1、浅析我国开放二孩政策对生育率的影响施婉思周伟鑫关键词 二孩政策 生育率 生育意愿 影响因素作者简介：施婉思、周伟鑫，华南师范大学。中图分类号：D601 文獻标识码：A DOI：10.19387/j ki.1009-0592.2022.03.297一、引言随着经济和社会人口的开展，中国人口老龄化问题日益凸显。如图 1 所示， 2022年至 2022 年期间，我国 65 岁以上的人口数正不断增长。其中，我国 2022年 65 岁以上的人口数高达 16658 万人，占总人口的 11.94%（总人口数为 139538万人）。专家预测，以目前的老龄化速度，我国老年人口将在 2034 年突破 4 亿，于
2、2054 年到达 4.72 亿。图 1： 2022 年-2022 年中国 65 岁以上人口数此外，有许多的研究说明中国正面临着低生育率陷阱的高度风险。为缓解上述两个问题，国家在 2022 年开放“全面二孩，旨在提高人口出生率，调整人口结构，减缓人口老龄化速度。图 2 是在实施“全面二孩政策前后的全国总生育率数据。其中，2022 年的总生育率是近几年中最高的，达 1.77;2022 年略有下降，但也到达了 1.719。可见，在政策实行后，国家的生育率总体上有所上升，但低于世代更替的生育率水平，即 2.1。那究竟是什么影响了该政策的效果呢？图 2：2022 年-2022 年全国总生育率二、生育率低
3、迷的影响因素分析“全面二孩政策放开后，生育率有所上升但未到达世代交替水平，最主要的原因是人们的生育意愿较低。而生育意愿又受到多个因素的影响，其中主要有以下 4 个方面的因素对人们的生育意愿产生较大的影响：经济因素、社会因素、文化因素和政策因素。（一）经济因素是影响人们生育意愿的决定性因素经济因素主要表现为家庭收入水平和对生育本钱的权衡。王松等（2022）认为，家庭收入处于中产水平的人总体上生育意愿偏低，而家庭收入很高和很低的这两个群体根本上生育意愿较高。据倪姝囡（2022）的生育意愿调查，83.2%的受访者放弃二胎的主要原因是生育两个子女的金钱负担过重，生育本钱过高。生育本钱包括直接本钱和间接
4、本钱，直接本钱主要有适龄妇女从怀孕、生产到孩子成长、成家这一大段漫长的时间里，父母为满足孩子成长和开展的各项需要而承担的物质、教育、医疗等各方面的支出;间接本钱主要有父母因孕育、培养孩子而失去的工作、休闲时间和可能失去的升职、加薪、深造时机等各种损失。由于现在对孩子健康和教育的重视，孩子的衣食住行费用和教育费用居高不下，令许多适龄生育的夫妻纷纷出现“不敢生“不想生“养不起的想法。（二）社会因素是影响人们生育意愿的重要因素社会因素主要包括家庭规模和构成、工作冲突、养老方式和社会开展水平。伴随着经济和社会的开展，家庭规模和构成也在悄然发生着变化，家庭规模逐渐变小，主要由年轻夫妻构成，而老年人较少与
5、子女一起生活。而据赵婧扬（2022）的调查，有老年人带孩子的家庭生育意愿比无老年人带孩子的高大约 10%。在与老年人一起生活的大家庭中，年轻夫妻的生育意愿会受到家里老人较大的影响;而在独立生活的小家庭中，年轻夫妻在生育子女方面较为自由、自主，受老一辈家长的影响较小。同时，在大家庭中，老年人退休后一般会选择帮助照看孩子，这就减少了孩子的抚养本钱，从而一定程度上增强了人们的生育意愿;而小家庭那么需要放弃工作或送孩子去幼儿园、托儿所，增加了孩子的抚养本钱，降低了人们的生育意愿。工作冲突是指因生育孩子而导致的工作与生活的冲突，主要表达为职业女性休产假后职位被取代、竞争力下降以及平衡照顾孩子和工作的困难
6、。张晓玲（2022）调查发现，74.27%的受访者认为生育二胎会对女性在工作方面造成阻碍。从就业方面看，女性在找工作时就面临着很大的压力，由于员工休产假会给公司带来损失，企业更倾向于招不用休产假的男性。在此背景下，职业女性由于想保持自己的工作，或是担忧产后再就业的难度加大，或是担忧生产后年幼的孩子缺乏照顾，生育意愿降低。贾志科（2022）认为养老方式会影响人们的生育意愿。一般情况下，当老人选择在家庭里养老时，子女数量会影响家庭的养老负担，因为每个子女分担的养老负担会随着子女数量的增加而明显减少，且子女数量多可以显著降低老人的养老风险，如因子女不孝或早亡带来的养老风险，故人们的生育意愿较强;但随
