1、林业法治建设领导讲话 同志们： 刚刚，县林业局的同志作了典型发言，他们分别就生态文明建设、“放管服改革、法治林业建设、法制宣扬教育、林业综合执法以及林业执法监督6个方面共享了他们在林业法治建设工作中的好经验、好做法，各地要认真学习、借鉴。由于时间关系，其他市、县未作发言，但他们在林业法治建设工作上也有一些好经验、好做法。比方南昌市作为我省最先拥有立法权的设区市，在林业立法上就值得其他设区市学习；宜春市在市级层面探究开展了林业行政综合执法，为省级层面开展行政综合执法供给了借鉴；市法制宣扬微电影执着对林业工作者尤其是一线林业执法人员是一个很好的宣扬；新余和九江在普法工作上的一些好做法也值得大家借鉴
2、学习。有一个材料汇编，请大家会后认真学习。刚刚，阎厅长作了一个特殊重要的讲话，系统阐述了全面推动依法治林的重大意义，回忆总结了近年来我省林业法治建设工作取得的成果和经验，同时，指出了当前全省林业法治建设工作中存在的主要问题，对下阶段全省林业法治建设工作作了具体支配部署。阎厅长的讲话站位高远、内容丰富，具有很强的理论性、实践性和可操作性，是指导当前和今后一个时期全省林业法治建设工作的纲领性文件。各地、厅属各单位确定要深刻领悟阎厅长讲话精神实质，在工作实践中抓好贯彻落实，以此为新的起点，全面推动我省林业法治建设工作。 一认真传达好学习好本次会议精神。这次会议精神，集中表达在阎厅长的讲话中。会后，各
3、市、县林业主管部门要准时将本次会议精神向当地党委、政府领导汇报，争取党委、政府更加重视和支持林业法治建设工作，在地方法治建设中更多地表达林业法治建设的内容，重点要协调解决一些林业法治建设中存在的主要问题，特殊是市、县法治机构建设、人员编制问题，执法人员素养提高问题，这些问题直接确定着林业法治建设成效，因此，各地应将有法治素养的人员充实法治工作队伍中。厅机关、厅属各单位也要准时组织学习本次会议精神，在全省林业系统营造一个尊法、学法、用法的的良好气氛，努力提高依法治林、依法行政水平。 二认真做好以行政审批改革为重点的“放管服改革工作。本届政府以行政审批改革为抓手，着力持续推动简政放权，切实解决政府
4、管得过多、管得过细，从而阻碍经济社会进展问题。虽然经过屡次取消下放，但我厅行政审批事项数量在省直单位中还是比拟多的，行政权力也是比拟大的。现厅本级行政审批无论是受理、审批等环节还是不够标准，离国务院、省政府提出的“三集中、三到位即：行政许可职能向一个处室集中、担当行政许可职能的处室向政务效劳中心集中、行政许可事项向电子政务平台集中；同时，切实做到行政许可事项进驻大厅落实到位、授权到位、电子监察到位要求差距很大。厅本级24项行政审批事项由多个部门承办，目前，受审不分，审批环节过多，时限比拟长，有不少环节还是法律法规规定之外设置的，如有的审批要求市、县层层盖章，有的甚至越权审批，无一事项实行网上审
5、批。为此，我们要以省政府推动行政许可标准化为契机，做好以下几件事：一是行政许可要严格实行受审分别，逐步实行网上办理，对审批流程进行再造，削减审批环节，压缩审批时限和不必要的材料。同时，要切实做好“先照后证后续效劳管理工作，该办的证要催促有关企业抓紧办理。如催促有关野生动植物人工繁殖、林木种子经营等企业拿照后抓紧办理许可证。二是要做好行政许可、行政惩罚等信息推送、公示工作。三是要对涉林的法律法规以及我厅的标准性文件进行一次全面清理，确定不允许法规规章削减的权力再以标准性文件消逝。8月底武汉凯迪公司就对我厅3件标准性文件提出了问询，但这3件文件却没有在我厅标准性文件清理之中，原发文单位甚至还不知道
6、有此文件。因此，各市、县和厅有关处室、单位要高度重视标准性文件清理工作，对其中与“放管服改革不全都、不符合生态文明建设和环境疼惜要求的内容，要坚决清理，或者向省人大、省政府法制办提出清理意见，去除不利于林业进展的制度障碍。 三担起施法的责任，切实提高依法治林水平。党的十九届六中全会指出：“法无授权不行为，法定职责必需为，就是要求大家正确行使权力，既不越权，又不失职。为此，要做好以下几件事：一是要做好权责清单的动态管理。林业行政管理权都来自于法律法规规章，作为领导要清楚明白自己的权限。近些年，全省各级林业部门编制了权责清单，但不少地方权责清单编制时遗漏不少事项，这就说明这些单位的领导对自己施行的
7、法律学习不够，把握不透。近些年来，省厅加强了林业立法工作，出台不少法规规章，各地、各单位要依据法律法规的修改，准时调整权责清单，否那么就有可能造成失职或者渎职行为。二是做好施法过程中检查、评价工作。一部法律是否有针对性和操作性，关键看是否符合林业生产和实践。因此，各地、各单位要比照本部门本单位执行的法律法规认认真真、扎扎实实地逐条逐项抓落实，从而推动各项法律制度落到实处。省人大、省政府加强了对法律实施的监督检查，要求地方性法规、省政府规章公布或者修订满一年要报送法规规章执行状况，公布或者修订满三年要报送法规规章实施状况自评估报告，并将报送状况纳入年度法治政府考核内容。这项工作我们确定要做好，要
8、贯穿在整个法律的实施工作中。三是要落实好“谁执法谁普法责任制。近几年，省里几乎每年都会公布或者修订一部新的法规，法规一出台，相关部门、单位就要担负起普法的责任。今年省人大对武夷山自然疼惜区条例开展了立法质量评价，在评价过程中，觉察有的执法部门、管理者及局部老百姓和林业经营者都不太了解相关法律法规的出台或者修订，更无从谈起知晓其中内容。这就要求执法者确定要担当起普法的重任。同时，要开展多种形式的普法宣扬，如利用播送、电视、访谈节目等进行宣扬，开展林业法律进林区、进学校活动，各地、各单位也可依据“双随机一公开行政执法检查建立起来的“检查对象名录库为根底对林业经营者进行普法宣扬，等等，为林业法律实施营造良好的气氛。 总之，期望大家回去后，认真贯彻落实好本次会议精神，特殊是阎厅长的讲话精神，努力提高依法行政水平，搞好“放管服改革各项工作，推动我省林业法治建设上一个新台阶，为打造秀丽中国“样板作出更大的奉献。