1、在人民检察院开展社会主义法治理念教育活动发动会上的讲话 同志们： 最近，中央决定在全国政法机关开展社会主义法治理念教育活动，高检院、区院相继召开了电视 会议进行发动部署。今天的会议，就是传达贯彻高检院、区院电视 会议精神以及市检察院发动大会精神，发动部署在全院中开展社会主义法治理念教育活动。刚刚，副检察长、政工科长王挺同志宣读了院党组制定的实施方案，对教育活动作了具体的安排，各科、室、局要按照实施方案的要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：我院检察长王永民在开展社会主义法治理念教育活动发动会上的讲话 一、深刻认识开展社会主义法治理念教育的重要意义，增强开展社会主义法治理念教育活动的自觉性 社
2、会主义法治理念是党中央认真总结我国法制建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的根底上提出的，其根本内涵可以概括为“依法治国、执法为民、公平正义、效劳大局、党的领导等五个方面，依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，效劳大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。可以看出，社会主义法治理念是科学的、先进的，为当前和今后坚持社会主义法治国家提供了正确的思想指南，是立法、执法、守法和法律监督领域的根本指导思想。检察机关作为国家的法律监督机关，必须全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，深刻认识开展社会主义法治理念
3、活动的重要意义，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感深入扎实的搞好这次教育活动。 （一）开展社会主义法治理念教育，是XX县区实现跨越式开展对检察工作的必然要求。今年，是全面实施“十一五规划的开局之年。在谋划今年和“十一五开展中，区委、区政府确定了确保开展态势“十一五比“十五更好，今年比去年更好，让人民群众得到更多实惠的总体要求。可以说，与以往相比，我们今年的任务更重，责任更大。要确保开展态势更好，首先必须要有一个更好的稳定局面；要让人民群众得到更多实惠，首先要让人民群众有一个更稳定、更平安、权益得到更好保障的社会环境。这就要求我们的检察机关，我们的执法人员在执法
4、活动中一定要忠于党、忠于法律；一定要廉洁奉公、淡薄名利；一定要公正执法、提高素质；一定要一心为民、无私奉献。这样才能保证我市的跨越式开展有一个稳定的开展环境。 （二）开展社会主义法治理念教育，是实现“立检为公、执法为民，密切党和人民群众联系的现实需要。公平正义是和谐社会的重要特征。提供公平正义的司法保障是检察机关的神圣职责。检察机关的权力是党和人民赋予的，这种权力的运用说到底就是要立检为公、执法为民。我们必须牢记全心全意为人民效劳的宗旨，自觉地、无条件地维护广阔人民群众的根本利益，把“立检为公、执法为民作为根本指导方针。我们要清醒地看到在检察队伍中确实还不同程度地存在着执法不公、徇私枉法，甚至
5、违法犯罪的现象；还存在着特权思想，执法不严格、不文明、不作为问题。这些问题的存在侵犯了人民群众的合法权益，损害了法律的尊严和政法队伍的形象，影响了党和政府在人民群众中的威信、影响了党群干群关系。出现这些问题的原因主要是有些干警理想信念动摇，执法思想存在偏差，“立检为公、执法为民的宗旨意识不够牢固，对存在问题的严重性认识不够，与党的要求和人民群众的期望还有较大差距。如果这些问题得不到及时有效纠正，将严重地影响XX县区改革开展稳定的大局，我们党就可能脱离人民群众，就存在着丧失政权的危险，我们必须站在这个高度上去认识这个问题。因此，我们必须明确人民群众的主体地位，必须明确“为谁掌权、为谁执法的问题，