7、着经济社会的开展，越来越多的老人逐渐转变为选择在养老院等社会机构里养老，在这样的情况下，老人对子女的需求主要会表达在精神上和情感上，而较少表达在经济支持上。陈晓玲（2022）的调查结果显示，在生育目的上，选择“家庭完整幸福“满足亲子感情“生活乐趣的占比分别是 68.2%、55.3%、32.7%。因此子女的行动和情感联系较为重要，而子女的人数就显得不那么重要了，故养老方式的转变会导致生育意愿降低。在儿童教育方面，由于二孩政策的开放，将来需要对更多的儿童提供教育。政府提前做好教育资源的合理布局，把控教育资源的质量，加强托儿所、幼儿园等根底设施建设，防止未来出现因教育资源短缺或布局不合理导致“上学难
8、的问题加剧。注释：2022 年-2022 年中国统计年鉴 。陈卫，段媛媛.中国近 10 年来的生育水平与趋势J.人口研究，2022，43（1）：3-17.参考文献：1吴帆.低生育率陷阱究竟是否存在？对后生育率转变国家（地区）生育率长期变化趋势的观察J.人口研究，2022，43（4）：50-60.2陈卫，段媛媛.中国近10年来的生育水平与趋势J.人口研究，2022，43（1）：3-17.3王松，刘光远，刘希珍.城镇居民生育二孩意愿及影响因素研究基于全面二孩政策背景J.四川理工学院学报（社会科学版），2022，31（4）：39-48.4倪姝囡.“单独二胎政策实施后的生育意愿研究D.长春工业大学，2
9、022.5赵婧扬.济南市居民二胎生育意愿状况调查研究J.金融经济，2022（12）：111-113.6张晓玲，戈祥.“全面两孩政策下居民生育意愿调查分析报告J.四川职业技术学院学报，2022，26（3）：21-25.7贾志科.影响生育意愿的多种因素分析J.南京人口管理干部学院学报，2022，25（4）：27-30.8陈晓玲，沈费伟.“全面两孩政策对青年生育意愿的影响以杭州市80后为例J.人口与社会，2022，32（3）：98-105.9贾志科，风笑天.城市“单独夫妇的二胎生育意愿基于南京、保定五類行业558名青年的调查分析J.人口学刊，2022，37（3）：5-15.10王记文.很低生育率背景
10、下中国的生育意愿及其影响因素研究基于CGSS（2022- 2022）重复调查数据的分析J.西北人口，2022，39（4）：73-80+88.11李乐乐.增加政府公共财政支出是否有助于改善生育率？基于OECD国家的经验分析J.西南民族大学学报（人文社科版），2022，39（8）：92-99.12宋健，周宇香.全面两孩政策执行中生育本钱的分担基于国家、家庭和用人单位三方视角J.中国人民大学学报，2022，30（6）：107-117.13吴忆彤，苏玉璐.全面二孩政策下生育状况及影响因素的调查分析基于南宁市14个县区（开发区）的调查数据J.统计与管理，2022（2）：83-85.14黄玲，于轩辕，赵歆
11、，李邃.全面二孩政策下对实施教育、医疗、就业配套措施的研究J.高师理科学刊，2022，37（3）：27-32.15蒙克.“就业生育关系转变和双薪型家庭政策的兴起从兴旺国家经验看我国“二孩时代家庭政策J.社会学研究，2022，32（5）：218-241+246.16齐美东，戴梦宇，郑焱焱.“全面放开二孩政策对中国人口出生率的冲击与趋势探讨J.中国人口资源与环境，2022，26（9）：1-10.17杨燕容.“全面放开二胎政策视野下的生育意愿影响因素分析D.华南农业大学硕士论文，2022.18宋全成，文庆英.我国单独二孩人口政策实施的意义、现状与问题J.南通大学学报（社会科学版），2022，31（1
12、）：122-129.19新中国生育政策66年的变迁J.理论导报，2022，335（11）：54-56.20刘琦.白领女性阶层生育意愿影响因素分析J.人民论坛，2022（20）：145-147.21吕江洪，黄宝凤，石盛林.一孩与二孩家庭育龄妇女生育意愿比较J.人口学刊，2022（1）：36-43.22汤兆云，郭真真.经济水平对生育意愿的影响分析一项经验研究：基于621份调查问卷的数据J.人口与开展，2022，18（3）：27-33+86.23顾宝昌.生育意愿、生育行为和生育水平J.人口研究，2022，35（2）：43-59.24许光.低生育水平下城市青年生育意愿的经济约束与政策突破J.中国青年研究，2022（5）：79-83.