1、县长在工程建设推进月发动会发言 同志们： 今天召开全市“工程建设推进月发动大会，主要目的是进一步发动全市上下，抓住工程建设的黄金期，集中时间，集中精力，集中力量，促进工程建设快速推进，全面完成全年工程建设和固定资产投资目标任务，确保我市“十二五开展开好局、起好步。下面，我讲两点意见。 一、认真分析投资形势，增强做好工程建设工作的紧迫感和责任感 今年是实现“十二五开好局，确保三年翻番目标，努力实现我市经济社会跨越式开展的关键年。今年以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，坚持科学开展，克难奋进，使工程建设和固定资产投资保持了快速开展的较好势头。主要表现在：一是固定资产投资保持较高增幅。16月完成
2、全社会固定资产投资41.14亿元，同比增长73.6%。其中：500万元以上工程和房地产开发完成投资37.12亿元，增长72.2%，高于襄阳市平均增幅23.4个百分点，投资总量位居襄阳七个县市区第五位，增幅居于第三位。房地产开发投资完成5.2亿元，同比增长121.8%，投资总量和增幅均排在襄阳七个县市区第三位；16月全市房屋施工面积84.66万平方米，同比增长56%；商品房竣工面积达14.43万平方米，同比增长15%。商品房销售总面积18.9万平方米，同比增长40%。二是局部工程建设进展较快。在建工程略有增加。16月，全市城镇500万以上在建工程176个，其中，新开工工程12023个，续建工程6
3、8个。在建工程同比增加了11个，增长6.7%。亿元以上工程19个，同比增加了9个，完成投资2023.61亿元，同比增长151.7%。三是招商引资取得较好成效。1-6月全市招商引资在建工程12023个，统计到位资金22.78亿元，占全年目标任务的32%。其中续建工程42个，新建工程54个，技改扩建工程13个；按产业划分，工业工程81个，农业工程2023个，三产工程18个。投资在202300万元以上的工程99个，其中：投资在5000万-1亿元的工程24个，过亿元的工程17个。四是二、三产业投资增幅较大。1-6月，全市固定资产投资中，第二产业完成投资22.74亿元，同比增长89.3%，占固定资产投资
4、的61.3%；第三产业完成投资13.64亿元，同比增长55.4%，占固定资产投资的36.7%。二产业增幅高于全市固定资产投资平均增幅17.1个百分点，占全市投资比重进一步增大，工业支撑作用进一步增强。 在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市目前固定资产投资和工程建设与襄阳市委、市政府要求相比，与实现跨越式开展实际相比，与开展较快的周边县市相比还存在一定差距。主要表现在：一是完成投资与全年目标任务相比，进展依然缓慢。16月，全市全社会固定资产投资完成41.14亿元，占全年投资目标任务20230亿元的41.1%，时间过半，完成投资没有过半。二是与周边县市相比，还存在一定差距。16月，固定资产投
5、资总量与增幅在襄阳市7个县市区位次较5月份分别下降1位。16月，全市固定资产投资完成37.12亿元，排在襄阳市7个县市区的第五位（襄州区73亿元，XX县区44.01亿元，XX县区43.54亿元、XX县区39.17亿元）。16月，全市固定资产投资同比增长72.2%，排在襄阳市7个县市区的第三位（XX县区131.2%，XX县区93.3%）。可以说是“标兵渐远、追兵紧逼、不进那么退、慢进亦退。三是大工程支撑不够，新开工工程减少。16月，我市投资500万元以上在建工程176个，同比增长6.7%。在建工程中亿元以上工程19个，其中新开工亿元以上工程6个。新开工工程少，16月，500万元以上新开工工程12
6、023个，同比减少24个，对投资支撑力度不够。四是重点建设工程开工缺乏。受种种因素影响，纳入全市调度，投资5000万元以上62个重点建设工程仅有39个工程开工，开工率仅为62.9%，有23个工程未开工。五是部门完成投资进展不平衡。下达有固定资产投资任务的58个单位，完成投资总体进展不平衡，其中，市政府办、城乡规划局、民政局、环保局、卫生局、竹林桥镇、薛集镇、房管局、招商局、商务局、城管执法局、供电公司12个单位完成任务在50%以上，到达了时间进度同步的要求；29个单位有进展，但尚未到达时间过半任务过半的要求；17个单位没有进展。 同志们，固定资产投资是拉动经济开展的驾辕之马，在国民经济中占有很
7、重要的地位，特别是对于开展不够的内陆地区，固定资产投资的拉动作用尤为重要。可以说，加大固定资产投资力度，不仅仅是完成全年工作目标的迫切需要，更是夯实经济开展后劲、转变经济开展方式的迫切需要。大家必须站在推进跨越式开展的高度，进一步增强紧迫感和责任感，采取有效措施，全力以赴加快工程建设，保持投资的高速增长，确保目标全面实现。 二、采取非常措施，推进工程建设实现新突破 开展这次“工程建设推进月活动，力争到达“四个一批。一是签约一批，招商引资新签约工程到达20个以上，其中5000万元以上工程到达2023个以上；二是开工一批，新开工工程到达50个以上，其中3000万元以上工程到达20个以上；三是推进一