6、也必须通过我们的执法来切实表达“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。 （三）开展社会主义法治理念教育，是提高干警综合素质、加强检察机关自身建设的迫切要求。这次教育活动重在学习教育，重在提高广阔检察干警的思想政治素质，重在提高各级领导班子的执政能力。长期以来，针对检察队伍的以政治思想教育、党性教育、廉政教育为主要内容的各种教育整顿活动的持续不断，对违法办案人员的政纪处分甚至刑事追究也屡见不鲜。但执法不公、徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、超期羁押、利益驱动、作风粗暴等问题仍有发生。我们许多同志也一直在思考，问题究竟出在何处。法律和制度本身不完备、监督机制不健全是导致出现问题的重要原因，但不是惟一原因
7、，在某些案件和某些执法者身上，甚至不是主要原因。最为主要的原因，还在于干警自身，在于干警的执法思想有问题。在不少执法者头脑深处，还是被旧观念所束缚，特权思想、等级意识和霸道作风严重，习惯有罪推定。他们嫉恶如仇，不懂得“对待恶者也应给予公平的对待。实事求是地讲，我们许多执法者的法律理念仍然比较陈旧和落后，亟待转变和更新。对于执法者来说，执法理念是其法律意识结构的核心和灵魂，它从思想上、根本上在人民检察院开展社会主义法治理念教育活动发动会上的讲话第2页 影响甚至支配着执法者的价值取向、执法态度、执法作风、执法行为和执法效果。执法者有什么样的执法理念，就往往会有什么样的执法价值、执法态度、执法作风、
8、执法行为乃至执法效果，就会向国家、社会和人民展示什么样的法制状态和法治水平。一个有良好执法理念的执法者，必定能自觉地、科学地理解和阐释法的内在精神，把完善或相对完善的法律制度的功能发挥得淋漓尽致，甚至把不完善或相对不完善的法律制度运用得恰到好处，带给社会公众的是和谐、安宁和幸福的美好感受，培植的是对法律、对公平与正义的坚决信仰和信心。而一个不知执法理念为何物或者没有良好执法理念的执法者，那么往往自觉或不自觉地背离法律的内在精神与内在要求，好的法律制度可能被错用、滥用，不完善或相对不完善的法律制度更可能成为违法办案、执法犯法的“合理依据或借口，带给社会公众的只能是失序、混乱、不安甚至恐慌感，留下
9、的是对法律的否认与蔑视、对公平正义的疑心与失望。我们检察机关作为法律监督机关，要抓住这个机遇，积极努力，力争解决一些多年来长期存在的问题，把队伍建设好，执法能力进一步提高，干警素质进一步提高，队伍形象进一步提高。 总之，希望全体干警一定要充分认识开展这项教育活动的重要意义，增强责任意识、大局意识，以积极的态度、务实的作风切实把这一活动抓紧、抓好，切实抓出成效。 二、结合实际，明确目标和任务，扎实开展社会主义法治理念教育活动 院党组制定了XX县区人民检察院社会主义法治理念教育活动实施方案，明确了这次教育活动的指导思想、目标以及重点、方法步骤、组织领导和具体要求。各科、室、局要认真学习贯彻，紧密结
10、合实际，认真组织。具体做到“四个坚持，即：坚持以正面教育为主，确保教育入脑入心；坚持以解决问题为主，不搞人人过关；坚持以促进工作为主，做好教育成果和工作成果的相互转化；坚持以建章立制为主，不断提高标准执法、公正执法的水平。重点抓好以下四个阶段的任务： （一）要抓好学习发开工作。这个阶段是整个活动的重要根底。在这一阶段，要把学习教育贯穿始终，要紧密联系干警的思想和工作实际，组织干警深入学习毛泽东同志重要著作，学习邓小平理论和“三个代表重要思想，深刻领会胡锦涛总书记关于科学开展观、社会主义和谐社会建设和社会主义荣辱观的重要论述，学习党章、检察官法、公务员法，学习社会主义法治理念教育文件等。还要将高
11、检院编印的中国特色社会主义检察制度汇编资料作为学习培训的重要内容。要采取自学、集中学、专家讲座、收看录像、座谈交流和必要的参观考察等多种形式，加强马克思主义世界观、人生观和价值观的教育，执法为民教育，职业道德和法治教育、党员意识和宗旨意识教育。每个干警都要写出学习心得和体会。要保证足够的学习时间，学习要务求实效，务求提高。只有学习认识提高了，才有利于发现问题，有利于解决问题，这是整个教育活动的前提。 （二）要查摆存在的突出问题。认真查摆存在的突出问题是搞好这次活动的关键。要组织干警深入查摆自身和单位工作中存在的突出问题，要深入拓宽查找问题的渠道，勇于暴露缺乏和问题，做到全面深刻。要本着实事求是
