1、十八大对党的建设新总体布局的规划设十八大对党的建设新总体布局的规划设计计 摘 要十八大报告对党的建设新的总体布局有七个基本点。党的建设的总基调是全党要增强紧迫感和责任感。党的建设的主线是党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设。党的建设的基本原则主要包括坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党。党的基础性建设的框架是由党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设构成的。党的建设的能力保障主要来自增强党的自我净化能力、自我完善能力、自我革新能力、自我提高能力。党的建设的目标导向是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党。党的建设的价值取向是确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强
2、领导核心。关键词中国共产党；十八大；党的建设 中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1008410X（2013）01000907 党的十八大报告结合十七大以来党的建设的新探索、新成就，从着力探索遵循党的建设规律、领导规律、执政规律的内在要求切入，从全面提高党的建设科学化水平的本质要求入手，在对十七大提出的党的建设总体布局进行丰富完善的基础上，又进一步规划设计了党的建设新的总体布局。这一新的总体布局在十八大报告中被表述为：“全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作
3、风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”深刻解析十八大关于党的建设新的总体布局的这一规划设计，就必须牢牢把握其中的七个基本点。一、党的建设的总基调：全党要增强紧迫感和责任感 全党要增强紧迫感就是切实增强对推进党的建设、党的事业又好又快发展的紧要性、迫切性的认识，认清肩负的历史任务、历史责任与历史使命，为将党的伟大工程和伟大事业推向更高的发展阶段和水平而不懈奋斗。这种紧迫感的缘起与强化主要来自我们党面临的机遇和挑战、考验、危险两个方面。当前我国处于新的战略机遇
4、期，世情、国情、党情的整体态势对我们党实现新的跨越式发展、创造更加辉煌的执政业绩十分有利，我们党面临前所未有的机遇。从国际上看，经济全球化、政治多极化、文化碰撞化、民主浪潮化、科技飞速化、思想多元化都同时呈现，世界政治经济发展中虽然面临着诸多波折，但和平、合作、发展的总体态势仍然保持和延续，争取有利的国际政治环境、舆论环境来实现我国大发展是完全可能的。从国内看，中国特色社会主义呈现蓬勃发展的势头，社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设呈现科学发展的整体态势，中国特色社会主义的前景一片光明。从党内看，经过近来一些事件的洗礼，党的集中统一领导、党的团结统一在新的基础上得到了不断保持与巩固，党内团
5、结、党与人民的团结、党与外部世界的团结达到了新的水平，党内民主大发展的情势下党的生机活力、创造力、自我更新能力均得到了很大增强。上述有利发展机遇是我们党长期努力的结果，非常难得但又很容易稍纵即逝，全党同志必须着力增强紧迫感，用好当前的战略机遇期，努力将机遇转化成科学发展的机会，带领人民群众努力创造执政的新辉煌。与此同时，党面临的挑战、考验与危险也前所未有。胡锦涛在 2011 年纪念建党90 周年讲话中提出了我们党正在面临的“四大考验”与“四大危险”。他指出：“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临
6、许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”1党的十八大报告对此进行了重申。党面临的这四大考验、四大危险不是静止的，而是随着党的长期领导与执政的深化一直处于不断加重之中。面对严峻的考验与危险，我们必须克服对党的事业漠不关心的疲沓心理，真正从思想上增强关注关心党的事业发展的紧迫感，积极应对考验并化解危险。如果我们思想上对党面临的危险与考验不重视、不关心、缺乏紧迫感，行动上不去积极
7、防治，则很可能葬送党的前程、终结党的生命。权力与责任是不可分割的两面，权力的背后就是责任。党的领导、党的执政过程，不仅有执掌权力的风光，更有沉甸甸的责任，必须看到权力背后的责任，切实增强责任感与责任意识。全党同志增强责任感首先要增强抓党的建设的责任感，增强落实党要管党、提高党的建设科学化水平的责任意识。我们党是我国的领导党、执政党，中国特色社会主义各项建设事业能否切实抓好，能否创造更加辉煌的执政业绩以切实取信于民，这从根本上取决于我们党，首先取决于我们党的自身建设能不能搞好。如果党的自身建设搞不好、自身的肌体软弱无力，就会导致党员先锋模范作用、干部模范带头作用、基层组织的战斗堡垒作用发挥不出来
8、，党内民主流于形式、制度要求形同虚设、腐败分子肆无忌惮等方面的严峻问题。如果我们党成为这样问题成堆的党、先进性与纯洁性严重丧失的党，就没有资格去继续执政，人民也不允许我们继续执政。因此，从当好领导党、执政党，从更好地担当起领导任务、执政使命的角度看，党的十八大要求全党同志首先着力增强抓党的建设的责任感、责任意识，这符合政党政治逻辑的内在要求。二、党的建设的主线：执政能力建设、先进性和纯洁性建设 党的建设的主线是贯穿于党的各项基础性建设中的主要脉络，在纵向体系上能够按照一定的标准和规则将党的各项基础性建设串联起来。因此，党的建设的主线所起的作用就是对党的各项基础性建设的串并作用，其存在情状类似于串并佛珠的“丝线”。党的十七大提出的党的建设主线是执政能力建设与先进性建设，党的十八大则将党的纯洁性建设的内容融合其中，强调推进党的建设新的伟大工程要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。