8、批，工程建设取得实质性进展40个以上，其中5000万元以上工程到达30个以上；四是投产一批，建成投产3000万元以上工程到达2023个以上。当前，要重点抓好以下六个方面的工作： 进一步加大工程投资力度，充分发挥固定资产投资拉动作用。从16月份的情况来看，我市固定资产投资总量在襄阳7个县市区中排第五，增幅排第三，可以看出固定资产增幅较高，但投资总量、投资强度不够，对经济拉动作用不充分。今年，全市全社会固定资产投资到达20230亿元，是市委、市政府根据襄阳市提出的三年翻番目标，结合我市开展实际确定的必保目标，必须要完成。要学习枣阳、南漳等地的经验，大手笔谋划，大力度投资，大规模建设，全方位出击。招
9、商引资工程不能放弃，中央、省里的投资工程都要全力以赴去争取，特别是有固定资产投资任务的单位，要把固定资产投资工作作为各项工作的重中之重，拿到手上，放在心上，紧盯不放，一月一调度，一季一结账，年底结硬帐，确保全年任务完成。 进一步加快工程推进速度，确保工程建设快速推进。62个纳入市政府考核调度的重点建设工程，16月完成投资9.66亿元，仅占今年投资方案的28.7%。一些工程迟迟不能开工，还有一些工程虽然开工了，但一两年都没有大的进展，建设速度像蜗牛爬行一般，这样下去不仅固定资产投资上不去，更不能尽快投产发挥效益。目前，全年时间已经过去了一大半，但投资完成情况却未能到达“时间过半、任务过半的要求。
10、下一步工作中，对尚未开工的工程，要加大工作力度，推进工程尽快开工建设。对重点建设工程，特别是“工程建设推进月实施方案中要求取得实质性进展的工程，各责任单位、各相关部门要根据全年进度方案要求，倒排工期，合力攻坚，通过日保周、周保旬、旬保月、月保季、季保年，确保全年投资方案的完成。 进一步强化工程包保责任制，确保工程建设顺利推进。领导干部的执行力，是推进工程建设的关键因素，也是干部能力水平上下的标尺。在工程建设推进过程中，领导干部要率先垂范、勇于担责。分管市长要对其分管行业的工程建设工作负总责。工程包保的市领导和责任人是工程建设的第一责任人，要亲躬亲为，亲自调度，确保工程早签约、早落户、早开工、早
11、投产、早见效。工程责任单位和责任人要主动深入到一线，针对具体问题和薄弱环节，制定具体方案，采取果断措施，破解建设难题。切实做到“问题不解决不放手，工程不竣工不撤人，投产不见效不收兵。 密切部门配合，优化投资环境。各级各部门要切实增强大局意识，树立上下“一盘棋的思想，相互配合，各尽其职，共创良好的工程投资建设环境。建设、规划、国土、环保等部门，要积极创新管理和效劳方式，确保全市各类符合国家产业政策的工程不因土地、规划、环评等问题受到影响；供电、供水、通信、房地产管理等部门要大开方便之门，给予工程建设更多支持，确保重点建设工程拆迁、供水、供电等“畅通无阻；公检法等部门要对干扰破坏工程建设的行为，从
12、严从重从快打击，切实为工程建设保驾护航；统计部门要针对国家投资统计工作的新规定，切实做好在建工程、新开工工程入库及投资工程检查核实工作，提高各类投资工程统计数据的及时性和准确性；金融部门要创新方式，破解企业融资难问题，为企业提供强有力的资金支持；新闻宣传部门要加大工程建设宣传力度，设置专栏，营造浓厚的舆论气氛。总之，各个部门都要全力为工程建设效劳，在全市形成“部门围绕企业转，全市围绕工程干的良好气氛。 大力实施招商引资，为投资增长提供不竭的工程源。投资的支撑在工程，工程的来源在招商，通过招商引资，为投资增长提供工程支撑。一是加大对大工程，特别是对经济增长拉动性强的大型工业工程的引进力度。围绕国
13、内500强大企业、大财团和有投资意向的重大工程，大员上阵，专班盯牢，力争引进一批技术含量高、投资规模大、经济实力强、开展后劲足的企业和工程。二是促进在谈、签约工程尽快落户开工。对于达成投资意向的工程，要紧盯不放，促进工程早日落户。对于签约工程，要成立专班全程跟踪效劳，使其早日开工建设。三是加快工程建设进度。要把加快在建工程建设作为重头戏来抓，加强调度，搞好效劳，加快进度，确保重大建设工程早日竣工投产。 工作推进要强化督办、严格考核。根据“工程建设推进月活动实施方案要求，各乡镇办事处及市政府主要经济主管部门，在“工程建设推进月期间，新开工工程必须到达2个以上。同时，方案明确了“工程建设推进月期间要取得实质性进展和竣工投产的工程。工程办要加大对这些工程的督办力度，对工程推进中存在的问题及时发现，及时反映，及时督办。“工程建设推进月活动结束后，对在活动中完成好的单位要通报表彰，对在活动中没有进度或进度缓慢的工程责任单位要实行问责。 同志们，我市正处在跨越式开展的关键时期，逆水行舟，不进那么退，全市上下要进一步振奋精神，埋头苦干，狠抓落实，强势推进工程建设，圆满完成“工程建设推进月活动各工程标任务，把我市投资和工程建设工作推向一个新的水平。 第8页 共8页