12、的态度，有什么问题查摆什么问题，有多少查摆多少。要坚持领导带头，率先垂范，领导同志首先要把自己“摆进去，既要查找本科、室、局的问题，又要先从自己开刀，带头开展自我批评。上下之间、同志之间，要本着“惩前毖后，治病救人、“有那么改之，无那么加勉的原那么，认真开展批评和自我批评。要把自己找、集体议、群众评结合起来，既要查摆共性问题，又要查找个性问题。自觉接受各方面的监督。活动期间要自觉接受上级领导及有关部门的指导和监督，接受人民群众的监督和新闻媒体的监督，要通过召开座谈会、设置意见箱，公布举报 等多种形式，广泛听取意见建议，明确整改重点。要将查摆出的问题、整改措施和整改情况及时向提出意见的单位和个人
13、进行反响，并在一定范围内采用适当形式公布，听取群众的意见，接受社会的监督。对新闻单位和群众反映的问题，要认真查处并及时反响结果。 （三）要抓好集中整改工作。认真整改存在的突出问题是这次活动的目的。各科、室、局针对查摆出的问题，要认真剖析原因，逐项制定切实可行的整改措施。要从群众意见大、反映强烈的问题抓起，紧紧抓住影响公正执法，损害司法形象的关键岗位和环节，结合正在开展的“标准执法行为，促进执法公正专项整改活动，认真进行整改。切实解决执法不公、不严、不廉、不标准、不文明、不作为等问题。要从薄弱环节入手，加强标准化建设，把活动中的好做法、好经验，用制度形式固定下来，坚持下去，真正形成用制度标准执法
14、行为，按法律、按制度办事，靠制度管人，遏制违法违纪，促进严格公正执法的长效机制。 （四）要深入做好检查验收工作。这个阶段是对整个活动的成果检验。前三个阶段结束后，院党组要组织进行检查验收，检查验收要充分各方面及广阔群众的意见。主要看主要工作目标是否完成，查摆出的问题是否得到解决，严重违法违纪人员是否得到处理，必要的规章制度是否建立健全，人民群众是否根本满意。要按照这样的标准去检查验收，对达不到标准的要回头补课，限期整改。对在活动中涌现出的先进典型要进行表彰。 三、加强领导，精心组织，确保社会主义法治理念教育活动动取得实效 开展社会主义法治理念教育活动，是我院今年工作中的一件大事。我们一定要强化
15、组织领导，采取有力措施，高质量地完成教育活动的各项任务。 （一）要高度重视，加强领导。要站在政治和全局的高度，切实把教育活动作为当前头等大事来抓。要建立领导责任制。我院成立了社会主义法治理念教育活动领导小组，下设办公室，负责对教育活动的具体指导。各科、室、局主要负责同志是直接责任人，具体负责本部门教育活动的组织实施，确保形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。要把开展教育活动情况纳入领导干部考核的重要内容，保证领导责任制落到实处。要发扬民主，走群众路线。发扬党内民主，是我们党的优良传统，是党的生命，也是搞好这次教育活动的重要前提条件。全体干警特别是领导干部要
16、进一步树立正确的群众观，充分相信和依靠群众，广泛听取群众的意见，正确对待和真诚接受群众的批评与监督。要通过这次教育活动，使广阔干警真正接受一次社会主义法治理念教育。 （二）领导要带头，率先垂范。这次教育活动能不能取得实效，关键在于领导干部能否发挥表率作用。在此，我代表院党组郑重承诺：全体党组成员都将积极参加教育活动，做到带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，给干警做出表率。党组成员既要参加中心组的学习活动，开好专题民主生活会，又要参加并抓好分管部门和指导好系统联系点的教育活动。各部门领导干部也要积极发挥带头作用，争做教育活动的模范。 （三）要加强督查，分类指导。院党组将加强对各科、室、局教育活动的催促检查，以全面了解情况，及时发现问题，区别不同情况，提出合理建议，