1、党建保障困难群众利益交流 x市认真贯彻党的“十七大关于社会建设方面的工作部署，高度关注民生，切实做到“解决民生、落实民权、维护民利，着力保障社会弱势群体的权益。 一、落实政策，力求“四个到位。一是低保配套资金拨付到位。今年以来共发放低保金973万元，到达了城镇人均补差80元、农村人均补差40元的标准。二是低保资金发放到位。把低保资金列入财政预算，建立“低保资金专户，通过邮政储蓄或信用社直接将低保金划拨至低保户。三是低保工作人员配备到位。各级部门配备专职人员，坚持每年举办培训班一次，对市、镇、村（居）委会三级低保工作人员集中进行培训。培训内容涉及低保的政策、操作方式、审批程序等。四是低保政策宣传
2、到位。通过印发资料、办专栏、与电视台合办“关爱栏目等多种方式重点宣传城市最低生活保障条例、XX省城乡居（村）民生活保障制度实施方法、x最低生活保障条例实施细那么等政策和低保的申请、审批、发放、注销的程序。真正做到政策透明化、家喻户晓，为低保工作的开展营造良好的社会气氛。 二、完善制度，做到“三个坚持。一是坚持定期入户制度。在落实分类管理的同时加强动态管理。带着感情深入群众，体察人民的生活状况，尤其是受灾群众、困难家庭、优抚对象。通过登门入户调查、走访了解实际情况并做好记录，掌握低保户经济收入和支出、家庭状况，决定其保障期限、脱保或续保，确保低保工作的高效运作。二是坚持逢进必查制度。凡新增、调整
3、、来信来访对象，通过微机管理、信息录入，严把申请关，实行“三级联合调查核查，由村（居）委会、镇府（街道办）、民政局组织人员对要求入保家庭上户门核实、测算经济收入和支出等情况，进行访问、调查、审核、评议，确保信息的准确性。严把初审关，努力提高资金，使用效率坚决杜绝富人吃低保现象的发生。三是坚持张榜公示制度。严格执行村、镇（街道）、市三级公示审批制度。程序是：村（居）委会对“三级联合调查结果公示7天；无异议的报镇（街道）民政办复核，经镇（街道）领导审批，填写XX省城乡居（村）民最低生活保障金申请表，公示7天；无异议的上报民政局审批、公示7天，确实无异议后发给XX省城乡居（村）民最低生活保障金领取证
4、。通过严把审批关，设立举报 、举报信箱，接受群众评议、社会监督，做到全程“阳光作业，切实做到应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保。 三、标准管理，确保“三个全部。一是对低保资金全部实行社会化发放。通过农村信用社和邮政储蓄所发放低保金，使低保对象就近拿储蓄存折、身份证到所在代办点就可领取低保资金。目前，全市有城镇低保户1760户、农村9488户、共35018人，月发放162.1万元。二是对享受低保人员全部进行清理核查。每年初，进村入户对低保对象家庭进行全面清理核查，坚持“一看、二问、三查、四核、五复的审核制度。即看其家庭摆设、生活用品等；问其家庭中成员的收入，并派专人核实；查访了解其日常生活、收入、
5、就业情况；核实电费、医疗费等消费支出；回复调查新增、调整、取消低保对象通知单，确保低保对象动态管理。三是对低保对象全部实行分类管理。根据劳动能力、生活水平、困难原因等情况分类实施，把低保户划分为三类进行灵活管理：长期保障类，即孤寡残呆的“三无对象，目前全市共有8904人，其家庭成员收入情况变化不大，只需掌握减员情况，可半年审核一次；相对稳定的保障类，全市共有1720230人，其家庭成员收入较明确、变化不大，可一季度入户审核一次；不稳定的保障类，全市共有9034人，其家庭成员收入不固定、波动幅度大，要实行重点审查，要每月核查一次。实施分类管理以来，全市已有1485户、4605人走出了低保范围，389户、976人重新走上工作岗位，取得了良好的社会效应。