推进现代农业提升行动过程中的好经验、好做法和先进典型进行重点宣传报道，不断强化舆论引导作用，努力形成全社会重视、支持、关心农业的良好气氛，促进农业持续稳定健康开展。 五加强作风建设。继续深化以“民情地图促效劳为主线的作风建设年活动，结合十佳农技干部评选活动，进一步加强农业系统自身建设，切实改进工作作风和工作方式，大兴求真务实之风，讲实话、办实事、鼓实劲，不断提高工作能力、效劳能力和开展能力，提高办事效能，形成快捷高效的运转机制，切实担当起三年行动责任。开展农技效劳活动农户满意度测评和优秀农技人员评比活动，激发农业干部创先争优意识。加强行风政风建设，积极构筑廉政风险防控机制，强化廉政风险防控，大力弘扬农业部门核心价值观，为三年行动实施提供坚强政治保证。 9